新華網(wǎng)北京4月26日電（記者 王志艷）26日上午，在北京召開的2018中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護大會上，中國信息通信研究院發(fā)布了《2017年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護年度報告》。報告指出，2017年，中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)市場迎來了從流量經(jīng)濟向內(nèi)容經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力，助推核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。媒體深度融合進入關(guān)鍵階段，優(yōu)質(zhì)作品成為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。共享經(jīng)濟促進內(nèi)容產(chǎn)業(yè)新模式、新領(lǐng)域、新平臺發(fā)展壯大，加速優(yōu)質(zhì)內(nèi)容分發(fā)傳播。

報告顯示，在立法保護方面，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，版權(quán)法律體系日益完善?！吨鳈?quán)法修訂草案送審稿》征求意見，對推進著作權(quán)法修訂具有重要意義。在法律實施方面，《電影產(chǎn)業(yè)促進法》全面實施，為中國電影產(chǎn)業(yè)的版權(quán)保護強化了法律保障；2017年6月實施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定要保護網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室先后出臺《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》，明確互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在內(nèi)容安全、版權(quán)方面的主體責(zé)任；國家版權(quán)局下發(fā)《關(guān)于開展北京2022年冬奧會會徽和冬殘奧會會徽版權(quán)專項保護工作的通知》，對會徽版權(quán)明確予以保護。

在司法保護方面，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)糾紛判賠力度不斷加大。一是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域案件分布變化較大，近半數(shù)為網(wǎng)絡(luò)文字領(lǐng)域案件。二是通過PC端網(wǎng)站侵權(quán)案件數(shù)量大幅增長，成為侵權(quán)問題最嚴重的領(lǐng)域。三是網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)案件的地域分布繼續(xù)呈現(xiàn)相對集中的態(tài)勢。四是司法審判原告賠償請求支持率較高，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)糾紛判賠力度不斷加大。一些關(guān)注度較高的案件判賠額度突破法定賠償上限，為后繼案件起到積極的示范效應(yīng)。此外，網(wǎng)絡(luò)游戲成為2017年網(wǎng)絡(luò)版權(quán)刑事司法案件的高發(fā)領(lǐng)域。

在社會保護方面，版權(quán)相關(guān)機構(gòu)在作品創(chuàng)作、保護、運用等方面發(fā)揮積極作用，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)社會保護工作進一步深化。在作品創(chuàng)作方面，著作權(quán)集體管理組織通過組織維權(quán)座談會、研討會等形式積極探索新技術(shù)背景下如何有效激發(fā)作者原創(chuàng)熱情，提升作品質(zhì)量。在作品保護方面，文著協(xié)、音著協(xié)訴知名網(wǎng)站案件引起社會極大反響；技術(shù)手段廣泛應(yīng)用于自媒體平臺的侵權(quán)檢測和判定中，各大平臺相繼推出主動原創(chuàng)保護措施；中國“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)+”大會上，多家企業(yè)和作家代表倡導(dǎo)反對抄襲模仿、自發(fā)抵制侵權(quán)盜版。在版權(quán)交易與合作方面，版權(quán)圖片開放平臺精準對接供需雙方，版權(quán)合作共贏模式步伐加快；區(qū)塊鏈技術(shù)也開始應(yīng)用于原創(chuàng)內(nèi)容交易平臺。在版權(quán)資產(chǎn)運用方面，正在研究成立的北京版權(quán)銀行探索通過版權(quán)質(zhì)押等方式發(fā)放貸款，創(chuàng)新文化信貸模式。

在行政保護方面，“劍網(wǎng)2017”專項行動共檢查網(wǎng)站6.3萬個，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站2554個，刪除侵權(quán)盜版鏈接71萬條，收繳侵權(quán)盜版制品276萬件，立案調(diào)查網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件543件，會同公安部門查辦刑事案件57件、涉案金額1.07億元。查辦大案要案的數(shù)量和處罰力度空前，重點監(jiān)管和專項整治領(lǐng)域由點及面，逐步深入。監(jiān)管模式不斷創(chuàng)新，制度與技術(shù)手段并重。及時解決新技術(shù)條件下出現(xiàn)的新的版權(quán)問題，2017年對新興技術(shù)領(lǐng)域如VR、微信公眾號、聚合盜鏈等形式非法提供作品的行為給予及時關(guān)注和有效治理；約談主要網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商，要求對網(wǎng)絡(luò)音樂作品全面授權(quán)，引導(dǎo)建立良好的網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)授權(quán)和運營模式。

報告認為，2017年，我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護雖然取得了重大進展，但是也存在諸多問題和挑戰(zhàn)，比如新載體、新業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn)，增加了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)案件的執(zhí)法難度；“獨家授權(quán)”爭議引發(fā)廣泛關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)市場需要樹立良性競爭機制；行業(yè)自律及內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)社會保護仍需加強；在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的背景下，對原創(chuàng)作品的版權(quán)保護思路尚需完善。