創(chuàng)新舉措優(yōu)服務 貼近產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

——淺談基層質(zhì)監(jiān)工作如何更有為

□ 江遠明

今年以來，在湖北黃岡市質(zhì)監(jiān)局黨組和蘄春縣委縣政府的領導下，蘄春縣質(zhì)監(jiān)局以“4個一流”“4個貼近”為標準，以“兩學一做”和“雙十行動”為抓手，堅持“四查四比”“一學三轉(zhuǎn)四提升”，全局實現(xiàn)了“精神狀態(tài)佳、思路方法明、落實力度大、半年成果多、發(fā)展勢頭好”的新局面。主要做法和體會是：

一、創(chuàng)新機制，調(diào)動隊伍干事激情

一是創(chuàng)新考核機制。蘄春局以工作量清單為基礎，折合經(jīng)濟任務來考核，用傳統(tǒng)考核思維催生新的考核方式，建立起縱橫交錯的考核新機制。實行4級考評：班子成員考評、科室負責人考評、機關工作人員考評、各直屬單位工作人員考評。實行百分制考核。從德、能、勤、績和參與中心工作5個方面，依據(jù)工作量清單和工作量登記簿，詳細記載具體工作內(nèi)容、出車記錄情況，對每個人進行半年和全年兩次考核?，F(xiàn)已完成半年考核，認真總結存在的問題，并向各科室、各單位反饋。

二是創(chuàng)新問責機制。蘄春局結合接受履職盡責督查評議，在各項業(yè)務工作開展中狠抓作風建設。集中學習《湖北省行政問責辦法》，把執(zhí)紀問責作為督促工作落實到位的利劍。根據(jù)年度工作安排，制定了具體到每月的督查問責清單，要求各單位先行自查。在自查的基礎上，局考核辦再根據(jù)問責清單，對各單位財務、工作紀律、工作任務完成情況等進行全面督查。通過執(zhí)紀問責，增強規(guī)矩紀律意識。

三是創(chuàng)新宣傳機制。蘄春局通過修改管理辦法、完善組織機構、優(yōu)化寫作力量、加強目標考核等創(chuàng)新政務信息宣傳報道工作，效果突出，位居全省全市前列。在抗洪救災、3.15、安全生產(chǎn)月等活動宣傳中，取得了不錯的效果。

通過創(chuàng)新和完善考核、問責、宣傳機制，極大地調(diào)動了干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，服務質(zhì)效明顯改善，部門形象迅速提升。

二、強化管理，確保質(zhì)量安全目標

結對幫扶提升質(zhì)量。蘄春局開展“結對子”幫扶，選派32名干部對全縣規(guī)模以上企業(yè)，全面征求企業(yè)在計量、標準、特設安全監(jiān)管等各方面的需求，已征詢到建議30余條，現(xiàn)解決20條。在精心幫扶下，李時珍酒坊有限公司已通過3A標準化良好行為企業(yè)評審，并在上海成功上市；湖北佰強鋼材貿(mào)易有限公司新增為湖北名牌企業(yè)；商品混凝土制造企業(yè)通過引導生產(chǎn)許可申報促使質(zhì)量整體得到提升。

計量惠民強化基礎。蘄春局成立志愿服務隊，進集貿(mào)市場、進醫(yī)院、進社區(qū)開展計量便民服務；進校園開展法制講座，宣傳質(zhì)量安全；設置公平秤，對快遞物流行業(yè)、金銀首飾市場等進行專項整治；全程服務第二屆李時珍蘄艾文化節(jié)蘄艾“艾王”擂臺賽；運用網(wǎng)絡手段，積極創(chuàng)建計量業(yè)務QQ群，及時提供服務需求。

特設嚴管確保安全。蘄春局在電梯監(jiān)管方面，嚴格執(zhí)行“三書”和“四方責任”制度，簽訂三書（主體責任書、告知書、承諾書）174份，上墻公示、公開承諾；要求電梯維保單位、使用單位、檢驗檢測機構嚴格落實各自主體責任，同時加強質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管責任。

平臺搭建暢通渠道。蘄春局抽調(diào)質(zhì)檢、計量等專業(yè)工作人員，組成專班，深入企業(yè)走訪，對全縣企業(yè)開展普查登記，累計完成企業(yè)建檔218家，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。以信息化摸底建檔為基礎，支撐窗口建設。

三、優(yōu)化服務，支持蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展

提高采標水平。參與籌組世界中醫(yī)藥聯(lián)盟艾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，指導蘄艾企業(yè)強化標準化管理，制定蘄艾企業(yè)標準47項，累計342項；聯(lián)合中南民族大學、李時珍醫(yī)藥集團制定，并經(jīng)國家中藥協(xié)會發(fā)布《蘄州艾葉》團體標準，牽頭制定《蘄艾葉》《蘄艾絨》《蘄艾條（柱）》《蘄艾足浴包》4項蘄艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會團體標準；發(fā)布《蘄艾地標標志貼標使用管理辦法》，印制標貼500萬份，8家企業(yè)規(guī)范使用蘄艾地標貼標；組織召開兩次標準宣傳貫徹活動，發(fā)放《蘄艾》《蘄艾種植技術規(guī)程》省級地方標準800多份。

推廣標準種植。突出建設蘄艾國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，進一步規(guī)范蘄艾種植、收購、經(jīng)營行為。配合縣健康產(chǎn)業(yè)辦開展大調(diào)研活動，聯(lián)合縣藥材辦分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展種植技術培訓；結合精準扶貧政策，深入田間地頭指導開展“六邊”種植，為貧困戶免費提供種苗，免費發(fā)放標準化種植技術資料。全面服務蘄艾種植與收購工作，示范建設被質(zhì)檢總局同步列為提升工程。

挖掘地標價值。以創(chuàng)建“中國艾都”為總目標，進一步做實精品名牌滾動培育計劃，聘請省級專家來蘄開展卓越績效培訓，及時搜集298家蘄艾企業(yè)成功做法，深度挖掘蘄艾品牌價值。全面啟動第四屆“時珍質(zhì)量獎”創(chuàng)評活動，指導李時珍蘄艾產(chǎn)業(yè)園參加中國區(qū)域品牌評價，4家企業(yè)申報湖北名牌。6月8日，蘄春縣被國家中藥協(xié)會正式授牌“中國艾都”。

提供技術支撐。為更好地服務“艾都”建設，服務蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘄春局投資56萬元添置蘄艾檢測設備，培訓6名專業(yè)檢測技術人員，積極申報籌建省級艾產(chǎn)品檢測中心。項目完成后，蘄春縣質(zhì)檢技術機構檢測能力將達到653項產(chǎn)品737項參數(shù)，技術實力進一步增強。

規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立質(zhì)量強縣工作委員會，召開質(zhì)量強縣成員聯(lián)席會議，出臺《蘄春縣政府關于實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的意見》，并啟動第四屆時珍質(zhì)量獎評審工作，積極爭創(chuàng)“湖北省質(zhì)量強縣示范縣”。牽頭聯(lián)合蘄艾生產(chǎn)企業(yè)，成立蘄艾協(xié)會，密切配合縣委縣政府創(chuàng)立國家中藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟艾產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟和舉辦李時珍蘄艾健康文化節(jié)和蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇。建立聯(lián)合打假機制和質(zhì)量追溯體系，與藥工辦、藥材辦、工商、食藥等單位，定期聯(lián)合開展蘄艾及其制品專用整治工作，與蘄艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立蘄艾產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，通過企業(yè)產(chǎn)品二維碼，將產(chǎn)品原料產(chǎn)地、采摘時間、出廠日期、檢驗情況錄入查詢平臺，讓消費者隨時查詢，放心消費。

下半年，蘄春局將力爭實現(xiàn)“5個新作為”，即在服務中心、服務發(fā)展上繼續(xù)尋求新作為；在服務“李時珍大健康特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、打造艾都上繼續(xù)尋求新作為；在內(nèi)強素質(zhì)、提升能力上繼續(xù)尋求新作為；在標準引領、質(zhì)量提升上繼續(xù)尋求新作為；在平穩(wěn)下放、有為有位上繼續(xù)尋求新作為。

（作者為湖北蘄春縣質(zhì)監(jiān)局局長）

《中國質(zhì)量報》