2019年12月16日

“春雷行動(dòng)2020”在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)

4月10日

成都市場(chǎng)監(jiān)管局召開

“春雷行動(dòng)2020”暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

執(zhí)法行動(dòng)新聞通氣會(huì)

通報(bào)了近四個(gè)月的行動(dòng)成果

01

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)立案查處250件

開展了商標(biāo)印制領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)全市商標(biāo)印制市場(chǎng)主體進(jìn)行摸排檢查并建立了行業(yè)臺(tái)帳，共立案查處14件，有效規(guī)范了我市商標(biāo)印制企業(yè)行為。

開展了酒類商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)行動(dòng)，檢查實(shí)體酒類生產(chǎn)、銷售、網(wǎng)上酒類銷售經(jīng)營(yíng)、酒類商標(biāo)生產(chǎn)印制經(jīng)營(yíng)單位等共計(jì)3418家，查辦侵犯酒類商標(biāo)專用權(quán)案件34件，有效保護(hù)了商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

02

食品經(jīng)營(yíng)安全執(zhí)法行動(dòng)立案查處2176件

針對(duì)豆芽菜、烏雞、烏魚等農(nóng)產(chǎn)品以及網(wǎng)絡(luò)訂餐實(shí)體店的原材料，開展了432批次專項(xiàng)抽檢監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)不合格樣品（含問題樣品）37批次，不合格率（含問題發(fā)現(xiàn)率）為8.57%。

03

藥品安全放心執(zhí)法行動(dòng)立案查處449件

加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)購(gòu)用等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，重點(diǎn)突出人民群眾防疫關(guān)系密切的行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)服務(wù)和監(jiān)管，對(duì)全市生產(chǎn)的民用口罩一律實(shí)行上門采樣、免費(fèi)檢測(cè)、即到即檢，對(duì)56個(gè)批次民用口罩實(shí)施免費(fèi)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。檢查流通環(huán)節(jié)藥械化經(jīng)營(yíng)單位96618家（次）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥械化單位11187家（次）、美發(fā)店1095家（次）、生活美容機(jī)構(gòu)383家（次），受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)4285起。

04

價(jià)格減負(fù)惠民執(zhí)法行動(dòng)立案查處299件

疫情期間加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，依法查處明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為，及時(shí)有效處置群眾合法訴求，共辦結(jié)藥店、微信QQ上售賣口罩等防疫物資的價(jià)格舉報(bào)（含咨詢）310件。

加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)供電、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)檢查力度，自今年1月起開展對(duì)6家物業(yè)公司轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)檢查，已責(zé)令企業(yè)清退電費(fèi)3.70萬元。新津縣、邛崍市市場(chǎng)監(jiān)管局分別查處某物管公司多收電費(fèi)11萬余元并處罰款23萬余元、衛(wèi)生院醫(yī)療亂收費(fèi)罰款300余萬元的大要案，有力整治了行業(yè)亂收費(fèi)行為。

截至目前，全市享受用電減免補(bǔ)貼的企業(yè)有32萬余戶，已兌現(xiàn)減免補(bǔ)貼的費(fèi)用達(dá)2400萬余元，預(yù)計(jì)到6月底，累計(jì)減免及補(bǔ)貼將超過4億元；符合享受用水減免優(yōu)惠條件業(yè)已申報(bào)的企業(yè)有近2000戶，兌現(xiàn)優(yōu)惠費(fèi)用達(dá)29.82萬元，且仍有企業(yè)陸續(xù)申報(bào)；成都燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司認(rèn)定的四個(gè)行業(yè)戶數(shù)近14000戶，兌現(xiàn)優(yōu)惠費(fèi)用達(dá)397萬余元。

05

質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)立案查處601件

截至3月底，全市已按計(jì)劃抽查化肥、兒童家具、煤炭蜂窩煤、液化石油氣、車用壓縮天然氣、衛(wèi)生紙、潤(rùn)滑油、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、消防產(chǎn)品、鋁合金型材、移動(dòng)電源、農(nóng)用薄膜等產(chǎn)品合計(jì)1233批次，其中檢出不合格批次產(chǎn)品51批次。

開展計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查。抽查購(gòu)樣范圍覆蓋大、中、小經(jīng)銷商，涵蓋抽紙、化妝品、大米、茶葉共4個(gè)商品品種。抽查結(jié)果凈含量標(biāo)注合格批次為40個(gè)批次，合格率100%；凈含量檢驗(yàn)合格批次為34個(gè)批次，合格率85%。

強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。全市共出動(dòng)702個(gè)檢查組，檢查12000余臺(tái)特種設(shè)備，整改安全隱患620件，并對(duì)83家企業(yè)法人進(jìn)行了行政約談。對(duì)涉及違紀(jì)違法、超期未檢的設(shè)備下達(dá)300余份安全監(jiān)察指令。

開展3C認(rèn)證監(jiān)管。全市共檢查3Ｃ企業(yè)776家。其中，生產(chǎn)企業(yè)212家、銷售企業(yè)564家?，F(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改28家，立案查處5件。

案例一：經(jīng)營(yíng)假冒口罩案

金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處四川諾宏康生物科技公司經(jīng)營(yíng)假冒口罩案

2020年1月28日，金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到一群眾舉報(bào)，稱四川諾宏康生物科技有限公司售賣假冒偽劣口罩。這一線索立即引起執(zhí)法人員高度警覺，第一時(shí)間聯(lián)合市、區(qū)公安局經(jīng)偵人員提前研判，精準(zhǔn)分析案源線索，制定由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，公安、檢察院提前介入的執(zhí)法作戰(zhàn)方案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)控制、財(cái)物取證、審訊突破作了周密計(jì)劃。

1月30日?qǐng)?zhí)法人員最終鎖定當(dāng)事人行蹤，趕赴現(xiàn)場(chǎng)后在其住所一舉查獲大量假冒口罩和銷售憑證，證據(jù)顯示假冒口罩流向涉及全國(guó)多地。鑒于案情重大，辦案人員及時(shí)上報(bào)省、市局，上級(jí)部門高度重視，指示成立專案組正式立案調(diào)查，并由省局掛牌督辦該案。

在省、市局的大力指導(dǎo)下，金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和公安經(jīng)偵部門密切合作，加班加點(diǎn)，通宵熬夜，在最短時(shí)間內(nèi)厘清案件來龍去脈，向河南、山西、湖南、重慶多地調(diào)查取證，最終案情水落石出。

在疫情爆發(fā)期間，當(dāng)事人瞄準(zhǔn)“口罩商機(jī)”，從山西華天寶利貿(mào)易公司和個(gè)人手中，購(gòu)進(jìn)了“一次性使用醫(yī)用口罩”101萬只，貨值金額130萬元，銷往湖南、重慶等地。該口罩均為標(biāo)有假冒“飄安”和“衛(wèi)安”商標(biāo)且檢驗(yàn)為不合格的產(chǎn)品。當(dāng)事人從中非法牟利50余萬元，其行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，屬于典型的制造“人禍”、發(fā)“疫情財(cái)”。

為快速斬?cái)嗌煜蛭沂〉暮谑郑瑘?zhí)法人員和公安干警跨省協(xié)調(diào)多個(gè)部門參與作戰(zhàn)，目前河南、山西、湖南、重慶等地公安和市場(chǎng)監(jiān)管部門均對(duì)涉及的上下游企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，此案已經(jīng)成為涉及全國(guó)多省市的跨區(qū)域系列大案，多地共立案8件，徹底打掉一個(gè)跨省制售假冒防疫用品違法犯罪網(wǎng)絡(luò)。

歷經(jīng)兩個(gè)月，在公安部門的大力協(xié)助下，各地執(zhí)法部門紛紛收網(wǎng)，金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局案件調(diào)查終結(jié)，向當(dāng)事人下達(dá)了行政處罰：沒收違法所得、沒收假冒偽劣口罩，罰沒款合計(jì)達(dá)1413萬元。同時(shí)成都市公安局對(duì)當(dāng)事人涉嫌明知而銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)口罩的行為立案追究刑事責(zé)任。

案例二：侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

都江堰市市場(chǎng)監(jiān)管局查處

侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

去年底，都江堰局接上海吉祥科技（集團(tuán)）有限公司舉報(bào)稱，轄區(qū)內(nèi)一建筑裝飾工程使用的鋁單板系假冒該公司商標(biāo)、公司名稱的產(chǎn)品。執(zhí)法人員立即到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)有正用于安裝使用的和堆放在項(xiàng)目空地上的鋁單板若干，在這些鋁單板的背面均貼有含“SHJIX吉祥?”商標(biāo)標(biāo)識(shí)和“上海吉祥科技集團(tuán)”等字樣的標(biāo)簽。此批鋁單板經(jīng)上海吉祥科技（集團(tuán)）有限公司授權(quán)委托人現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定為假冒產(chǎn)品。都江堰局立即進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，涉案的1400余平方米涉嫌侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的鋁單板系四川某科技有限公司與重慶某鋁業(yè)公司簽訂《承攬加工合同》后，重慶某鋁業(yè)公司按合同約定加工成品后送至工程項(xiàng)目部，由四川某科技有限公司負(fù)責(zé)驗(yàn)收并交付使用。在辦理過程中，為了收集和提取相關(guān)證據(jù)，形成完整的證據(jù)鏈，都江堰局先后派遣執(zhí)法人員到北京、上海、重慶進(jìn)行外調(diào)，對(duì)涉案的《檢驗(yàn)報(bào)告》、《合格證》等證據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行了逐一核實(shí)，特別是對(duì)當(dāng)事人四川某科技有限公司是否知道重慶某鋁業(yè)公司提供的鋁單板是假冒產(chǎn)品進(jìn)行了審慎研究。

經(jīng)調(diào)查，四川某科技有限公司與重慶某鋁業(yè)公司簽訂《承攬加工合同》時(shí)，在自己不具備上海吉祥科技的商標(biāo)授權(quán)的情況下，也未對(duì)重慶某鋁業(yè)公司是否具備商標(biāo)授權(quán)進(jìn)行核實(shí)。都江堰局負(fù)責(zé)辦理此案的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“涉案產(chǎn)品為特殊的定制產(chǎn)品，無法像普通產(chǎn)品可隨意購(gòu)買；涉案商標(biāo)在同類產(chǎn)品中具有一定知名度，侵權(quán)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與商標(biāo)持有人產(chǎn)品標(biāo)識(shí)完全一致；當(dāng)事人作為建筑材料經(jīng)銷商，且購(gòu)買方指定購(gòu)買品牌，應(yīng)該對(duì)商標(biāo)信息更為了解；當(dāng)事人在案發(fā)前雖多次向定制方索要授權(quán)信息，但都無果，卻未引起警覺而停止合同履行?！?/p>

為維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)廣大市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，都江堰局最終認(rèn)定，四川某科技有限公司的上述行為構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條（三）項(xiàng)列舉的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，鑒于今年年初疫情對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響以及當(dāng)事人的違法經(jīng)營(yíng)額已達(dá)27萬余元等因素，慎重作出給予其51萬元行政處罰的決定。

來源丨成都市場(chǎng)監(jiān)管