□ 胡立彪

前不久召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，提出要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅政策。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策全面退坡，今年我國新能源汽車進(jìn)入全面市場化拓展期，現(xiàn)在國務(wù)院明確延續(xù)新能源汽車車輛購置稅減免政策，有利于穩(wěn)定企業(yè)和消費(fèi)者預(yù)期，將促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放。

按照之前的規(guī)劃，新能源汽車購置稅減免政策將于2023年12月31日到期，而國務(wù)院常務(wù)會(huì)議這一消息意味著，新能源汽車購置稅減免政策將在2024年之后一段時(shí)期再獲延續(xù)。事實(shí)上，對于新能源汽車企業(yè)而言，新能源汽車購置稅減免政策延期可謂“眾望所歸”。比亞迪總裁王傳福曾公開表示，新能源汽車購置稅減免政策應(yīng)延至2025年，并快速出臺(tái)，發(fā)揮新能源汽車市場“壓艙石”和“動(dòng)力源”的作用。這代表了幾乎所有新能源汽車企業(yè)的心聲。

毋庸諱言，比亞迪等新能源汽車企業(yè)支持延續(xù)新能源汽車購置稅減免政策，最根本的出發(fā)點(diǎn)是他們能夠從中獲益。數(shù)據(jù)顯示，2022年，比亞迪新能源汽車銷量達(dá)到186.35萬輛，同比增長兩倍多，加上混合動(dòng)力車型，比亞迪超越特斯拉成功衛(wèi)冕全球新能源汽車銷量冠軍。今年前5個(gè)月，比亞迪累計(jì)銷量已突破100萬輛，同比增長近一倍。

其他新能源汽車企業(yè)近兩年也不乏亮眼的市場表現(xiàn)。而能夠取得這樣的好成績，離不開購置稅減免政策的支撐。車輛購置稅是消費(fèi)者購買新車時(shí)需要繳納的一項(xiàng)稅款，稅額是汽車售價(jià)（不含稅價(jià)）的10%。以一輛開票價(jià)為20萬元的新能源汽車為例，若執(zhí)行購置稅減免政策，消費(fèi)者可少付1.77萬元的稅款。對于價(jià)格比較敏感的消費(fèi)者而言，這可是一筆“巨款”。國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，2022年，享受免征購置稅政策的新能源汽車總計(jì)約568.1萬輛，免稅總額合計(jì)879億元，與當(dāng)年車輛購置稅稅收收入比值接近1︰3。預(yù)計(jì)2023年免稅總額將超過1000億元。

如此大手筆的國家財(cái)政支持，換來新能源汽車市場的快速增長。2022年，我國新能源汽車銷量達(dá)到688.7萬輛，同比增長93.4%，已連續(xù)8年位居全球第一。同時(shí)，新能源汽車的市場占有率達(dá)到25.6%，比上一年增長12.1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)預(yù)測，今年我國新能源乘用車銷量有望達(dá)到850萬輛，年度新能源汽車滲透率將達(dá)到36%。

新能源車企們享受慣了政策利好，自然不愿意放棄。若新能源汽車購置稅減免政策取消，新能源車企們擔(dān)心許多消費(fèi)者會(huì)因此轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)燃油車，畢竟，新能源汽車本身的優(yōu)勢尚不夠牢靠。正如業(yè)內(nèi)人士所說，新能源車開發(fā)周期較長，從產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)到成本管理，都要作出長期安排?；诋?dāng)前市場判斷，市場驅(qū)動(dòng)力將對電動(dòng)車未來發(fā)展起到越來越重要的作用，但是新能源汽車市場的持續(xù)健康運(yùn)行仍需要適當(dāng)力度的政策支持。

從目前市場情況看，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)，需要政策繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)和支持作用。一方面，整個(gè)行業(yè)盈利能力不足。盡管我國新能源汽車發(fā)展勢頭不錯(cuò)，但仍處于成長期，多數(shù)新能源汽車企業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)，與傳統(tǒng)燃油車相比，不具備成本競爭和替代優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，2022年純電動(dòng)乘用車整車成本仍較同級別燃油車高約20%～30%。另一方面，行業(yè)發(fā)展仍不充分、不平衡。目前我國新能源汽車進(jìn)入規(guī)?；焖侔l(fā)展的新階段，但仍存在細(xì)分市場、區(qū)域市場發(fā)展不均衡的問題，部分場景、地區(qū)尚不具備大規(guī)模推廣新能源汽車的條件。比如，當(dāng)前貨車領(lǐng)域新能源車的滲透率不足10%；西北、東北地區(qū)新能源汽車銷量占比不足5%。另外，我國新能源汽車在部分核心技術(shù)、關(guān)鍵礦產(chǎn)資源、電池回收利用、車網(wǎng)融合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面仍存在短板，制約了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)能級提升。解決這些問題，也需要政策引導(dǎo)和扶持。

任何事物，在發(fā)展早期面臨諸多困難的確需要扶持，但發(fā)展到一定階段，總要經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的痛苦，而這也正是長大的代價(jià)。新能源車企一定要明白，政策扶持終究是暫時(shí)的，自己要成長壯大必須斷奶，否則就永遠(yuǎn)長不大，難以承受市場風(fēng)雨，很容易被市場淘汰。從長遠(yuǎn)看，新能源車企業(yè)應(yīng)當(dāng)更多地從研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，在提升創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品品質(zhì)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面多下功夫來適應(yīng)市場需求，以高性價(jià)比取得相比燃油車的市場優(yōu)勢，贏得消費(fèi)者的認(rèn)可。

《中國質(zhì)量報(bào)》【車市說事】