從文化部官網(wǎng)獲悉,今年以來(lái),浙江省寧波市文化市場(chǎng)執(zhí)法部門針對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài),以更新執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法質(zhì)量下功夫,以念好“常、嚴(yán)、實(shí)、全”字上做文章,扎實(shí)開展文化市場(chǎng)監(jiān)管和“掃黃打非”各項(xiàng)整治行動(dòng),確保了寧波市文化市場(chǎng)的健康有序和安全穩(wěn)定。
一是日常巡查做到一個(gè)“?!弊帧=⒘思訌?qiáng)事中事后監(jiān)管執(zhí)法檢查制度,每天均保持有一組以上執(zhí)法人員在市場(chǎng)上檢查,做到市場(chǎng)監(jiān)管全納入、全覆蓋、全時(shí)段,先后完成了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治、出版物清查、校園周邊綜合治理、文物安全監(jiān)察、印刷企業(yè)檢查、非法境外網(wǎng)絡(luò)電視接收設(shè)施整治等執(zhí)法檢查工作。截止目前,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員13143人次,檢查文化經(jīng)營(yíng)單位20009家次,與相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法75人次,查獲違規(guī)場(chǎng)所397家次,立案調(diào)查278起,罰沒(méi)款96.998萬(wàn)元,吊銷許可證1家,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)321家,停業(yè)整頓5家,取締非法大篷演出12起、黑網(wǎng)吧90家,查繳非法物品18余萬(wàn)件,移送公安機(jī)關(guān)處理4起,作出刑事判決3起,追究刑事責(zé)任5人,市場(chǎng)良好率96.5%。
二是專項(xiàng)整治突出一個(gè)“嚴(yán)”字。全面落實(shí)“掃黃打非”工作要求,以查辦大要案為突破口,按照季節(jié)性、區(qū)域性、階段性工作任務(wù)特點(diǎn),采取集中打擊與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,錯(cuò)時(shí)檢查與突擊行動(dòng)相交叉,在全市有計(jì)劃、有步驟,深入開展“清源2015”、“凈網(wǎng)2015”、“護(hù)苗2015”、“秋風(fēng)2015”、“劍網(wǎng)2015”、“平安浙江”、等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為,先后查辦各類大要案15起,其中市總隊(duì)聯(lián)合江東大隊(duì)查處的“3·24”、“3·30”、“4·02”等3起系列培訓(xùn)機(jī)構(gòu)侵權(quán)大案,分別被國(guó)家文化部《文化簡(jiǎn)報(bào)》專題刊發(fā)和省新聞出版廣電局領(lǐng)導(dǎo)、寧波市張明華副市長(zhǎng)批示肯定并表?yè)P(yáng);慈溪大隊(duì)取締的“4·23非法音像制品案”,成功移送公安部門處理,被判處有期徒刑3年,緩刑5年,罰款2000元;市總隊(duì)聯(lián)合江東查辦的“4·29制售盜版少兒圖書案”,涉案金額超100萬(wàn)元,兩名涉案人員依法移交公安部門處理,并被國(guó)家版權(quán)局列為全國(guó)十大掛牌督辦案件和全國(guó)“掃黃辦”掛牌督辦案件;市總隊(duì)會(huì)同江北、宗教部門查處的“5·08非法宗教印刷品案”被市《每日要情》簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā);文化執(zhí)法部門聯(lián)合局科技處、市無(wú)管局取締非法架設(shè)電臺(tái)案15起,其工作得到了國(guó)家局、省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。5月14日,《中國(guó)新聞出版報(bào)》在“掃黃打非”版面“基層經(jīng)驗(yàn)”欄目,以“‘兩法銜接’取得新進(jìn)展”為題,專題介紹了寧波市版權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的做法。
三是各類保障強(qiáng)調(diào)一個(gè)“實(shí)”字。抓住“兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)迎檢”、“抗戰(zhàn)勝利日”、“國(guó)慶”、全省交叉檢查等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持把各項(xiàng)文化市場(chǎng)保障納入日常執(zhí)法監(jiān)管的全內(nèi)容、全過(guò)程,注重問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)管與技術(shù)管控相補(bǔ)充,較好地完成各類文化市場(chǎng)保障工作,確保文明指數(shù)測(cè)評(píng)文化市場(chǎng)“零失分”;切實(shí)保障社會(huì)關(guān)切,規(guī)范核處各類舉報(bào)、督辦、聯(lián)動(dòng)等各類舉報(bào)108件,實(shí)現(xiàn)了文化市場(chǎng)舉報(bào)電話12318與市長(zhǎng)熱線無(wú)縫銜接,均做到反饋率、查處率、滿意率達(dá)100%;認(rèn)真落實(shí)一崗雙職、一檢雙查,先后開展了夏季消防安全大檢查、文物安全專項(xiàng)督察、人員密集場(chǎng)所大整治、文化市場(chǎng)安全大排查等行動(dòng),共發(fā)現(xiàn)安全隱患720處、自行整改317處,下發(fā)安全整改通知書554份,抄告消防、安監(jiān)等部門39次,開展安全消防演練24次,培訓(xùn)從業(yè)人員2576人次。
四是網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法實(shí)現(xiàn)一個(gè)“全”字。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)智能巡查系統(tǒng)的技術(shù)保障作用,以堅(jiān)持網(wǎng)下整治與網(wǎng)上封堵相結(jié)合,以點(diǎn)擊量大、訪問(wèn)量高的網(wǎng)站作為清查對(duì)象,以互聯(lián)網(wǎng)出版物銷售、互聯(lián)網(wǎng)視聽、互聯(lián)網(wǎng)游戲和微博、微信等“微領(lǐng)域”為重點(diǎn)范圍,以清查傳播低俗、淫穢、暴力、侵權(quán)等違法行為為重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)各類違法行為。截止目前,共巡查網(wǎng)站45000余個(gè),清查音樂(lè)網(wǎng)站400余個(gè),重點(diǎn)監(jiān)管網(wǎng)站300余個(gè),責(zé)令關(guān)閉20個(gè),刪除違禁網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)作品“黑名單”78首,立案查處網(wǎng)絡(luò)案件8起,抄告相關(guān)部門協(xié)處網(wǎng)站5個(gè);建立了32家網(wǎng)絡(luò)書店和282家游戲私服服務(wù)網(wǎng)站的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),7月,市總隊(duì)查處的“鄧花”銷售云盤賬號(hào)傳播淫穢物品牟利案被全國(guó)“掃黃辦”掛牌督辦。