□ 曾 勤

　　如何抓好班子、帶好隊伍、樹立形象，是加強機關建設的重要課題，那么選好載體和抓手又是取得成效的基礎。湖北十堰市質監(jiān)局在調查研究的基礎上，選定了創(chuàng)建“八型機關”這個載體，即開展學習型、創(chuàng)新型、服務型、法治型、節(jié)約型、廉潔型、健康型、和諧型等“八型機關”創(chuàng)建活動。通過持續(xù)5年的創(chuàng)建，打造了一支“善謀事、會創(chuàng)新、能落實、敢擔當、重品行、守紀律”的干部隊伍，十堰質監(jiān)系統(tǒng)的面貌發(fā)生了深刻變化。全市系統(tǒng)領導班子和干部職工大局意識、創(chuàng)新意識、責任意識、紀律意識明顯增強，形成了人心齊、風氣正、勁頭足、無雜音的良好氛圍。2015年，十堰市質監(jiān)局先后獲得全國質檢工作先進單位、省級文明單位、全省安全生產紅旗單位等稱號，十堰質監(jiān)窗口獲得全國組織機構代碼文明服務窗口，同時十堰市質監(jiān)局還獲得該市黨建工作先進單位、黨風廉政建設優(yōu)秀單位等榮譽稱號。

　　回顧我局“八型機關”建設，我們的主要做法是：“項目管理，嚴把六關?！奔磳ⅰ鞍诵蜋C關”作為工程項目來組織建設，從規(guī)劃設計、組建隊伍、建設施工、日常監(jiān)管、考核驗收和科學使用6個環(huán)節(jié)把好關口。

　　一、統(tǒng)籌規(guī)劃，分類設計，把好繪圖關。我們結合十堰實際，積極創(chuàng)新工作機制，提出以信息化建設為支撐，探索搭建綜合執(zhí)法平臺、綜合監(jiān)管平臺、綜合服務平臺、綜合檢驗平臺、綜合宣傳平臺、綜合監(jiān)察平臺“6大平臺”，建立模塊化、精細化的工作體系。其中，綜合監(jiān)管平臺建設，探索出特種設備“兩核多元”監(jiān)管責任模式，兩核即特種設備的生產和使用單位承擔主體責任，多元即在政府統(tǒng)一領導下，部門聯(lián)合監(jiān)督、技術檢驗支撐、社會廣泛參與的科學管理體系，全面消除安全隱患，有效保證了特種設備的安全運行，連續(xù)4年受到省政府及省安委會的表彰。

　　二、強化領導，分級負責，把好組織關。成立了以局主要領導為組長的領導小組，負責“八型機關”創(chuàng)建的組織協(xié)調和督辦落實。針對每一型設立8個工作推進專班，對各型確定一名領導負責，一個科室牽頭，相關科室配合，形成了主要領導負總責，分管領導親自抓，責任單位具體抓，全體職工共同抓的創(chuàng)建工作格局。

　　三、細化方案，分段推進，把好實施關。各單位及推進專班詳細制定年度工作方案，明確每一型每年創(chuàng)建工作的具體內容，制定工作進度表，分階段組織實施。如服務型機關建設，我局制定的服務企業(yè)23條措施，開辟了綠色通道，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。首創(chuàng)“雙首席”制度，即企業(yè)首席質量官和質監(jiān)首席服務員制度，質監(jiān)干部全員上陣，無償為企業(yè)提供質量服務，成為省委、省政府“萬名干部進萬企，創(chuàng)優(yōu)服務穩(wěn)增長”活動的重要形式。近年來，我局圍繞大局，服務產業(yè)、服務企業(yè)、服務民生，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題105件，得到了社會的廣泛贊譽。

　　四、優(yōu)化機制，分層監(jiān)管，把好監(jiān)督關。建立“八型機關”建設日常監(jiān)督機制，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。局黨組每季度聽取一次創(chuàng)建工作情況匯報，研究解決有關問題。領導小組每年組織召開“八型機關”建設推進會、現(xiàn)場會，解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保每一型、每一項任務落到實處。如廉潔型機關建設，我們實行“三清單”管理，即對黨風廉政建設“兩個責任”實行清單式管理；對黨風廉政建設制度列出清單，率先編印《作風建設新常態(tài)應知應會手冊》；采取“倒查法”清權、“循環(huán)法”查險、“常態(tài)化”監(jiān)督的方法，制定風險點防控清單，查找出風險崗位43個，風險點98個，制定整改措施123條。通過“三清單”管理，我局黨風廉政建設工作取得明顯成效，行風評議綜合得分在全市14個參評部門中名列第一。撰寫的調研文章《落實“兩個責任”提高黨建水平》，先后在《中國質量報》和《領導科學論壇》上發(fā)表。

　　五、硬化約束，分片考核，把好驗收關。每年修訂完善考核細則，堅持日?？己伺c年終考核相結合。日?？己艘悦鞑榘翟L、專項督查、責任追究等方式進行；年終考核由局黨組考核專班，按照單位性質分板塊考核，逐項打分，考核結果作為評先彰優(yōu)的重要依據(jù)。5年來，共表彰“八型機關”先進單位41個（次）、“十佳標兵”40人（次）、“十星個人”112人（次）。十堰市質監(jiān)系統(tǒng)獲得“十堰好人”7人（次），有兩位職工獲得“全國執(zhí)法打假辦案能手”和“全國標準化先進個人”稱號。竹山縣局獲得“省級文明單位”和“全省人民滿意公務員集體”等稱號。

　　六、同化聯(lián)動，分享成果，把好使用關。堅持“八型機關”創(chuàng)建與黨建工作、業(yè)務工作、文明創(chuàng)建、質監(jiān)文化建設有機結合，將“八型機關”融入質量管理、質量監(jiān)督、標準管理、計量管理、技術服務、特種設備安全監(jiān)察等工作，有效促進了職能作用的發(fā)揮，推動了質量強市等工作。去年十堰市新增國家地理標志保護產品5個，占湖北省新增量的45%；太和醫(yī)院獲得第六屆長江質量獎，并在全省質量大會上交流發(fā)言，受到質檢總局局長支樹平、省委書記李鴻忠、省長王國生等領導的充分肯定。

　　今后，十堰市質監(jiān)局將認真貫徹落實十八屆五中會會議精神，在省質監(jiān)局和十堰市委、市政府的領導下，抓班子、帶隊伍，抓特色、顯亮點，以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭，推進質監(jiān)工作再上新臺階，為“五個十堰”建設做出新貢獻。

　?。ㄗ髡邽楹笔∈呤匈|監(jiān)局黨組書記、局長）《中國質量報》