時(shí)代周報(bào)記者 趙天琦 發(fā)自深圳

深南大道5033號，地王大廈斜對面，一方頗具年代感的招牌上題有四個(gè)大字：深圳書城。

4月，梅子黃時(shí)雨。書城剛剛新裝改造不久，一樓到四樓分別使用不同的主題以示區(qū)分。每逢傍晚或周末，到這里來捧一本書席地而坐是不少人的選擇。書城的樓上，金山大廈7層，是深圳出版發(fā)行集團(tuán)的辦公所在地。

今天的深圳，關(guān)鍵詞是總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)客、互聯(lián)網(wǎng)、金融、高房價(jià)……作為全國首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳在三十多年的發(fā)展歷程中，以年均25%的經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)造了舉世聞名的“深圳速度”。2015年，中國社科院發(fā)布的《城市競爭力藍(lán)皮書》顯示，在中國城市綜合競爭力排名中，深圳首次超過香港，成為中國最有競爭力的城市。但耀眼的GDP背后，因?yàn)闆]有秦磚漢瓦的歷史積淀，這座新城常年背負(fù)“文化沙漠”之名。

“深圳市讀書月”是深圳人改造這片沙漠的努力之一，一辦16年。

有堅(jiān)持亦有突破。4月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)行。深圳市文體旅游局新聞出版處處長譙進(jìn)華在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示：“深圳要建設(shè)現(xiàn)代化、國際化的創(chuàng)新型城市，首先要求市民精神個(gè)性上的現(xiàn)代化、國際化，而閱讀是塑造市民精神氣質(zhì)的最有效手段。一個(gè)熱愛閱讀的城市，必然是文明程度高、創(chuàng)造力強(qiáng)、社會和諧穩(wěn)定的城市。深圳對閱讀的尊崇，終極目標(biāo)只有一個(gè)：為了人，成就人。”

閱讀立法前后打磨50次

閱讀立法并非強(qiáng)迫公民讀書，只是為了更好地保障公民閱讀的權(quán)利?！稐l例》共分五章28條，分別從政府工作職責(zé)、閱讀推廣、閱讀保障和閱讀資源等方面作出了具體規(guī)定。

譙進(jìn)華向時(shí)代周報(bào)記者介紹，早在2010年，深圳市委就提出要積極推動(dòng)閱讀立法、為深入開展全民閱讀活動(dòng)提供法規(guī)保障：“從那時(shí)開始，閱讀立法就已經(jīng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作被我們列上了議事日程，做了大量的準(zhǔn)備工作。”2014年10月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例（草案）》（以下簡稱“草案”）正式成形。從《草案》到《條例》，中間經(jīng)過了無數(shù)次調(diào)研、座談、擬稿和打磨，先后修改不下50次。

對比《草案》和最后實(shí)行的《條例》，最大的改變是《草案》中的第十章“法律責(zé)任”被全部刪除；而第九章“閱讀保障”中，關(guān)于規(guī)定市區(qū)財(cái)政保證全民閱讀資金的條款以及由市財(cái)政出資設(shè)立全民閱讀基金的條款，均被悉數(shù)修改或刪除。對此，譙進(jìn)華向時(shí)代周報(bào)記者解釋，這樣處理的目的是為了突出全民閱讀的專業(yè)性和社會化，在政府、社會、個(gè)人之間進(jìn)行明確分工。政府的保障側(cè)重于閱讀環(huán)境、閱讀資源、人才資金等方面，閱讀服務(wù)、閱讀活動(dòng)等專業(yè)化的工作則更多地偏向于讓社會專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才來實(shí)施。

“征求意見稿中，曾經(jīng)提出由政府部門為有需要的新生兒家庭（父母）發(fā)放閱讀書包，最后發(fā)現(xiàn)這樣的工作政府部門做不好，一則不能保證內(nèi)容的科學(xué)合理，二則難以實(shí)施，最后決定改為通過項(xiàng)目資助的形式運(yùn)作。此外，我們曾經(jīng)設(shè)想在中小學(xué)設(shè)立閱讀課、推動(dòng)未成年人閱讀，但是教育部門認(rèn)為開設(shè)閱讀課難度較大，因?yàn)榻逃繉﹂_設(shè)課程有嚴(yán)格的要求。因不便操作，最后沒有作出硬性規(guī)定?！弊S進(jìn)華進(jìn)一步解釋。

從政府主導(dǎo)到“半官半民”

2013年11月，聯(lián)合國教科文組織授予深圳“全球全民閱讀典范城市”稱號。深圳花了整整十余年，摘掉了“文化沙漠”這頂帽子。

今天，深圳共有公共圖書館625個(gè)，實(shí)現(xiàn)了每萬人擁有一座圖書館的目標(biāo)。每年在圖書館借書10本以上的深圳市民超過10萬人。深圳讀書月累計(jì)舉辦了5800多項(xiàng)主題活動(dòng)，參與其中的市民人數(shù)從首屆的170多萬人次上升到2015年的1200多萬人次。

深圳讀書月組委會辦公室主任助理朱德明向時(shí)代周報(bào)記者表示，讀書月的開展對推廣全民閱讀理念起到了十分積極的作用，“深圳市政府在其中起到了十分明顯的推動(dòng)作用，每年讀書月的啟動(dòng)儀式，市委書記和市長都會親臨現(xiàn)場，規(guī)格之高，可見一斑”。

朱德明介紹，2005年以前，政府在讀書月中處主導(dǎo)地位。如今，讀書月的功能專項(xiàng)推廣閱讀活動(dòng)等具體任務(wù)，更多由深圳出版發(fā)行集團(tuán)負(fù)責(zé)。

2013年1月，在深圳市委宣傳部、深圳市文體旅游局的倡導(dǎo)下，國內(nèi)第一家閱讀聯(lián)合組織深圳市閱讀聯(lián)合會正式誕生。目前，聯(lián)合會擁有99家會員單位，深圳出版發(fā)行集團(tuán)任會長單位。

閱讀聯(lián)合會專職副秘書長于芃向時(shí)代周報(bào)記者介紹，聯(lián)合會的主要業(yè)務(wù)包括開展閱讀活動(dòng)和閱讀研究、培養(yǎng)閱讀推廣人才等，在一定程度上承接了部分政府轉(zhuǎn)移職能：“現(xiàn)在，政府在閱讀推廣方面更多地起到統(tǒng)籌和指導(dǎo)的作用，具體活動(dòng)需要社會組織來保證落地。聯(lián)合會作為一個(gè)‘半官半民’的社會組織，起到紐帶的作用?！?/p>

于芃介紹，雖然逐步移交了活動(dòng)的組織權(quán)，但深圳市政府在閱讀推廣活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面一直給予了大力支持，“政府設(shè)立的宣傳文化基金，每年有1000萬元左右專門用于全民閱讀活動(dòng)的開展。這還只是市級層面的，并未包括各區(qū)的配套資金支持?！边@1000萬元基金，用于讀書月的大約470萬元左右，另外的500多萬元?jiǎng)t用于開展全年除讀書月以外的其他閱讀文化活動(dòng)。

移民城市催生親子閱讀熱潮

2014年，深圳人口的平均年齡為33.6歲，深圳還是個(gè)年輕人。

深圳人異乎尋常的讀書熱情，曾給許多上世紀(jì)80年代從北京來到這座城市的人留下了深刻的印象。當(dāng)時(shí)在北京，國家圖書館時(shí)常出現(xiàn)“門可羅雀”的景象，而到了深圳，他們驚奇地發(fā)現(xiàn)，如果錯(cuò)過了圖書館開館前后的10分鐘時(shí)間，可能連個(gè)位子都占不到。

長期從事負(fù)責(zé)深圳書城管理業(yè)務(wù)的朱德明向時(shí)代周報(bào)記者介紹，近幾年，在全國圖書銷量最高的30個(gè)書城中，深圳市四大書城均占有一席之地。“1996年，深圳書城成立之初曾舉辦過一次大型的全國書市，當(dāng)時(shí)創(chuàng)造了10天賣出2100多萬本的紀(jì)錄。原本5塊錢的門票甚至被炒到了80塊一張。”朱德明回憶。

深圳市的人口結(jié)構(gòu)也使得這座城市的閱讀呈現(xiàn)出一個(gè)新的特點(diǎn)：親子閱讀十分火爆?！皬娜丝谀挲g來看，深圳市在最近幾年迎來了生育高峰期，這就為親子閱讀市場的開拓奠定了基礎(chǔ)。”朱德明解釋。

持續(xù)升溫的親子閱讀使深圳在這一領(lǐng)域走在了全國前列，諸多以此為主體的民間組織興起，深圳的閱讀推廣人培訓(xùn)目前也主要圍繞0-6歲的兒童文學(xué)領(lǐng)域展開。

在深圳，閱讀同時(shí)承擔(dān)起了一部分社交功能。“新移民來到這座城市，人生地不熟，總希望能夠找到一定的歸屬感，之前更多地是靠老鄉(xiāng)會這類的組織。但現(xiàn)在，通過閱讀興趣建立起的組織同樣可以滿足這一需求。像聯(lián)合會的會員機(jī)構(gòu)‘后院讀書會’和‘深圳讀書會’，已經(jīng)分別形成了面向白領(lǐng)和輕工的社交團(tuán)體?！庇谄M向時(shí)代周報(bào)記者解釋。

http://www.time-weekly.com/html/20160419/33160_1.html