3月18日，央行發(fā)布《人民幣圖樣使用管理辦法(修訂稿)》，向社會公開征求意見。新辦法首次提出，禁止在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民幣圖樣。

擴(kuò)大人民幣圖樣的內(nèi)容和使用范圍

目前，公眾使用的人民幣圖樣已不限于人民幣的完整圖案或主景圖案，不規(guī)范使用人民幣圖樣，尤其是貴金屬紀(jì)念幣圖樣的行為逐漸增多，部分使用場景或載體極大損害了人民幣形象。

為了更好地規(guī)范人民幣圖樣使用行為，新辦法對人民幣圖樣內(nèi)容范圍和使用范圍重新進(jìn)行了界定。人民幣圖樣的范圍由“完整圖案和主景圖案”擴(kuò)大為“完整圖案和局部圖案”，刪除了“貴金屬紀(jì)念幣除外”的規(guī)定，將貴金屬紀(jì)念幣也包含在內(nèi)，擴(kuò)大辦法管理范圍。

禁止在祭祀用品等物品上使用人民幣圖樣

近年來，社會上出現(xiàn)了很多不正當(dāng)使用人民幣圖樣、損害人民幣形象的行為。

為此，新辦法增加了禁止行為條款，禁止在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民幣圖樣。

增加“不使公眾誤認(rèn)為人民幣”等要求

新辦法對人民幣圖樣的使用原則作了更細(xì)致的規(guī)定：一是將“使用人民幣紙幣(含塑料鈔)圖樣”擴(kuò)大為“使用人民幣圖樣”，將硬幣圖樣包含到管理范圍之中；

二是為防止與真幣混淆，借鑒英、美管理規(guī)定，增加了“單面使用”、“不使公眾誤認(rèn)為人民幣”的要求；

三是為確保人民幣圖樣使用的嚴(yán)肅性，增加了“不損害人民幣形象、不損害國家和社會公共利益”、“保證人民幣圖樣中人物頭像、國徽原有比例，不變形、失真、破壞或被替換”的規(guī)定；

四是將使用與原始大小變化小于一定比例的人民幣紙幣圖樣上標(biāo)注的“圖樣禁止流通”字樣調(diào)整為“圖樣”，明確了此字樣的顏色及大小，并根據(jù)使用人民幣紙幣與硬幣的規(guī)格、使用載體、放大縮小比例提出了需標(biāo)注該字樣的條件。

下放使用人民幣圖樣的審批權(quán)限

為便利申請人，減少審批環(huán)節(jié)和時間，新辦法將使用人民幣圖樣的申請的審批權(quán)限下放，由中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行，深圳市中心支行審批。

此外，為簡化申請流程，提高審批效率，給申請人提供便利，新辦法通過《人民幣圖樣使用申請表》替代了原辦法中的申請報告，便于申請者填寫。并針對在商品上使用人民幣圖樣的申請，增加提供擬使用人民幣圖樣產(chǎn)品的廣告宣傳文案的要求，加強(qiáng)對使用人民幣圖樣產(chǎn)品宣傳行為的監(jiān)管力度。

兩種情形無需審批即可使用人民幣圖樣

新辦法提出了無需審批即可使用人民幣圖樣的兩種情形：一是圖書出版、教學(xué)研究、新聞媒體、文博機(jī)構(gòu)等單位出于教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、人民幣知識普及、公益宣傳目的；二是中國人民銀行各分支機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、人民幣印制企業(yè)出于人民幣宣傳目的。

據(jù)悉，此次征求意見反饋截止時間為2019年4月17日。(記者 李金磊)