新華網(wǎng)北京3月13日電 經(jīng)過多年努力，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)宇如聰在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)表示，通過加快建立全國(guó)統(tǒng)籌的科技創(chuàng)新綜合平臺(tái)，可解決制約關(guān)鍵領(lǐng)域的卡脖子科技難題。

嘉賓：全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)宇如聰

采訪人：新華網(wǎng)記者 郝多 中國(guó)氣象報(bào)記者 王晨

新華網(wǎng)記者：您認(rèn)為我國(guó)科技領(lǐng)域亟待解決的突出問題是什么？

宇如聰：我國(guó)在科技領(lǐng)域目前有三大需要解決的問題，一是科技創(chuàng)新的重視程度和投入力度前所未有，但創(chuàng)新資源多頭分散、低水平重復(fù)的問題還沒有從根本上得到解決；二是科技人才素質(zhì)和隊(duì)伍規(guī)?？焖偬嵘珓?chuàng)新人才流動(dòng)無序，呈現(xiàn)科技創(chuàng)新急功近利的傾向，科研人員自主創(chuàng)新的積極性尚未充分激發(fā)出來；三是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)快速推進(jìn)，但整體效能還不強(qiáng)，科技投入的產(chǎn)出效益不高，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值的能力不足，不少關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)仍受制于人。

以上問題，既有科技研發(fā)積累和基礎(chǔ)不足的原因，也有資源和力量配置方式不科學(xué)的原因。當(dāng)前最為迫切的，是破除各種制度性障礙，打造融合創(chuàng)新、集約發(fā)展的平臺(tái)，使各類創(chuàng)新資源在自由流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)高效配置、各個(gè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)在有效銜接中實(shí)現(xiàn)一體貫通、創(chuàng)新成果在各行業(yè)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，形成中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的“加速度”和“中國(guó)智造”的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

新華網(wǎng)記者：針對(duì)這些問題，您有何建議和想法？

宇如聰：第一，抓住三個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是共享，包括基礎(chǔ)設(shè)施、基本資料和重大成果三方面，這既是我國(guó)社會(huì)制度的本質(zhì)和優(yōu)勢(shì)，也是綜合科技創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。二是應(yīng)用，包括研發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和教育應(yīng)用三方面，以“應(yīng)用”為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合和創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展。三是治理，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新價(jià)值和數(shù)據(jù)安全三方面，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)揮的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，完善對(duì)創(chuàng)新價(jià)值的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，提升國(guó)家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源的保護(hù)能力。

第二，建立三大創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。一是創(chuàng)新領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)，建立國(guó)家大型科學(xué)儀器設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，充分發(fā)揮科研設(shè)備在科技創(chuàng)新中的潛能，力戒重復(fù)建設(shè)，降低創(chuàng)新成本，提升創(chuàng)新效率。二是創(chuàng)新領(lǐng)域的科聯(lián)網(wǎng)，建立國(guó)家重要科技數(shù)據(jù)、科技成果、科技人才等創(chuàng)新資源聯(lián)合共享平臺(tái)，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技資源的共享共贏發(fā)展，打破行業(yè)和部門壁壘，推動(dòng)跨學(xué)科合作協(xié)同創(chuàng)新。三是創(chuàng)新領(lǐng)域的務(wù)聯(lián)網(wǎng)，建立便于科技創(chuàng)新發(fā)展的法律制度、金融支持、資源管理、誠(chéng)信體系建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等綜合服務(wù)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)服務(wù)保障，提高管理效能，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

第三，采取三項(xiàng)具體措施。一是成立機(jī)構(gòu)，成立國(guó)家科技創(chuàng)新綜合平臺(tái)建設(shè)與管理機(jī)構(gòu)，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各類科技創(chuàng)新實(shí)體和創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行服務(wù)和監(jiān)管，規(guī)范資源配置、明確職責(zé)分工，使科技創(chuàng)新活動(dòng)更加有序、更有活力。二是完善制度，以法律規(guī)范的形式明確我國(guó)科技創(chuàng)新綜合平臺(tái)建設(shè)的基本方針和原則，以及數(shù)據(jù)、成果的應(yīng)用、交易、保護(hù)政策，明確適應(yīng)的法律制度和措施，保障科技創(chuàng)新綜合平臺(tái)持續(xù)發(fā)展。三是建立機(jī)制，以“共享、應(yīng)用、治理”為重點(diǎn)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，如國(guó)家投資重大儀器利用率、科學(xué)數(shù)據(jù)共享率、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)，建立科技創(chuàng)新綜合平臺(tái)評(píng)價(jià)機(jī)制。優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)的提名機(jī)制，實(shí)施小同行評(píng)審和減量提質(zhì)評(píng)議，完善國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)互為補(bǔ)充的科技獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法。建立以科技創(chuàng)新“質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效”為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，重點(diǎn)鼓勵(lì)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域卡脖子難題的攻關(guān)。