日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出了7個(gè)方面20項(xiàng)政策舉措。其中包括啟動(dòng)“1+X證書制度”試點(diǎn)，即鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

人才是第一資源，對(duì)于制造業(yè)來說，缺乏技能型人才將寸步難行。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，工業(yè)機(jī)器人和人工智能被廣泛應(yīng)用，密集型勞動(dòng)力需求漸趨飽和，而技能型人才需求與日俱增。揆諸現(xiàn)實(shí)，技能型人才的有效供給仍然不足。春節(jié)之后，進(jìn)入招工旺季，不少地方又出現(xiàn)高薪招不到高級(jí)技工的現(xiàn)象。

技能型人才有效供給不足，既存在剛性短缺，也有結(jié)構(gòu)性問題，后者表現(xiàn)為人才匹配度不足。需求端，新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)——人社部擬發(fā)布的15個(gè)新職業(yè)，如大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、電子競(jìng)技員等，都是近年才出現(xiàn)的；供給端，由于職業(yè)教育存在著滯后現(xiàn)象，技能型人才供給與市場(chǎng)需求之間存在著一定程度的脫節(jié)。“1+X證書制度”從技能型人才供給端著力，讓職業(yè)院校學(xué)生不僅擁有學(xué)歷證書，更有若干職業(yè)技能等級(jí)證書，“一專多能”以提高他們的適配度，無論對(duì)學(xué)生還是企業(yè)，都是一個(gè)利好。

“1+X證書制度”初衷雖好，推進(jìn)過程仍有許多細(xì)節(jié)要處理好。比如，“1”與“X”的關(guān)系問題?！?”仍然是主心骨，沒有了它，“X”也無所依附。在實(shí)施過程中，學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生恰當(dāng)處理兩者關(guān)系，避免出現(xiàn)重“X”輕“1”現(xiàn)象。再如，“X”含金量問題。職業(yè)教育，證書不可少，可技能更重要?！坝凶C無技”或“技不配證”，也將徒勞無益。從過往實(shí)踐來看，職業(yè)資格證書“摻水”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些機(jī)構(gòu)和個(gè)人隨意舉辦考試、培訓(xùn)、認(rèn)證，亂收費(fèi)、濫發(fā)證。有些“速成”培訓(xùn)，只要繳納足夠費(fèi)用，幾天就可以發(fā)證。這樣的“職業(yè)技能等級(jí)證書”，哪有什么含金量？

職業(yè)教育改革是一盤大棋，下好這盤棋，既要有舉重若輕的大氣度，也要有舉輕若重的認(rèn)真勁。

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