中國消費者報廣州訊(記者 黃劼)廣州首例消費民事公益訴訟案有了判決，假鹽銷售者劉邦亮被判處賠償120萬元，賠償金額為假鹽價款的10倍，并要求在省級以上電視臺和全國公開發(fā)行的報紙上發(fā)表道歉聲明，這是廣州市人民檢察院提起的第一起消費民事公益訴訟案。

據(jù)了解，自2016年6月開始，劉邦亮租用廣州市白云區(qū)新市街一倉庫為生產(chǎn)窩點，使用購進的工業(yè)用鹽為原料，生產(chǎn)假冒注冊商標粵鹽牌加碘食鹽，并批發(fā)銷售給蔡某經(jīng)、鄭某賓等人。同年10月，劉邦亮在生產(chǎn)假鹽時被民警抓獲，并繳獲生產(chǎn)的假鹽成品6.4噸和半成品、包裝材料及生產(chǎn)工具1批。劉邦亮在接受廣州市公安局食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊民警訊問時，供述其僅生產(chǎn)銷售包裝量分別為500克和400克的粵鹽牌假鹽，生產(chǎn)銷售至少有100噸，并以每噸人民幣1200元銷售給客戶。

2017年8月，廣州市白云區(qū)人民法院劉邦亮生產(chǎn)銷售假鹽案作出刑事判決，認定劉邦亮構成非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑3年，并處罰金8萬元，沒收繳獲的假鹽成品、半成品等扣押的物品。

2017年10月，廣州市檢察院決定對劉邦亮提起消費民事公益訴訟，這是廣州市人民檢察院自《民事訴訟法》(2017修正)實施后提起的第一例消費民事公益訴訟。

廣州市檢察院認為，消費民事公益訴訟是保護消費者合法權益的補充手段， 對于保障消費維權、改善市場環(huán)境、提升消費信心具有重要作用。廣州中級人民法院于2017年10月26日受理此案后，對該案受理情況進行了公告。直至開庭前，沒有任何有權機關或社會組織申請參與該案訴訟，廣州檢察院依法提起該案消費民事公益訴訟。

廣州市中級人民法院對此案極重視，廣州中院副院長姜耀庭擔任審判長并主審本案。法庭認為，被告劉邦亮以工業(yè)鹽冒充食用鹽，以非碘鹽冒充碘鹽，其犯罪行為危及廣大消費者人身安全，屬于民事侵權行為。相關專家證言等證明材料闡明，消費者長期食用非碘鹽半年后會顯現(xiàn)缺碘病癥。劉邦亮的犯罪行為持續(xù)不到半年，但消費者缺碘病癥的顯現(xiàn)必然要經(jīng)過潛伏的慢性致害過程，這種潛在的危害也屬客觀存在的損害結果，不能因至今沒有消費者向劉邦亮主張權利而無視損害的客觀存在。消費民事公益訴訟具有替代性和補充性，是為了保護眾多不特定消費者的合法權益，同時避免消費侵權者的民事侵權責任落空。

今年3月15日， 廣州市中級人民法院對此案作出判決，認為食品侵權屬特殊侵權。根據(jù)《食品安全法》第一百四十八條和有關司法解釋的規(guī)定，消費者購買了不符合安全標準的食品，即使沒有發(fā)生實際的損害后果，也可主張退還價款和價款十倍的懲罰性賠償。被告劉邦亮銷售脫手假鹽100余噸，沒有證據(jù)證明有部分被退貨、被召回，應按100噸計算貨值總價款為12萬元，依法需承擔總價款10倍的懲罰性賠償金，即120萬元，扣除刑事訴訟案件中判處的8萬元罰金，實際執(zhí)行罰款112萬元。對于被告劉邦亮銷售假鹽的行為對眾多不特定的消費者的合法權益造成損害，目前無人主張權利，說明眾多消費者仍被蒙在鼓里，被告劉邦亮更應感到愧疚，應通過公開賠禮道歉，以示真誠悔罪。因而法院也作出劉邦亮要在省級以上電視臺和全國公開發(fā)行的報紙上發(fā)表道歉聲明的判定。