□ 本刊記者 王海琳/文 王蔚然/攝

　　隨著社會流動性和開放性日益增強，以及民生訴求多樣化、利益多元化、服務個性化、方式便利化的發(fā)展新形勢，信息化服務已成為拉消費、促發(fā)展、惠民生，帶動和促進民生領(lǐng)域跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是提供廣覆蓋、多層次、差異化、高品質(zhì)公共服務的有效途徑。

　　2014年1月，國家發(fā)改委等12個部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快實施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》，其中社會保障服務和健康醫(yī)療信息服務作為直接關(guān)系國計民生的工作被列為重點任務。而在這兩項任務中，社會保障卡、居民健康卡則作為整個服務體系中聯(lián)系公民和服務網(wǎng)絡的移動紐帶，起著至關(guān)重要的作用。

　　國家電子計算機質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心以其國內(nèi)IT產(chǎn)品最早、最權(quán)威的第三方檢測機構(gòu)之一的優(yōu)勢，參與到了這兩個關(guān)系國計民生的重大工程之中，承擔了協(xié)助政府部門對社會保障卡和居民健康卡質(zhì)量把控的任務。

　　3月20日，記者來到國家電子計算機質(zhì)檢中心，從行業(yè)應用拓展部到IC卡檢測室，再到環(huán)境與可靠性試驗室……全程跟蹤了一張居民健康卡的檢測過程，也親身感受到了質(zhì)檢專家是如何為消費者的“卡生活”提供安全保障的。

　　卡片雖小，功能可不少。據(jù)國家電子計算機中心總工邊紅麗介紹——

　　居民健康卡主要有4項功能：

　　一是身份識別。

　　二是跨機構(gòu)就醫(yī)一卡通，通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺與各類業(yè)務應用數(shù)據(jù)庫進行交互處理，實現(xiàn)跨地區(qū)和跨機構(gòu)就醫(yī)，逐步實現(xiàn)全國就醫(yī)一卡通。

　　三是存儲基礎(chǔ)健康與主要診療信息，實現(xiàn)居民健康管理。居民健康卡作為居民健康檔案、電子病歷的聯(lián)結(jié)載體，支撐居民健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)在各系統(tǒng)間的共享交換。還可以脫機存儲居民健康檔案和電子病歷的有關(guān)信息，滿足異地交換共享和社區(qū)及居民健康管理的需要。

　　四是支持新農(nóng)合費用結(jié)算以及金融等擴展功能，如與金融機構(gòu)聯(lián)合發(fā)卡，用于金融結(jié)算等。

　　社會保障卡的主要功能有三項：

　　一是保存城鎮(zhèn)居民持卡人勞動和社會保障方面包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險<http://wenwen.soso.com/z/Search.e?sp=S%E5%A4%B1%E4%B8%9A%E4%BF%9D%E9%99%A9&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink>、培訓經(jīng)歷、就業(yè)經(jīng)歷等的相關(guān)信息。

　　二是實現(xiàn)社保費用的報銷。

　　三是作為持卡人經(jīng)辦勞動保障業(yè)務時的身份證明。

　　這兩種卡均是使用了內(nèi)嵌集成電路芯片技術(shù)的IC卡，從惠民實施范圍上完整覆蓋了我國廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民，直接與居民的切身利益息息相關(guān)。因此其質(zhì)量控制更是重中之重，需要建立一套完善的質(zhì)量控制體系，對產(chǎn)品做全面而完善的標準符合性測試，以保證產(chǎn)品的可用性、兼容性及數(shù)據(jù)的準確性。

　　國家電子計算機質(zhì)檢中心在居民健康卡檢測項目建立之初，就積極跟蹤居民健康卡相關(guān)技術(shù)規(guī)范的制定，全力參與了相應技術(shù)規(guī)范和測試規(guī)范的編寫工作，研發(fā)搭建了相應的測試平臺。以居民健康卡的芯片和卡片生產(chǎn)階段、應用準備階段、卡片使用階段、終止卡片使用階段這4個生命周期為時間軸，以居民健康卡生產(chǎn)時期的不同產(chǎn)品形態(tài)——芯片、卡片操作系統(tǒng)（COS）、卡片、成卡進行分類，建立起了一整套完善全面的質(zhì)量控制方案。

　　質(zhì)檢中心的有關(guān)負責人告訴記者，居民健康卡檢測任務下達的時候，要求在5個工作日內(nèi)完成測試平臺的搭建和驗證。在時間緊、任務重的情況下，質(zhì)檢中心的員工加班加點建設(shè)驗證測試平臺，連續(xù)3天24小時不間斷地測試第一批試點樣卡，及時發(fā)現(xiàn)問題后，大家通力協(xié)助解決問題，從而保障了居民健康卡首批試點地區(qū)按期保質(zhì)發(fā)放。

　　芯片和卡片生產(chǎn)階段是保證后續(xù)居民健康卡應用功能正確、安全使用的關(guān)鍵時期，因此這一時期的質(zhì)量控制尤其重要。質(zhì)檢中心為此建立起了質(zhì)量保證的橋梁，不僅協(xié)助卡片主管單位實施產(chǎn)品測試，積極協(xié)助編寫相應技術(shù)文件、管理文件，還多次為生產(chǎn)單位提供技術(shù)咨詢，解決技術(shù)難題，以保障最終用戶能使用上高品質(zhì)的卡片。

　　邊紅麗介紹說，芯片層面檢測的目的是驗證芯片在物理特性、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)通信特性、安全算法特性等方面能否滿足居民健康卡項目后續(xù)卡片封裝及卡片操作系統(tǒng)開發(fā)的要求。其中，和居民健康卡正常使用過程中的環(huán)境因素密切相關(guān)的檢測項目有抗靜電、紫外線、X射線、交變磁場檢測、工作溫度上下限等芯片物理特性方面的測試。在IC卡檢測室，記者看到工作人員正在熟練地操作一臺嶄新的抗靜電測試儀器，這是為了提高檢測的速度與精度特別從國外進口的。為滿足“兩卡”質(zhì)檢要求，類似的檢測設(shè)備的更新與提升還有不少。

　　在檢測卡片彎曲韌性、扭曲應力等項目時，記者發(fā)現(xiàn)質(zhì)檢人員的動作又快又準，非常嫻熟，幾個檢測項目的連接如同行云流水一般。質(zhì)檢人員對看得有些吃驚的記者說：“我們都練出來了?！笔前。瑢τ谶@些質(zhì)檢工作者來說，每天都要和測試儀器打交道，上百次上千次的檢測過程可能是枯燥乏味的，但卻必須做到準確無誤，所以也自然練就了獨一無二的專業(yè)技能。

　　居民健康卡的使用有利于轉(zhuǎn)變原有醫(yī)療衛(wèi)生服務模式，提高服務質(zhì)量與效率，減少重復檢查，減少患者就醫(yī)排隊次數(shù)，縮短候診時間，改善就醫(yī)感受，對解決“看病難、看病貴”和改善醫(yī)患關(guān)系將產(chǎn)生積極的促進作用。那么，居民健康卡的所有功能是如何實現(xiàn)的呢？檢測室的工作人員告訴記者，這都依賴于卡片操作系統(tǒng)（COS）的支持，同時，COS的安全性對于整個居民健康卡系統(tǒng)的安全性也至關(guān)重要。因此，在檢測中還要驗證COS控制下的通信接口功能和應用管理功能是否滿足居民健康卡的應用功能要求，同時保證居民健康卡在后續(xù)的應用準備階段、卡片使用階段及終止卡片使用階段的安全使用也是COS檢測的主要目的。雖然COS檢測是通過電腦中的測試平臺來進行的，但檢測人員在測試過程中仍需一絲不茍地盯著屏幕上的數(shù)據(jù)圖形，并隨時記錄下關(guān)鍵數(shù)據(jù)以備分析研究，這些都是為了保證最終檢測數(shù)據(jù)的精準。

　　據(jù)介紹，社?？ê途用窠】悼ǖ臋z測項目基本一樣，計算機質(zhì)檢中心在社?？ǖ臋z測項目上，也投入了尖端的技術(shù)力量，完善了相應的技術(shù)規(guī)范和測試平臺，搭建了一套成熟的質(zhì)量檢測體系。

　　卡片雖小，關(guān)系重大；質(zhì)檢任重，把關(guān)必嚴。了解了居民健康卡、社會保障卡的質(zhì)檢過程之后，記者想由衷地呼吁，當我們享受著社?？ê途用窠】悼ㄋ鶐淼谋憬?、高效的應用體驗時，不要忘記那些一絲不茍嚴把著卡片質(zhì)量關(guān)，為提升社會服務質(zhì)量、普惠廣大百姓默默奉獻著的質(zhì)檢工作者們！　《消費指南》2014年4月刊