本刊記者 張建梅/文

　　7月30日，瀝瀝的夏日細(xì)雨帶給京城的人們格外的喜悅。正如當(dāng)日下午在北京國際會議中心召開的中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會第一屆會員大會帶給業(yè)界的感受一樣。

　　作為我國消費(fèi)品質(zhì)量安全領(lǐng)域第一個(gè)全國性的綜合性社會團(tuán)體，中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會吸引了來自多部門、多領(lǐng)域的400多位會員。該促進(jìn)會的魅力從何而來、籌建的過程怎樣？記者就有關(guān)的話題在會員大會后專訪了促進(jìn)會駐會副理事長王鐵夫先生。

　　問：為什么要申請成立中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會？

　　答：消費(fèi)品是為滿足社會成員生活需要而生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，與日常生活息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。隨著經(jīng)濟(jì)、社會和科技的發(fā)展，新材料、新工藝的大量應(yīng)用，產(chǎn)品的復(fù)雜性不斷提高，種類繁多、數(shù)量龐雜的消費(fèi)品不斷涌入市場，在豐富人們生活的同時(shí)，潛在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)也日益突顯。消費(fèi)品質(zhì)量安全正日益得到社會各界的高度重視，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，也已經(jīng)成為全世界的共同關(guān)切。

　　改革開放30多年來，我國已經(jīng)成為全球重要的消費(fèi)品制造基地和消費(fèi)市場，消費(fèi)品能夠滿足國內(nèi)外多層次的市場需求，并且已成為我國出口創(chuàng)匯的主力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國有200多種消費(fèi)品產(chǎn)量位居世界第一，世界上70%以上的玩具，超過一半的電話、鞋類，超過三分之一的電視、箱包是由中國制造的。但總體來看，我國消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)仍然存在工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡、自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品附加值不高等問題。消費(fèi)品的質(zhì)量安全狀況在總體趨好的同時(shí)，也面臨著質(zhì)量符合性有待提高、質(zhì)量安全水平不平衡、質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生、制假售假現(xiàn)象難以根治等挑戰(zhàn)。推動提升我國消費(fèi)品質(zhì)量安全水平的各項(xiàng)工作亟待加強(qiáng)，任重道遠(yuǎn)。

　　黨和國家歷來十分重視消費(fèi)品質(zhì)量安全工作，始終強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大消費(fèi)需求對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，要求加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，通過改善供給質(zhì)量來激活消費(fèi)需求，不斷擴(kuò)大市場規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。質(zhì)檢總局等國務(wù)院有關(guān)部門都積極采取措施，不斷加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全工作。然而，消費(fèi)品質(zhì)量安全影響因素復(fù)雜，要不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制，加快形成多方參與、共同治理的良好格局，是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程，大量的事務(wù)性、技術(shù)性、專業(yè)性工作，需要由高層次、技術(shù)型、專業(yè)化的行業(yè)組織來提供支撐和協(xié)調(diào)。從歐盟、美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，與消費(fèi)品有關(guān)的社會組織，在消費(fèi)品質(zhì)量安全領(lǐng)域承擔(dān)了大量工作，發(fā)揮了不可替代的作用。鑒于目前我國還沒有消費(fèi)品質(zhì)量安全方面的專業(yè)協(xié)會，有關(guān)單位提出成立中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會，得到了國務(wù)院有關(guān)部門和廣大消費(fèi)品產(chǎn)銷企業(yè)的支持，因此按照有關(guān)規(guī)定程序申報(bào)了籌備成立促進(jìn)會。

　　問：成立中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會的目的和意義有哪些？

　　答：概括起來有4個(gè)方面——

　　一是維護(hù)人民群眾健康安全。促進(jìn)會通過組織專家開展消費(fèi)品質(zhì)量安全研究，分析研判消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和危害，加強(qiáng)與消費(fèi)者之間的信息交流，可以為消費(fèi)者提供快速、可靠、權(quán)威的產(chǎn)品信息，使消費(fèi)者能夠科學(xué)、理性地認(rèn)識產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，有效規(guī)避產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，減少安全隱患、傷害、沖突和投訴，不斷營造自由選擇、自主消費(fèi)的健康消費(fèi)環(huán)境。

　　二是促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。促進(jìn)會可以發(fā)揮社會組織的優(yōu)勢，集聚消費(fèi)品質(zhì)量安全有關(guān)各方的力量，參與消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作規(guī)律、發(fā)展趨勢、保障機(jī)制等方面的研究，為建設(shè)消費(fèi)品產(chǎn)銷領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)控體系，有效落實(shí)和實(shí)施質(zhì)量安全規(guī)章制度，破解困擾消費(fèi)品質(zhì)量安全難題貢獻(xiàn)力量，有效推進(jìn)我國消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范體系不斷完善。

　　三是服務(wù)于政府職能轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。促進(jìn)會可以承接政府部門轉(zhuǎn)交的技術(shù)性、專業(yè)性的微觀事務(wù)，做好消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管和科研等領(lǐng)域的社會服務(wù)工作，為政府部門制定法律法規(guī)和安全監(jiān)管措施、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開展消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估等工作提供有效的技術(shù)支撐，節(jié)約行政資源，降低行政成本，切實(shí)提高消費(fèi)品質(zhì)量安全管理的工作效率。

　　四是推動消費(fèi)品行業(yè)健康發(fā)展。促進(jìn)會通過加強(qiáng)宣傳、提供咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，幫助企業(yè)自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)和國際規(guī)范，主動規(guī)避質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，減少財(cái)產(chǎn)損失。通過將科研成果納入行業(yè)管理，來優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，降低資源消耗，改善運(yùn)營成本，提高生產(chǎn)效率，不斷提高消費(fèi)品質(zhì)量安全水平和產(chǎn)品競爭力，努力推動我國各類消費(fèi)品行業(yè)健康發(fā)展。

　　問：中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會的籌備過程怎樣？

　　答：中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會的籌備工作經(jīng)歷了發(fā)起、申請、批復(fù)、籌建等4個(gè)階段。

　　2013年11月，中國質(zhì)檢報(bào)刊社向質(zhì)檢總局報(bào)送了《關(guān)于申請籌備成立中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會的請示》。2013年12月，質(zhì)檢總局批準(zhǔn)成立促進(jìn)會籌備小組，組織開展籌備工作。其間，有關(guān)科研院所、行業(yè)協(xié)會先后加入到發(fā)起單位行列。經(jīng)廣泛聽取意見，質(zhì)檢總局作出了《關(guān)于同意申請籌備成立中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會的批復(fù)》。2014年1月，經(jīng)過充分論證和準(zhǔn)備，促進(jìn)會籌備小組正式將成立促進(jìn)會的申請報(bào)送民政部。7月，民政部批復(fù)同意籌備成立中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會。

　　問：中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會將要開展的業(yè)務(wù)主要是什么？

　　答：中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會作為全國性、非營利性、具有法人資格的社會組織，其根本宗旨是推動中國消費(fèi)品質(zhì)量安全水平的全面提升，提高中國消費(fèi)品對內(nèi)對外的影響力、美譽(yù)度與可信賴水平，為人民群眾的消費(fèi)安全服務(wù)。促進(jìn)會將認(rèn)真履行辦會宗旨，積極發(fā)揮作用，廣泛團(tuán)結(jié)消費(fèi)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的單位與個(gè)人，組織開展有關(guān)消費(fèi)品質(zhì)量安全活動，凸顯與發(fā)揮出促進(jìn)會社會監(jiān)督功能、參謀助手功能、咨詢服務(wù)功能、橋梁紐帶功能、宣傳教育功能等，推進(jìn)我國消費(fèi)品質(zhì)量安全事業(yè)發(fā)展。

　　我們堅(jiān)信，有政府各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)，有社會各界的大力支持，有廣大會員的共同努力，我們一定能夠把中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會建設(shè)好、發(fā)展好。

　　《消費(fèi)指南》2014年8月刊