將質檢價值理念融入質量工作全過程

   ——兼談如何發(fā)揮質監(jiān)優(yōu)勢服務地方經濟發(fā)展

    提  要

   質檢系統(tǒng)核心價值理念是體現(xiàn)質檢工作特點、反映精神風貌、展示業(yè)績風采的信念之基，經過管理體制調整后的質監(jiān)部門，要將價值理念貫穿于質量建設中，在經濟新常態(tài)下?lián)屪バ聶C遇、展現(xiàn)新作為、樹立新形象，為服務地方經濟發(fā)展發(fā)揮職能作用。

    □ 廖建秋

   質檢總局凝練出質檢系統(tǒng)核心價值理念體系，包括核心價值觀、質檢精神、工作方針、品牌形象、期待愿景等，從思想上解決質檢系統(tǒng)“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，成為引領干部職工深入探索質檢改革路，努力實現(xiàn)質量強國夢的方向目標。筆者認為，在實現(xiàn)質量強國的征程中，必須將培育和踐行質檢價值理念貫穿其中，并且作為強基固本的基礎工作，使廣大干部職工把價值理念內化于心、外化于行，體現(xiàn)在作風建設上，體現(xiàn)在道德素養(yǎng)上，體現(xiàn)在人格塑造上，體現(xiàn)在工作實踐中，使其成為展示質監(jiān)部門風采的力量源泉，從而塑造起“黨旗下的質檢人”品牌形象。

    搶抓新機遇

   我國經濟處于“爬坡過坎“的關鍵時期，要保持中高速增長邁向中高端水平，質量極為關鍵。在經濟新常態(tài)的大背景下，又恰逢質監(jiān)機構進行分級管理體制改革，這既是新考驗，也是新機遇。機構改革，質監(jiān)部門的職能職責沒變，只是管理體制改變，由垂直管理轉為地方管理，因此要在繼續(xù)抓好上級部門的工作落實的同時，還應緊緊圍繞當?shù)攸h委、政府中心工作，充分發(fā)揮標準化、計量、檢驗檢測、認證認可等技術優(yōu)勢，助推地方產業(yè)轉型升級。在政府部門中，有“質量”兩字的只有質監(jiān)部門，在質量時代，質監(jiān)部門責無旁貸要把質量旋律唱響，在服務地方經濟社會發(fā)展和中心工作中，要把質量強市戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、品牌發(fā)展戰(zhàn)略等工作與當?shù)禺a業(yè)轉型升級相結合，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的經濟新優(yōu)勢，要向質量要競爭力，向質量要效益，努力構建優(yōu)質、安全、環(huán)保、健康的質量大堤，嚴守質量安全底線，讓“以質取勝，保國安民”的質監(jiān)精神在滄海橫流中大顯質監(jiān)本色。

    展現(xiàn)新作為

   “抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”的工作方針是質監(jiān)部門在新常態(tài)下展現(xiàn)新作為的不二選擇。在經濟下行壓力大的情況下，只有質量的提升才是應對速度放緩的正確途徑，創(chuàng)建全國質量強市示范城市無疑是一步先手棋。作為質量工作的牽頭單位，質監(jiān)部門要在工作中主動作為、捕捉機遇、積極適應，要以質量強市、質量考核、計量惠民、特種設備專項整治等措施，主動融入地方經濟建設，以創(chuàng)建抓質量、以質量促轉型、靠轉型增效益，全力促進地方經濟發(fā)展。

   桂林是世界旅游組織向全球首推的中國最佳旅游目的地城市。在經濟新常態(tài)下，正謀劃加快發(fā)展高端旅游服務業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，將服務業(yè)發(fā)展作為經濟調結構促轉型的重要目標和手段。市委書記趙樂秦指出，要以標準化引領桂林國際旅游勝地建設，打造高質量的桂林服務品牌。標準化是質監(jiān)部門的本職工作，桂林國際旅游勝地建設過程，正是桂林質監(jiān)大顯身手的最佳舞臺。在構建旅游服務業(yè)標準體系、推進國家級和自治區(qū)級服務業(yè)標準化試點、推廣先進質量管理方法、樹立行業(yè)標桿等方面，都為助力旅游勝地建設發(fā)揮著至關重要的作用。農業(yè)標準化戰(zhàn)略也是轉型發(fā)展的重要組成部分，為推動特色農業(yè)做強做大做優(yōu)，桂林質監(jiān)依托標準、認證認可和地理標志保護職能職責，通過修訂和發(fā)布標準、開展標準化示范區(qū)建設、申報地理標志保護等多條路徑，服務和助推全市農業(yè)向標準化、品牌化、產業(yè)化發(fā)展。

    樹立新形象

   質檢系統(tǒng)的核心價值觀——人民質檢，質檢為民，是質監(jiān)部門作風建設的指南針，也是社會主義核心價值觀的具體實踐，質檢系統(tǒng)要堅持以人為本、監(jiān)管為民，努力服務于保障和改善民生，著重在為民、便民、惠民、安民上下功夫。質監(jiān)服務要創(chuàng)新內容、優(yōu)化措施，以“三嚴三實”為標準，以惠民便民、保障安全為原則，既履職盡責、有為擔當，又圍繞轉型發(fā)展的要求，一心一意為企業(yè)搞好服務。其一，充分發(fā)揮質監(jiān)優(yōu)勢，開通“服務直通車”，積極主動服務企業(yè)。在企業(yè)品牌建設中，桂林質監(jiān)大力幫扶指導企業(yè)名牌培育，積極引導企業(yè)建立和實施卓越質量管理模式，還在生產許可證辦理方面，有針對性地指導生產場地建設，對生產工藝進行考察評定，確保企業(yè)及時取證生產。其二，提供人性化服務。梳理權力清單，減免部分檢測檢驗項目收費，實施限時辦結、廉政承諾等便民措施，切實為地方經濟增長和推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好的發(fā)展環(huán)境。曾因歷史原因，質監(jiān)部門肩負食品安全、特種設備安全兩大重擔，并投入大量人力、物力到安全保障中，由此形成對企業(yè)檢查多、處罰重的監(jiān)管格局，在幫扶企業(yè)方面有所疏忽，為了徹底扭轉這一狀況，桂林質監(jiān)將工作重心轉移到寓監(jiān)管于服務中，通過幫扶服務企業(yè)強化質量監(jiān)督，理順監(jiān)管與生產關系，杜絕多頭檢查、重復檢查問題的出現(xiàn)；組織創(chuàng)建全國文明單位，開展“質監(jiān)安康進千企”、“質監(jiān)大講堂”、“三亮三評三比、文明窗口創(chuàng)建”、“黨員志愿者服務”等活動，將質監(jiān)服務落到實處。由于把服務放在了突出位置，充分利用質監(jiān)行政監(jiān)管職能和技術檢驗優(yōu)勢，幫扶企業(yè)提升質量、筑牢安全生產防線，既獲得企業(yè)認可贊同，又為樹立剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執(zhí)法形象、可親可信的人民質檢形象邁出堅實步伐，為建設質量強國凝聚強大的質監(jiān)能量，這也是質監(jiān)核心價值理念的最終指向。

    （作者為廣西桂林市質監(jiān)局局長）

    《中國質量報》