□ 朱 琳

　　習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作著力點(diǎn)的重大部署。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是安徽“十三五”期間要著力抓好的重大任務(wù)。質(zhì)量領(lǐng)域供給側(cè)改革的內(nèi)容十分豐富。推行好質(zhì)量領(lǐng)域的供給側(cè)改革，當(dāng)務(wù)之急就是要推進(jìn)質(zhì)量品牌升級(jí)，發(fā)揮質(zhì)量品牌在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的關(guān)鍵作用，充分釋放消費(fèi)潛力，大力激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，全面推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中高”目標(biāo)。推進(jìn)質(zhì)量品牌升級(jí)，應(yīng)注重把握以下5個(gè)著力點(diǎn)。

　　著力夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，培育一批掌握國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。健全現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的量值傳遞和溯源體系。加快檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等技術(shù)保障體系建設(shè)和資源整合，建設(shè)一批高水平的國家級(jí)質(zhì)檢中心和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。大力推動(dòng)品牌咨詢、策劃、創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)中介組織等社會(huì)品牌培育機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。建設(shè)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地，支持有條件的高等院校設(shè)立質(zhì)量品牌相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。廣泛開展企業(yè)質(zhì)量教育，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者質(zhì)量管理培訓(xùn)、加強(qiáng)企業(yè)一線員工工藝規(guī)程和操作技術(shù)培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)工匠精神。加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，將質(zhì)量品牌教育融入職業(yè)教育體系。推進(jìn)人大制定《安徽省質(zhì)量促進(jìn)條例》工作，建議人大修訂《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等地方性法規(guī)。開展質(zhì)量品牌法治宣傳教育，完善質(zhì)量品牌法治監(jiān)督機(jī)制和多元共治機(jī)制。

　　著力推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量提升。完善質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全的首要責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決”。督促企業(yè)公開產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處理等制度和《產(chǎn)品質(zhì)量法》擔(dān)保責(zé)任等法定義務(wù)，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格質(zhì)量控制，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測，提升質(zhì)量競爭力。開展質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)示范行動(dòng)，廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析等活動(dòng)，帶動(dòng)中小微企業(yè)實(shí)施技術(shù)升級(jí)和管理創(chuàng)新。依托全國改革創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省平臺(tái)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化、專利化。鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善品種質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平。開展企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)，建立守信“紅名單”和失信“黑名單”制度。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，建立一批放心消費(fèi)企業(yè)、放心消費(fèi)街區(qū)、放心消費(fèi)城市。

　　著力強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制，全面提高各種風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品、地區(qū)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)“潛規(guī)則”的監(jiān)測、分析與評(píng)估，動(dòng)態(tài)采集信息，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警，重大隱患及時(shí)處置。廣泛開展“質(zhì)量流動(dòng)診所”活動(dòng)，實(shí)行質(zhì)量約談制度。加強(qiáng)溝通交流，指導(dǎo)幫助企業(yè)防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。加大生產(chǎn)源頭治理力度，強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量執(zhí)法，依法嚴(yán)懲制售假劣產(chǎn)品等質(zhì)量違法行為。建立多部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全處置重大質(zhì)量案件快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接。完善12365等各種舉報(bào)投訴平臺(tái)功能，建立信息共享機(jī)制，暢通維權(quán)渠道，防止質(zhì)量問題引發(fā)重大群體性事件。建立質(zhì)量品牌監(jiān)督員制度，多方位、多形式開展維權(quán)知識(shí)等質(zhì)量教育活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織橋梁紐帶作用，建立健全各種質(zhì)量品牌糾紛調(diào)解機(jī)制。

　　著力完善品牌培育機(jī)制。制定安徽省品牌建設(shè)“十三五”規(guī)劃，構(gòu)建“政府倡導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的品牌建設(shè)服務(wù)平臺(tái)。開展品牌建設(shè)基礎(chǔ)研究、品牌信息收集與發(fā)布、品牌宣傳與推介工作。每年評(píng)定發(fā)布一批省級(jí)綜合性和專業(yè)性品牌產(chǎn)品。推動(dòng)各地各部門制定相應(yīng)的品牌發(fā)展計(jì)劃，形成品牌建設(shè)層級(jí)體系和整體合力。以爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、中國馳名商標(biāo)等為引領(lǐng)，遴選一批有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競爭力強(qiáng)的企業(yè)予以重點(diǎn)培育和分類指導(dǎo)。大力培育全國知名品牌示范區(qū)，打造區(qū)域品牌。加快培育服務(wù)業(yè)品牌，推動(dòng)安徽服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。推進(jìn)國家地理標(biāo)志、區(qū)域品牌保護(hù)制度，鼓勵(lì)企業(yè)成立地理標(biāo)志、商標(biāo)和名牌保護(hù)自律組織，定期發(fā)布品牌建設(shè)第三方顧客滿意度報(bào)告。加強(qiáng)品牌資產(chǎn)運(yùn)作研究，開展品牌價(jià)值測算，權(quán)威發(fā)布品牌價(jià)值排行榜。定期開展安徽品牌滿意度、知名度、美譽(yù)度調(diào)查，評(píng)估政府和企業(yè)品牌建設(shè)實(shí)施效果，為政府制定政策提供參考。支持開展消費(fèi)者喜愛的品牌產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng)，積極開展品牌推介、保護(hù)和信息服務(wù)，普及質(zhì)量品牌意識(shí)，營造全社會(huì)創(chuàng)造品牌、使用品牌、保護(hù)品牌的環(huán)境。

　　著力加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。品牌的核心是質(zhì)量，品牌的背后是文化。推進(jìn)質(zhì)量品牌升級(jí)，就要充分認(rèn)識(shí)文化服務(wù)的特殊重要意義，更好地發(fā)揮質(zhì)量文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能。利用傳統(tǒng)質(zhì)量活動(dòng)如3.15“質(zhì)量月”等平臺(tái)，營造全社會(huì)質(zhì)量品牌濃厚氛圍。借助國際徽商大會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)和其他群眾性文化活動(dòng)，體現(xiàn)安徽質(zhì)量品牌元素。編輯出版安徽質(zhì)量品牌文化系列叢書，講好安徽質(zhì)量品牌故事。公開征集并提煉體現(xiàn)區(qū)域特色的質(zhì)量精神，確立安徽質(zhì)量品牌發(fā)展核心理念，凝聚全社會(huì)質(zhì)量品牌共識(shí)。充分發(fā)揮安徽質(zhì)量文化長廊、安徽科技館、安徽名人館及企業(yè)質(zhì)量展館等文化載體的質(zhì)量品牌文化宣傳教育主渠道作用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)微信等新媒體、自媒體的質(zhì)量品牌文化直面教育作用，將質(zhì)量文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、政府公共服務(wù)和社會(huì)文化活動(dòng)等實(shí)踐工作中，在全社會(huì)樹立以質(zhì)取勝、精益求精、追求卓越的價(jià)值取向。

　?。ㄗ髡邽榘不帐≠|(zhì)監(jiān)局局長）《中國質(zhì)量報(bào)》