中新網(wǎng)5月15日電 據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息,最高人民法院15日召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《最高人民法院關于依法妥善辦理涉新冠肺炎疫情執(zhí)行案件若干問題的指導意見》并回答記者提問。最高人民法院審判委員會專職委員、二級大法官劉貴祥表示,《指導意見》主要包括七個方面的內容,包括準確把握查封措施的法律界限,堅決禁止超標的查封和亂查封等。
劉貴祥指出,《指導意見》的基本思路,一是以統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作為立足點,以扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿諡榍腥朦c,有效發(fā)揮人民法院執(zhí)行職能作用,積極應對疫情帶來的不利影響,為經濟社會秩序全面恢復,提供精準司法服務和保障。
二是充分利用“基本解決執(zhí)行難”工作成果,持續(xù)加大執(zhí)行力度,為勝訴當事人及時回籠資金,減輕資金周轉壓力,提供有力司法服務和保障。
三是突出強化善意文明執(zhí)行理念,在堅持依法執(zhí)行的基礎上,有針對性地提出一些實招硬招,千方百計幫扶中小微企業(yè)和困難主體紓困解難、渡過難關,為提高中小微企業(yè)和困難主體的生存發(fā)展能力,提供有力支持和保障。
《指導意見》共十條,主要包括以下幾個方面的內容:
一是準確把握查封措施的法律界限。首先,堅決禁止超標的查封和亂查封,切實防止因違法執(zhí)行、過度執(zhí)行,影響企業(yè)財產效用發(fā)揮和企業(yè)正常運營。其次,對受疫情影響導致生產生活困難的被執(zhí)行人,在不影響債權實現(xiàn)的前提下,選擇對被執(zhí)行人生產經營影響最小的查封措施,對能“活封”的財產,不進行“死封”,有效釋放查封財產的使用價值和融資功能,為被執(zhí)行人恢復生產生活創(chuàng)造便利條件。
二是穩(wěn)妥有序推進網(wǎng)絡司法拍賣。借助網(wǎng)絡司法拍賣成本低、效率高、受疫情影響小的優(yōu)勢,加快財產變價流程,盡快將真金白銀裝進勝訴當事人的口袋。同時,也要結合財產實際情況,把握好拍賣時機,適當選擇自行變賣、融資等靈活變價方式,防止查封財產在疫情期間被低價處置。
三是在執(zhí)行中有效落實國家出臺的一系列惠企政策。比如租金減免政策,防疫物資保障政策,切實減輕中小微企業(yè)、個體工商戶的負擔,切實服務疫情防控大局。
四是注重以和解方式化解矛盾糾紛。對暫不具備強制執(zhí)行條件,或者被執(zhí)行人缺乏履行能力的,積極引導雙方當事人以和解方式化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮集約式執(zhí)行和解、破產和解、破產重整制度的保護功能,幫助被執(zhí)行企業(yè)及時走出困境,化解債務危機,恢復生產能力。
五是精準采取失信懲戒和限制消費措施。將信用懲戒的著力點聚焦到打擊少數(shù)規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法失信行為上來,營造“重合同、守信用”“誠實守信”的市場環(huán)境和司法環(huán)境。同時,對疫情防控重點企業(yè)、受疫情影響暫時經營困難的中小微企業(yè),依法審慎采取懲戒措施,給予寬限期,及時采取信用修復措施,保障防疫物資生產供應,助力企業(yè)復工復產。
六是合理減免對被執(zhí)行人的加倍罰息。對被執(zhí)行人因疫情影響直接導致無法及時履行義務的,合理減免疫情期間帶有懲罰性質的加倍罰息,依照公平原則平衡保護雙方當事人的利益,切實減輕被執(zhí)行人的債務負擔,提升其持續(xù)經營和償債能力。
七是充分利用信息化手段推動執(zhí)行工作。充分利用“智慧法院”建設成果,尤其是執(zhí)行信息化建設成果,進一步強化對下監(jiān)督管理,嚴防在疫情期間消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行及亂執(zhí)行。同時,大力開展網(wǎng)絡查控、網(wǎng)絡詢價、網(wǎng)絡司法拍賣等線上執(zhí)行措施,積極為當事人提供線上立案、線上談話、線上和解等便民服務,有效滿足疫情期間人民群眾的司法需求。