觀察家

    □ 徐建華

   “加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。”經(jīng)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過之后，今年的政府工作報(bào)告日前正式對(duì)外發(fā)布，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為今年8個(gè)重點(diǎn)方面工作之一。

   3月18日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)專門部署落實(shí)《政府工作報(bào)告》責(zé)任分工，確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)?？偫韽?qiáng)調(diào)，“施政之要貴在落實(shí)重在實(shí)干”。任務(wù)已經(jīng)明確、分工已經(jīng)明晰，對(duì)于全社會(huì)和相關(guān)部門來說，“貴在落實(shí)重在實(shí)干”是今年工作的指南和方針。

   在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，總理在政府工作報(bào)告中提出了一項(xiàng)重要工作是“努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給?！辈⒚鞔_要求要突出抓好3個(gè)方面：提升消費(fèi)品品質(zhì)、促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。由此不難看出，質(zhì)量成為提升供給力和理順供需關(guān)系的關(guān)鍵。一言以蔽之：要用質(zhì)量提升助推供給側(cè)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

   當(dāng)前，我國(guó)供給的矛盾不是量不夠，而是質(zhì)不足。近幾年我國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直維持在50%左右，內(nèi)需增長(zhǎng)后勁明顯不足。與內(nèi)需難堪局面恰好相反，我國(guó)消費(fèi)者在境外瘋狂掃貨，說明我國(guó)消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生很大變化，人們不再滿足于低端產(chǎn)品，尤其中等以上收入人群對(duì)高質(zhì)量的生活充滿期待。而面向低收入群體為主的供應(yīng)體系，沒有及時(shí)跟上中等收入群體擴(kuò)大的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

   供給側(cè)改革的重點(diǎn)不是數(shù)量的增加，而是質(zhì)量的提升。只有優(yōu)質(zhì)的國(guó)內(nèi)供給才能適應(yīng)需求，而優(yōu)質(zhì)的供給來源于質(zhì)量的提升。用質(zhì)量提升助推供給側(cè)改革，應(yīng)當(dāng)降低質(zhì)量提升成本，要通過制度設(shè)計(jì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決“生產(chǎn)什么”和“如何生產(chǎn)好”的問題，促進(jìn)資源向高端產(chǎn)品流動(dòng)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入供給、就業(yè)、需求、創(chuàng)新互相促進(jìn)、不斷優(yōu)化的良性循環(huán)，避免“供給老化”，可以利用稅收手段引導(dǎo)質(zhì)量發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，防范過剩惡化。通過降成本、升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)供求雙方共贏共享，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“供給自動(dòng)創(chuàng)造需求”的理想運(yùn)行軌道上。

   用質(zhì)量提升助推供給側(cè)改革，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科技創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量提升。生產(chǎn)力是質(zhì)量發(fā)展的第一要素，質(zhì)量又是檢驗(yàn)生產(chǎn)力水平的一個(gè)重要指標(biāo)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，與質(zhì)量的關(guān)聯(lián)度更為緊密，是質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一方面，要以科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，減少資源消耗，加快品牌培育；另一方面，要加大標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等基礎(chǔ)科技投入力度，推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升質(zhì)量總體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

   用質(zhì)量提升助推供給側(cè)改革，也應(yīng)當(dāng)從加大優(yōu)質(zhì)引導(dǎo)力度和打擊假冒偽劣力度兩方面發(fā)力，營(yíng)造良好的供給市場(chǎng)環(huán)境；著力培育質(zhì)量文化和企業(yè)家精神，提升企業(yè)家的質(zhì)量戰(zhàn)略能力。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》