□ 本刊記者 王海琳/文

    軒然大波背后的謊言

   最近，國內(nèi)多家媒體相繼報道了新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會發(fā)布的關(guān)于出口到中國的新西蘭奶粉的有關(guān)信息，引起了消費者的廣泛關(guān)注和擔(dān)憂。

   該協(xié)會攜6家成員在參加4月北京舉辦的一博覽會時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了一系列信息，包括：

   我們的核心任務(wù)是維持和保護新西蘭嬰幼兒配方奶粉的聲譽，并告訴大家，我們是如何認(rèn)證供應(yīng)商及認(rèn)可協(xié)會成員及其品牌的，以便中國消費者可以知道哪些才是真正的新西蘭品牌。

   我們將會與中國政府官員及行業(yè)代表一起合作，確保新西蘭嬰幼兒配方奶粉對中國消費者提供最高品質(zhì)的產(chǎn)品。

   加入?yún)f(xié)會的品牌都必須是新西蘭本土生產(chǎn)和罐裝的產(chǎn)品，這些品牌是新西蘭官方認(rèn)可的新西蘭嬰幼兒配方奶粉。以后，這些奶粉出口將統(tǒng)一印制LOGO。預(yù)計兩個月后中國消費者就可以看到這種帶有統(tǒng)一標(biāo)識的純正新西蘭本土品牌嬰幼兒奶粉。并通過這種統(tǒng)一印制LOGO的方式告知中國消費者，哪些才是真正的新西蘭奶粉。

    據(jù)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上介紹，其6家會員企業(yè)（Carrickmore、AvantiInternational、Lact Nutrition、Naturlait、Oceania Nutrition、YumYum）旗下有20多個品牌已進入中國市場，出口量達到1200萬罐，占到60%。其中Carrickmore（可益多）還在展會上標(biāo)稱“新西蘭原產(chǎn)”“100年歷史家族農(nóng)場品牌”。

    事實果真如此嗎？

   記者與本刊特約通訊員通過登錄新西蘭政府網(wǎng)站等方式查詢得知，新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會成立于2012年9月，是一個由出口商、包裝供應(yīng)商等企業(yè)結(jié)成的組織，并非官方機構(gòu)。粗略統(tǒng)計，新西蘭目前有不超過20家擁有生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉資質(zhì)的企業(yè)，這其中既有年產(chǎn)超過萬噸的大型企業(yè)，也有年產(chǎn)不過百噸的小型企業(yè)。

   在新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部的乳制品風(fēng)險管理名單中，目前有近400家擁有生產(chǎn)、運輸、儲藏乳制品資格的企業(yè)，但這其中并不包括新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會提到的6家會員。也就是說，該協(xié)會6家來京參加博覽會的企業(yè)在新西蘭無一具有生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的資格。

   在新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部轄下食品安全網(wǎng)700多家“注冊出口乳品商”中可以找到的是Carrickmore、AvantiInternational、Lact Nutrition、Naturlait、OceaniaNutrition5家企業(yè)的名稱。

   4月19日，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部發(fā)表“關(guān)于新西蘭制造嬰兒配方奶粉的通告”，指出：目前，由本部認(rèn)可的制造商生產(chǎn)的嬰兒配方奶粉品牌，其確切數(shù)字不得而知。但是，肯定比新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會所公布的數(shù)字要多得多。新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會的言論，并不代表新西蘭政府的觀點；該協(xié)會也不代表新西蘭各大嬰兒配方奶粉制造商。該協(xié)會會員的產(chǎn)品，并非惟一的正宗新西蘭出品并合法輸往中國的產(chǎn)品。

    新西蘭奶粉深受中國消費者喜愛

   新西蘭作為世界奶源大國，原生態(tài)的自然環(huán)境以及傳統(tǒng)畜牧方式，孕育了世界上品質(zhì)優(yōu)異的頂級奶源，以及優(yōu)質(zhì)的乳制品。而我國由于受近年來發(fā)生的國產(chǎn)乳制品質(zhì)量事件影響，再加上數(shù)量逐年大幅增長的新生兒乳粉需求，使家長們對洋奶粉格外青睞，而新西蘭奶粉則成為了最搶手的產(chǎn)品。

   據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，新西蘭已成為中國奶粉最大進口來源。2012年前10個月，我國自新西蘭進口乳制品總量的比重由2011年同期的44.6%提高至46.9%；2013年1月份，自新西蘭進口奶粉占同期我國奶粉進口總量的95.8%。

   對洋奶粉的群體崇拜催生了諸多購買模式，如“網(wǎng)絡(luò)代購”、“海淘”等。其中不乏不法者的身影。比如，有的公司甚至是個人到新西蘭當(dāng)?shù)刈云放?，但是其產(chǎn)品根本不在新西蘭生產(chǎn)、包裝。為了保證從新西蘭輸出的奶粉的質(zhì)量安全，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部曾與新西蘭海關(guān)聯(lián)合開展行動，打擊該國非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。中國質(zhì)檢部門也不斷加大對進口食品尤其是乳制品的質(zhì)量監(jiān)管力度，以確保消費安全。

    哪些進口新西蘭奶粉值得信賴

    那么，哪些進口新西蘭嬰兒配方奶粉的質(zhì)量才可靠呢？記者采訪了解到——

   第一，依照新西蘭法律，任何出口到中國的嬰兒配方奶粉，均需完全符合新西蘭標(biāo)準(zhǔn)，以及中國國家質(zhì)檢總局的要求，否則均屬違法。新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)監(jiān)管嬰兒配方奶粉的制造商和出口商，但并不注冊銷售的品牌。

   第二，所有新西蘭嬰兒配方奶粉生產(chǎn)商，必須在每一罐制成品上標(biāo)明其公司名稱及地址，或者其在新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部注冊的風(fēng)險管理系統(tǒng)（RMP）的編號。此規(guī)定適用于任何牌子的嬰兒奶粉。

    第三，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部轄下的食品安全網(wǎng)站（http://www.foodsafety.govt.nz/registeres-lists/rmp-dairy/index.htm）上列明了所有注冊的新西蘭嬰兒配方奶粉生產(chǎn)商的名單，消費者可以進行核實查詢。

   可見，新西蘭對嬰兒配方奶粉的生產(chǎn)和出口是有著嚴(yán)格的監(jiān)管程序與措施的。那么，我國又是如何保證進口乳制品品質(zhì)的？

   僅近年來，我國就連續(xù)采取了一系列措施來加強對進口乳制品質(zhì)量的監(jiān)管，對于2008年9月10日以后的進口乳品，檢驗檢疫部門實施批批檢測三聚氰胺，合格后方允許進口。同年10月起實施的《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定，要求進口的乳品應(yīng)當(dāng)按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗；未制定乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照國家有關(guān)部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗。

   2009年8月1日起，國家對奶粉等大宗農(nóng)產(chǎn)品實施進口自動登記制度，包括奶粉在內(nèi)的所有進口乳品均須登記備案。

    2012年5月1日起，進口到我國的食品包括乳制品的境外生產(chǎn)企業(yè)，必須進行注冊。

   今年，5月1日起實施的《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》對進口乳制品提出了更加嚴(yán)格的要求，包括——向中國出口的乳品，應(yīng)當(dāng)附有出口國家或者地區(qū)政府主管部門出具的衛(wèi)生證書，證書應(yīng)當(dāng)有出口國家或者地區(qū)政府主管部門印章和其授權(quán)人簽字等。

   而首次向中國出口乳品的國家或者地區(qū)，其政府主管部門應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機構(gòu)等資料。首次進口乳品的進口商或者其代理人，除合同、發(fā)票、衛(wèi)生證書等文件外，還應(yīng)提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項目的檢測報告向海關(guān)報關(guān)地的檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

   所以，從新西蘭出口到中國的嬰兒配方奶粉，首先要獲得新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部的認(rèn)證，再通過國家質(zhì)檢總局的嚴(yán)格的進境檢驗，完全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后才可以進入到中國市場，其質(zhì)量也是可靠的。消費者在選購時一定要辨別產(chǎn)品進入到中國的渠道是否正規(guī)，是否有相關(guān)的檢驗證書等。

   又訊：截至本刊發(fā)稿前，記者在中新網(wǎng)看到，新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會接受國內(nèi)媒體采訪時推翻了以前的觀點，表示“從來沒有在任何場合下說過只有目前加入?yún)f(xié)會的品牌是合格的，未加入我們協(xié)會的品牌的產(chǎn)品都是不合格的”等。認(rèn)為造成誤會是由于中國記者的誤解。

    《消費指南》2013年5月刊