日前,國家發(fā)改委副秘書長周曉飛在國新辦新聞發(fā)布會上表示,信用監(jiān)管是提升社會監(jiān)管能力和水平,進一步規(guī)范市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境,推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。開展社會信用體系建設(shè),就是要創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,將信用監(jiān)管的手段嵌入到市場經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)中去。
周曉飛強調(diào),信用監(jiān)管的基本思路,按照信用狀況對監(jiān)管對象進行分級分類,并實施差別化管理措施。對信用等級較高的主體減少監(jiān)管頻次,提供便利服務(wù),而對信用等級較低的主體則從嚴監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管。通過開展分級分類監(jiān)管,可以將有限的監(jiān)管資源進一步向信用狀況不佳的對象集中,有效解決監(jiān)管力量不足問題,提高監(jiān)管效率,做到守法者無事不擾,違法者利劍高懸。
比如,對信用等級較高的誠信企業(yè)優(yōu)先安排財政性資金、優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù),而信用等級較低的企業(yè)將面臨停止財政性資金支持、限制融資行為等懲戒措施。周曉飛表示,目前,信用監(jiān)管已經(jīng)在各個領(lǐng)域得到廣泛應用,如在進出口領(lǐng)域,海關(guān)對認定的D級進出口企業(yè)平均查驗率達到92.52%,是A級進出口企業(yè)的近180倍。
對于下一步工作,周曉飛介紹稱,作為信用建設(shè)牽頭部門,國家發(fā)改委下一步將著力從頂層設(shè)計、基礎(chǔ)保障、創(chuàng)新推廣等方面推進信用監(jiān)管工作。在完善頂層制度設(shè)計方面,研究制定以信用為核心的新型監(jiān)管機制的頂層設(shè)計文件,建立健全貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制;在基礎(chǔ)保障方面,要加強信用信息歸集,以統(tǒng)一社會信用代碼為標識加快各類市場主體信用信息歸集,利用大數(shù)據(jù)手段全面刻畫市場主體信用狀況,為開展信用監(jiān)管筑牢基礎(chǔ);在創(chuàng)新推廣方面,開展創(chuàng)新應用。目前,國家發(fā)改委已牽頭完成涉天然氣、涉煤炭等27個領(lǐng)域近40萬家主體的公共信用信息評價,為相關(guān)部門更加便利精準地開展信用監(jiān)管提供了有力保障。國家發(fā)改委將進一步擴大評價范圍,創(chuàng)新評價應用,推動信用監(jiān)管工作不斷完善。