□ 司馬天寧/文

    家電“以舊換新”優(yōu)惠政策2011年年底結(jié)束后，國(guó)內(nèi)家電消費(fèi)市場(chǎng)旋即進(jìn)入冰凍期。蕭條的市場(chǎng)行情讓家電廠商急切盼望后續(xù)優(yōu)惠政策盡快出臺(tái)，廣大消費(fèi)者也盼望著實(shí)實(shí)在在的家電惠民政策能夠繼續(xù)，現(xiàn)在他們盼到了。

    從5月中旬開(kāi)始，國(guó)家出臺(tái)了一系列節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼政策和實(shí)施細(xì)則，這不僅讓生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者能得到更多實(shí)惠，更將進(jìn)一步加大引導(dǎo)國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣。

    “靴子”終于落下

    隨著“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”三大政策陸續(xù)退出，尤其是去年底“以舊換新”政策的到期結(jié)束，今年上半年，傳統(tǒng)家電市場(chǎng)一片慘淡。中怡康的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年1月份空調(diào)銷(xiāo)售規(guī)模同比下滑超過(guò)60%，彩電、冰箱、洗衣機(jī)銷(xiāo)售同比下滑超過(guò)50%。今年“五一”期間，家電消費(fèi)市場(chǎng)也沒(méi)有呈現(xiàn)出往日的紅火局面。市場(chǎng)疲軟，需求不振，讓一些上市家電企業(yè)營(yíng)業(yè)收入大幅下滑，在部分城市的銷(xiāo)售額下降近50%。

    5月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上研究決定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器。

    5月28日，財(cái)政部宣布，財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效節(jié)能平板電視和節(jié)能空調(diào)活動(dòng)將于今年6月1日正式啟動(dòng)，推廣期限至2013年5月31日止，家用空調(diào)定速、變頻一級(jí)及二級(jí)能效產(chǎn)品均可享受政策補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼400元。

    6月4日，高效節(jié)能家用電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器的推廣實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，加上此前的高效節(jié)能平板電視和空調(diào)的推廣實(shí)施細(xì)則，空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器等五大類(lèi)節(jié)能家電產(chǎn)品推廣實(shí)施細(xì)則已全部出臺(tái)。

    財(cái)政部表示，目前，推廣產(chǎn)品目錄和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等信息正在根據(jù)企業(yè)申報(bào)與審核情況陸續(xù)發(fā)布，消費(fèi)者領(lǐng)取補(bǔ)貼的具體程序也已明確，這標(biāo)志著節(jié)能家電推廣工作進(jìn)入了全面實(shí)施階段。

    拉動(dòng)家電消費(fèi)市場(chǎng) 

    據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2012年4月底，家電下鄉(xiāng)政策發(fā)放補(bǔ)貼661.9億元，全國(guó)累計(jì)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.41億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額5674.9億元；家電以舊換新政策下，2011年全國(guó)家電以舊換新共銷(xiāo)售五大類(lèi)新家電9248萬(wàn)臺(tái)，拉動(dòng)直接消費(fèi)3420多億元；一年半的節(jié)能惠民工程，中央財(cái)政共安排160多億元，推廣高效節(jié)能空調(diào)3400多萬(wàn)臺(tái)、節(jié)能汽車(chē)100多萬(wàn)輛、節(jié)能燈3.6億多只，據(jù)初步測(cè)算，直接拉動(dòng)消費(fèi)需求1200多億元。

    分析人士認(rèn)為，本次節(jié)能補(bǔ)貼政策的出爐，對(duì)疲軟的家電消費(fèi)市場(chǎng)而言無(wú)疑是場(chǎng)及時(shí)雨。初步預(yù)計(jì)，此次高效節(jié)能平板電視、節(jié)能空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器節(jié)能補(bǔ)貼的推廣，有望拉動(dòng)消費(fèi)需求4500億元?！?65億的節(jié)能補(bǔ)貼”相比2009年“家電下鄉(xiāng)”累計(jì)發(fā)放的75.4億元補(bǔ)貼，其力度要大很多，并且通過(guò)補(bǔ)貼后拉動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的消費(fèi)將成百倍增長(zhǎng)。另外，通過(guò)這次補(bǔ)貼，有可能會(huì)改善2012年家電行業(yè)的盈利狀況。

    值得注意的是，此次彩電產(chǎn)品首次列入節(jié)能補(bǔ)貼范圍。而從目前家電企業(yè)整個(gè)行業(yè)格局來(lái)看，龍頭企業(yè)收益明顯。目前國(guó)內(nèi)家電市場(chǎng)上主營(yíng)業(yè)務(wù)中彩電占比較大的是海信、創(chuàng)維?？导?、長(zhǎng)虹等企業(yè)有望借助節(jié)能補(bǔ)貼提升業(yè)績(jī)。

    針對(duì)新一輪節(jié)能家電補(bǔ)貼政策的實(shí)施，各大商家也做好了積極的應(yīng)對(duì)，期盼拉動(dòng)低迷的家電銷(xiāo)售市場(chǎng)。蘇寧電器日前宣布，已開(kāi)發(fā)完成內(nèi)部系統(tǒng)補(bǔ)貼讓價(jià)方式，并先行斥資5億元，先期墊付國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼，讓消費(fèi)者第一時(shí)間享受到政策補(bǔ)貼。蘇寧表示，已經(jīng)做好充足的準(zhǔn)備，早在政策出臺(tái)前已著手從采購(gòu)、供應(yīng)、銷(xiāo)售三大環(huán)節(jié)加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品比重，對(duì)非國(guó)家補(bǔ)貼節(jié)能產(chǎn)品清庫(kù)消化，加大推廣節(jié)能產(chǎn)品。除國(guó)家補(bǔ)貼外，蘇寧還與主流彩電和空調(diào)品牌聯(lián)合投入資源，加大節(jié)能產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度，獨(dú)家推出“綠色補(bǔ)貼”和“工廠補(bǔ)貼”等，購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品即可獲得最高35%的補(bǔ)貼優(yōu)惠。

    同時(shí)，國(guó)美也宣布與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同簽署了合作協(xié)議，旨在更好地推廣銷(xiāo)售類(lèi)終端節(jié)能產(chǎn)品在能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)方面的實(shí)施。國(guó)美電器表示，將充分發(fā)揮“線下+線上”全網(wǎng)最大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行大規(guī)模采購(gòu)，快速拉低節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格。目前國(guó)美正在實(shí)施高效節(jié)能產(chǎn)品升級(jí)工程，推動(dòng)全國(guó)賣(mài)場(chǎng)產(chǎn)品向一級(jí)能效轉(zhuǎn)換。

    對(duì)于政策所能達(dá)到的刺激效果，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前還難以量化，但即將進(jìn)入的銷(xiāo)售旺季將是重要的觀察期。蘇寧方面透露，希望借助補(bǔ)貼新政，6月能達(dá)到15億至16億元的銷(xiāo)售規(guī)模，同比增幅30%。

     加速節(jié)能家電推廣進(jìn)程

    不同于“以舊換新”補(bǔ)貼政策，此次節(jié)能補(bǔ)貼主要針對(duì)的是高能效的產(chǎn)品，通過(guò)政策導(dǎo)向促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的銷(xiāo)售。據(jù)了解，此次對(duì)申報(bào)企業(yè)提出了更為具體的要求——空調(diào)企業(yè)年須推廣高效節(jié)能空調(diào)數(shù)量不少于10萬(wàn)臺(tái)，彩電企業(yè)則要求年推廣高效節(jié)能平板電視數(shù)量不少于50萬(wàn)臺(tái)。同時(shí)還規(guī)定了相應(yīng)產(chǎn)品需在近3年內(nèi)的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和國(guó)家能效標(biāo)識(shí)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查中沒(méi)有不合格現(xiàn)象。

    中國(guó)電子商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、家電產(chǎn)業(yè)研究專(zhuān)家陸刃波表示，國(guó)家對(duì)于享受補(bǔ)貼政策的企業(yè)設(shè)定了新的“門(mén)檻”，但這個(gè)“門(mén)檻”并不高。年推廣量的要求對(duì)于大企業(yè)而言并無(wú)障礙，但是對(duì)部分中小企業(yè)會(huì)有一定影響，這將促使行業(yè)的兩極分化更加明顯。

    另外，此次補(bǔ)貼政策，對(duì)單個(gè)產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度有所減小，但降低了能效指數(shù)的要求，受惠的產(chǎn)品和企業(yè)將會(huì)更多。對(duì)此，陸刃波認(rèn)為，新一輪節(jié)能家電產(chǎn)品補(bǔ)貼的目的是引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)更加節(jié)能、環(huán)保的家電產(chǎn)品，是向一個(gè)更高的標(biāo)準(zhǔn)貼近，而不是簡(jiǎn)單地為了在經(jīng)濟(jì)層面拉動(dòng)消費(fèi)。

    業(yè)內(nèi)人士表示，此前虛標(biāo)能效標(biāo)識(shí)已成白電行業(yè)“潛規(guī)則”。2009年，我國(guó)曾實(shí)行過(guò)空調(diào)節(jié)能惠民補(bǔ)貼工程，占據(jù)市場(chǎng)銷(xiāo)售規(guī)模70%以上的四五級(jí)能效空調(diào)庫(kù)存幾乎在短短3個(gè)月的過(guò)渡期內(nèi)全部消失，這不免令人生疑。而現(xiàn)在的情形與2009年已是大不同，節(jié)能產(chǎn)品逐漸成為市場(chǎng)的主流。

    一些品牌廠商表示，現(xiàn)在只生產(chǎn)一級(jí)和二級(jí)高能效產(chǎn)品，“庫(kù)存中仍有三級(jí)能效產(chǎn)品?！?/p>

    而在連鎖賣(mài)場(chǎng)內(nèi)，節(jié)能產(chǎn)品也已經(jīng)成為主角。國(guó)美電器表示，當(dāng)前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了部分品牌銷(xiāo)售產(chǎn)品的全部節(jié)能化，尤其是對(duì)于耗能量大的傳統(tǒng)大家電，國(guó)美部分門(mén)店已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在售大家電95%以上都是二級(jí)能效以上。在節(jié)能補(bǔ)貼政策實(shí)施之際，賣(mài)場(chǎng)也在加大力度，通過(guò)促銷(xiāo)手段將高能耗產(chǎn)品“清空”出去，進(jìn)一步提高高能效產(chǎn)品比例。

    據(jù)了解，此次節(jié)能補(bǔ)貼政策加強(qiáng)了對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品以及企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)虛標(biāo)產(chǎn)品能效等級(jí)的企業(yè)將給予扣回補(bǔ)貼資金、罰款、取消推廣節(jié)能產(chǎn)品資格等處罰。這勢(shì)必加速高能耗企業(yè)及產(chǎn)品的淘汰，同時(shí)加速節(jié)能家電的推廣進(jìn)程。

    Tips

    關(guān)于補(bǔ)貼領(lǐng)取

    按照實(shí)施細(xì)則，企業(yè)是推廣節(jié)能產(chǎn)品的責(zé)任主體。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)需提供本人身份證復(fù)印件，填寫(xiě)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程補(bǔ)貼確認(rèn)單后，由推廣企業(yè)及時(shí)將補(bǔ)貼資金兌付給消費(fèi)者，即直接在零售價(jià)基礎(chǔ)上扣除補(bǔ)貼的方式，并與中央財(cái)政據(jù)實(shí)進(jìn)行清算。另外，補(bǔ)貼資金屬于價(jià)外補(bǔ)貼，推廣企業(yè)需按產(chǎn)品的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格（即補(bǔ)貼前價(jià)格）開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票。

《消費(fèi)指南》2012年6月刊