統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準 提高辦案水平

國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)

本報訊 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)工作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準，提高辦案水平，國家知識產(chǎn)權(quán)局近日印發(fā)《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作的規(guī)定（試行）》，在全國范圍內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作。

《規(guī)定》明確，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例是指已經(jīng)發(fā)生法律效力，體現(xiàn)嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護導(dǎo)向，具有良好法律效果與社會效果，對商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作具有指導(dǎo)作用的案例。指導(dǎo)案例應(yīng)當(dāng)是行政決定作出后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提起行政復(fù)議、行政訴訟或提起行政復(fù)議、行政訴訟但后續(xù)法律程序已完結(jié)的案件。

《規(guī)定》對指導(dǎo)案例的發(fā)布主體、效力、推薦和審議程序等予以明確?！兑?guī)定》指出，指導(dǎo)案例由國家知識產(chǎn)權(quán)局確定并統(tǒng)一發(fā)布，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機構(gòu)處理類似案件時應(yīng)當(dāng)參照。知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機構(gòu)可以引述指導(dǎo)案例進行說理，但不能作為處理案件的直接法律依據(jù)。

《規(guī)定》明確了國家知識產(chǎn)權(quán)局各業(yè)務(wù)部門、各省（自治區(qū)、直轄市）知識產(chǎn)權(quán)局在收集、審查和推薦備選指導(dǎo)案例方面的具體責(zé)任，并規(guī)定社會公眾可參與案例推薦工作。根據(jù)《規(guī)定》，國家知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立案例指導(dǎo)工作委員會，負責(zé)討論確定備選指導(dǎo)案例，并由國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司負責(zé)備選指導(dǎo)案例的征集、遴選、審核等工作，還將設(shè)立案例指導(dǎo)專家咨詢委員會，為案例指導(dǎo)工作提供咨詢和建議等。

開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作，是國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護實踐需求和職責(zé)要求開展的一項積極探索，是對國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》“加強和完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)”要求的具體落實。下一步知識產(chǎn)權(quán)保護司將按照《規(guī)定》要求，組織第一批知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例的征集、評審和發(fā)布等工作。

□李 偉