名牌產(chǎn)品現(xiàn)狀、問題和對(duì)策

——安徽淮北市名牌發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研分析

□ 吳義華

近年來，安徽省淮北市質(zhì)監(jiān)局大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高，為推動(dòng)淮北市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品和高科技企業(yè)占比不高，名牌企業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力不強(qiáng)等問題也不容忽視。為突破淮北市名牌戰(zhàn)略發(fā)展瓶頸，現(xiàn)將淮北市名牌發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研分析如下。

現(xiàn)狀及成效

名牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。近年來，安徽省淮北市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞淮北市轉(zhuǎn)型發(fā)展的中心任務(wù)，積極開展質(zhì)量強(qiáng)市、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，取得了明顯成效。截至2015底，淮北市共有省級(jí)名牌產(chǎn)品48個(gè)，另有中國地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)，淮北知名產(chǎn)品28個(gè)。獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)，在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和質(zhì)量管理等方面均排在該市同行前列，形成了口子酒、安徽礦機(jī)、中意膠帶、雷鳴科化、金蟾生化等一批管理上水平、產(chǎn)品上檔次、服務(wù)上臺(tái)階的大型企業(yè)，成為拉動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升的拳頭產(chǎn)品，同時(shí)也提升了淮北市的知名度和美譽(yù)度。

企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。近年來，通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略，企業(yè)質(zhì)量水平明顯改善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)質(zhì)量狀況良好。截至目前，淮北市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)名牌產(chǎn)品煤炭類3個(gè)，占6.25%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)械類9個(gè)，占18.75%；綠色食品類6個(gè)，占12.5%；煤化工類9個(gè)，占18.75%；其他電線電纜類5個(gè)，占10.42%；紡織類2個(gè)，占4.16%；新材料類5個(gè)，占10.42%；生物類8個(gè)，占16.66%；服務(wù)類1個(gè)，占2.09%。以高端裝備制造業(yè)為例，形成了安徽礦機(jī)、山河智能等大型企業(yè)，技術(shù)進(jìn)步效果明顯，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平，大幅提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭力。

同時(shí)，隨著名牌戰(zhàn)略的推進(jìn)，民營企業(yè)成為名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中一支不可忽視的重要力量。從所有制上看，國有企業(yè)擁有名牌產(chǎn)品14個(gè)，占29%；民營企業(yè)擁有34個(gè)，占71%。

創(chuàng)牌意識(shí)不斷提高。為激勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)名牌，淮北市質(zhì)監(jiān)局始終把質(zhì)量強(qiáng)市和品牌發(fā)展作為局黨組的第一要?jiǎng)?wù)。開展首席質(zhì)量官培訓(xùn)，開展卓越績效獎(jiǎng)評(píng)選，創(chuàng)建煤機(jī)裝備優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)，認(rèn)證認(rèn)可等。2015年，淮北市委、市政府成立了質(zhì)量品牌升級(jí)工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將質(zhì)量品牌升級(jí)工程列為“調(diào)轉(zhuǎn)促”的重點(diǎn)工程，明確了質(zhì)量品牌升級(jí)計(jì)劃，提出了質(zhì)量品牌升級(jí)具體目標(biāo)與措施，為淮北市名牌企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

問題和原因

近年來，淮北市雖然培育了一些名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，但在名牌產(chǎn)品數(shù)量、新興產(chǎn)業(yè)占比、市場(chǎng)影響力和占有率上，淮北市企業(yè)與省內(nèi)、國內(nèi)先進(jìn)水平相比還有一定差距，主要問題在于以下5個(gè)方面。

名牌總量較少。淮北市緣煤而建，因煤而興，盡管建市較早，但工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，名牌數(shù)量較少。截至2015年底，安徽省名牌產(chǎn)品共1329個(gè)，淮北市有安徽名牌產(chǎn)品總數(shù)有48個(gè)，位居該省第12位，低于該省地市級(jí)的平均數(shù)。

創(chuàng)牌意識(shí)不強(qiáng)?；幢笔胁糠种行∑髽I(yè)在對(duì)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重視程度不夠，缺少通過名牌效益開拓市場(chǎng)的意識(shí)。有的企業(yè)只重生產(chǎn)，而不重品牌；只注重短期行為，而忽視名牌戰(zhàn)略；只注重利潤，而忽視科技創(chuàng)新。質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)性工作還不完善。

創(chuàng)新發(fā)展不夠。企業(yè)自我創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從今年申報(bào)淮北知名產(chǎn)品的企業(yè)來看大部分企業(yè)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，在該省行業(yè)中處較低水平。申報(bào)企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)開發(fā)投入較低，使得淮北市自主品牌普遍缺乏核心競(jìng)爭力。高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不多。

區(qū)域發(fā)展不均?？h區(qū)發(fā)展不平衡。淮北市省名牌產(chǎn)品共48個(gè)，其中，濉溪縣13個(gè)，占27.09%；相山區(qū)10個(gè)，占20.83%；開發(fā)區(qū)10個(gè)，占20.83%；杜集區(qū)9個(gè)，占18.75%，烈山區(qū)6個(gè)，占12.5%。

激勵(lì)引導(dǎo)不足。國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》明確要求建立健全地方政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，而淮北市激勵(lì)機(jī)制不健全，輿論引導(dǎo)不充分，企業(yè)和個(gè)人爭創(chuàng)名牌的積極性不高。同時(shí)，政府、部門、企業(yè)、社會(huì)也未形成“育名牌、創(chuàng)名牌、用名牌”的合力。

對(duì)策及建議

樹立名牌發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施質(zhì)量品牌升級(jí)工程，推動(dòng)淮北市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要政府和企業(yè)通力合作，使淮北本土的名牌走向全省、全國乃至國外。

一是，完善制度機(jī)制推進(jìn)質(zhì)量共治。要進(jìn)一步構(gòu)建“大質(zhì)量”工作格局，市、縣區(qū)要成立質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)牽頭、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。完善監(jiān)管體系、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、質(zhì)量信用體系，形成完善環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展任務(wù)落地生根。

二是，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量品牌升級(jí)工程。市委、市政府大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出以質(zhì)量品牌升級(jí)工程為抓手，提高名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)覆蓋面，并加快向第一、第三產(chǎn)業(yè)不斷延伸。力爭至2020年，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品5個(gè)，安徽名牌產(chǎn)品70個(gè)以上，培育認(rèn)定淮北市知名產(chǎn)品80個(gè)以上。

三是，細(xì)化名牌發(fā)展措施。結(jié)合實(shí)際制定名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，將電子產(chǎn)品、高端機(jī)械裝備、綠色產(chǎn)品、鋁基新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持的對(duì)象，分類指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)樹立不同的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展一批對(duì)淮北市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大、對(duì)相關(guān)行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、有較強(qiáng)競(jìng)爭力的名牌產(chǎn)品，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的名牌產(chǎn)品數(shù)量，提高名牌的市場(chǎng)占有率和覆蓋面，帶動(dòng)該市企業(yè)質(zhì)量水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平的全面提升，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做大做強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)總量。

四是，加大政府獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)力度。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，發(fā)揮市長質(zhì)量獎(jiǎng)的引導(dǎo)作用，通過爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，開展不同層次質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范行動(dòng)，培育一批具有核心競(jìng)爭力、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)。健全完善宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，做實(shí)做細(xì)《質(zhì)量狀況白皮書》，向社會(huì)定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況，充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)資源配置中的杠桿和導(dǎo)向作用。引導(dǎo)企業(yè)重視質(zhì)量誠信，要借助“三證合一”契機(jī)，搭建質(zhì)量信用信息平臺(tái)，健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管，完善質(zhì)量失信“黑名單”制度，并向社會(huì)公開。市政府給予名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先把名牌產(chǎn)品納入財(cái)政集中采購目錄，扶持名牌產(chǎn)品發(fā)展壯大。

五是，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)牌主體責(zé)任。積極推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理，走質(zhì)量效益型道路，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭力。深入實(shí)施品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，研究、引進(jìn)、開發(fā)和利用高科技成果，加快培育一批在國內(nèi)同行業(yè)中具有“話語權(quán)”的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)更多的淮北品牌向安徽名牌、中國名牌躍升。

六是，做好宣傳與培育工作。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳名牌工作，并深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等舉辦質(zhì)量大講堂，使政府、企業(yè)、社會(huì)認(rèn)識(shí)到爭創(chuàng)名牌的重要意義，加快形成“政府重視品牌、企業(yè)創(chuàng)造品牌、人人享受品牌”的品牌發(fā)展氛圍，推進(jìn)質(zhì)量品牌共治。

（作者單位：安徽省淮北市質(zhì)監(jiān)局）

《中國質(zhì)量報(bào)》