沒(méi)有樓梯 二樓店鋪成上不去的“空中樓閣”

業(yè)主向瑞昌市多個(gè)主管部門交涉未果 律師稱開發(fā)商和相關(guān)部門有法律責(zé)任

沒(méi)有樓梯的二樓店鋪竟通過(guò)房產(chǎn)局合法過(guò)戶手續(xù)完成交易，而事后該局又表示交易屬違規(guī)。

最近幾個(gè)月，九江瑞昌市民柯志軍心情急切奔走于政府多個(gè)主管部門交涉未果。這其中有著怎樣的原因？是什么讓本來(lái)明顯違規(guī)的交易得以順利通過(guò)？

■中國(guó)江西網(wǎng)/江西頭條新聞客戶端記者杜宇蔚 文/圖

業(yè)主：花大價(jià)錢卻買來(lái)“空中樓閣”

5月14日，站在瑞昌市鴻福雅居小區(qū)門口，市民柯志軍向記者表示，2017年6月，由于存在債務(wù)關(guān)系，瑞昌市立信集團(tuán)將兩間總共185.15平方米相鄰的二樓臨街商鋪過(guò)戶給他。然而，完成過(guò)戶后，柯志軍發(fā)現(xiàn)，這兩間二樓店鋪竟沒(méi)樓梯到達(dá)，成了不著地的空中樓閣，“擁有合法手續(xù)證明的房產(chǎn)居然上不去！”

據(jù)柯志軍介紹，這兩間店鋪原為瑞昌人龔新水的不良資產(chǎn)，被瑞昌建設(shè)銀行拍賣給立信集團(tuán)，再由立信集團(tuán)過(guò)戶給他。原瑞昌市房產(chǎn)局在房屋交易時(shí)開具了完整的房屋過(guò)戶證明。然而自己完成過(guò)戶拿到房子之后，才發(fā)現(xiàn)房子沒(méi)有樓梯?！胺孔舆^(guò)戶花了七八萬(wàn)元?！笨轮拒姛o(wú)奈地說(shuō)。

當(dāng)時(shí)這個(gè)矛盾沒(méi)有引爆，原因是兩年前這兩間二樓店鋪和隔壁其他房東的五間商鋪一并被租下，并將它們連通起來(lái)用做酒店經(jīng)營(yíng)，借隔壁商鋪的樓梯上下樓。2018年8月，酒店因自身原因停止經(jīng)營(yíng)，隔壁房東將入口封死。此時(shí)，柯志軍試圖通過(guò)修建外部樓梯通往二樓，甚至買好了建筑材料，但遭到了鴻福雅居物業(yè)和業(yè)主的強(qiáng)烈反對(duì)。

鴻福雅居物業(yè)公司經(jīng)理周升火告訴記者，小區(qū)外部結(jié)構(gòu)不是隨意可以更改的，至于為何造成這一難堪局面他不清楚。

為了能上樓，從2018年9月開始，柯志軍試圖找政府有關(guān)部門溝通，申請(qǐng)可以搭建樓梯的批文，走遍瑞昌市住建局、房產(chǎn)局、規(guī)劃局、城管局和信訪局，均未得到滿意答復(fù)。

不久前，柯志軍又聯(lián)系了這套店鋪的開發(fā)商——上海廣廈集團(tuán)，詢問(wèn)此處店鋪為何未安裝樓梯。但廣廈集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人未做回復(fù)。

瑞昌市住建局：已安排工作人員溝通解決此事

柯志軍告訴記者，他之前去找原瑞昌市房產(chǎn)局交涉時(shí)，房產(chǎn)局一工作人員指出這筆房產(chǎn)交易實(shí)屬違規(guī)。但是，合法的房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)俱在，過(guò)戶時(shí)房產(chǎn)局也指出該交易存問(wèn)題，柯志軍怎么也不敢相信。

5月10日，瑞昌市住建局蔣義明局長(zhǎng)表示，2018年底，瑞昌市原房產(chǎn)局并入住建局，房屋過(guò)戶交易是在前任住建局局長(zhǎng)在任時(shí)完成的，他屬新到任，對(duì)情況不了解，會(huì)派人與柯志軍當(dāng)面溝通解決此事。

5月13日上午，蔣義明安排了原屬房產(chǎn)局的工作人員陳曉來(lái)溝通。陳曉又將柯志軍帶去和瑞昌市住建局物飾辦負(fù)責(zé)人張遠(yuǎn)華商議此事。張遠(yuǎn)華表示，想要裝樓梯到自己所在的二樓店鋪，需等瑞昌市人民政府分管住建的副市長(zhǎng)談太君回來(lái)開會(huì)討論，才能批準(zhǔn)。

律師：不具備基本使用功能的房屋不得出售

針對(duì)柯志軍的遭遇，北京市盈科（南昌）律師事務(wù)所律師周斌表示，入戶門和通道是房屋構(gòu)造必不可少的組成部分，其缺失的直接后果就是造成房屋不具備基本的使用功能。換言之，從日常道理上來(lái)看，開發(fā)商不得將不具備基本使用功能的房屋出售?！渡唐贩夸N售管理辦法》第七條規(guī)定，持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和通過(guò)竣工驗(yàn)收這兩項(xiàng)條件，即是相關(guān)部門對(duì)開發(fā)商規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的認(rèn)可。如果因此使得本來(lái)因房屋構(gòu)造的嚴(yán)重缺陷而不具備基本使用功能的房屋獲得了銷售許可并進(jìn)而進(jìn)行了銷售，甚至進(jìn)入二手房市場(chǎng)進(jìn)行再次流通，開發(fā)商和相關(guān)行政部門都有不可推卸的法律責(zé)任。所以，開發(fā)商上海廣廈集團(tuán)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向前述行政部門提出變更規(guī)劃，增加房屋入戶門和通道的內(nèi)容，并組織施工。如果開發(fā)商回避責(zé)任的，業(yè)主可以向前述部門投訴，由前述部門責(zé)令開發(fā)商予以糾正。房屋建設(shè)主管部門也可以主動(dòng)對(duì)此予以糾正、解決。