用品牌引領(lǐng)西安發(fā)展 用質(zhì)量打造品質(zhì)西安

——談西安以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)打造“品質(zhì)之城”

□ 上官吉慶

　　前言：

　　“十三五”時(shí)期，西安將以“品質(zhì)西安”建設(shè)為主線，力求通過(guò)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市治理、宜居環(huán)境、對(duì)外開放、人民生活和政府服務(wù)等“六大品質(zhì)”， 建設(shè)承古開新、開放包容、高端優(yōu)質(zhì)、和諧宜居的品質(zhì)西安， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城鄉(xiāng)居民收入、經(jīng)濟(jì)外向度三大躍升，促進(jìn)城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、綜合承載力、輻射帶動(dòng)力及綠色發(fā)展力五方面能力大幅增強(qiáng)，讓市民看到變化、得到實(shí)惠。

　　建設(shè)“品質(zhì)西安”是西安市委、市政府全面落實(shí)“五大發(fā)展理念”和“中國(guó)特色城市發(fā)展道路”的具體實(shí)踐。她既有物質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)，又有精神層面的追求，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

　　對(duì)“品質(zhì)西安”這項(xiàng)系統(tǒng)工程，市委市政府一直主張高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，并特別強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的支撐和保障作用。今年“質(zhì)量月”期間，西安市市長(zhǎng)上官吉慶明確提出“用品牌引領(lǐng)西安發(fā)展 用質(zhì)量打造品質(zhì)西安”的思路和觀點(diǎn)，對(duì)如何“進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量建設(shè)在推進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性作用”進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

　　質(zhì)量是興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策。2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，既為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)指明了方向，更為新常態(tài)下推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展提供了重要指南，是我們?cè)鷮?shí)做好新時(shí)期質(zhì)量工作的根本遵循。

　　重質(zhì)量、講品質(zhì)一直是陜西西安這座千年古城的文化傳承和價(jià)值追求。早在秦朝的時(shí)候，生活在這片熱土上的先人們，就開創(chuàng)了“一法度衡石丈尺，車同軌，書同文”的國(guó)家統(tǒng)一計(jì)量先河，將標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等質(zhì)量觀念深植于這座城市的文化基因；秦兵馬俑、大小雁塔、鐘鼓樓、明城墻等歷史遺存，就是先人們崇尚質(zhì)量第一、踐行工匠精神的傳世之作；秦磚漢瓦、西安碑林自古以來(lái)都是享譽(yù)海內(nèi)外的西安品牌，成為西安的象征符號(hào)。

　　西安歷屆市委、市政府高度重視質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，凝練了“承古開新，向上向善”的西安質(zhì)量精神，形成了“五大質(zhì)量”（產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行）協(xié)同推進(jìn)、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”（質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)縣、質(zhì)量興省先進(jìn)區(qū)縣、質(zhì)量強(qiáng)市示范區(qū)縣）層層遞進(jìn)的工作格局，“大質(zhì)量”工作體系不斷完善，質(zhì)量水平得到了顯著提升，廣大市民從質(zhì)量建設(shè)中享有了更多獲得感。2014年，西安市榮獲全國(guó)“年度質(zhì)量魅力城市”稱號(hào)，2016年榮膺“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。

　　質(zhì)量建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們將積極對(duì)標(biāo)中央要求，堅(jiān)持用品牌引領(lǐng)西安發(fā)展、用質(zhì)量打造品質(zhì)西安，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量建設(shè)在推進(jìn)西安市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性作用。

　　牢固樹立質(zhì)量意識(shí)

　　面對(duì)“十三五”，西安市委、市政府著眼全面建成小康社會(huì)、全力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)和加快建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市的宏偉目標(biāo)，提出了建設(shè)“承古開新、開放包容、高端優(yōu)質(zhì)、和諧宜居的品質(zhì)西安”新定位。這既是我們深入調(diào)整結(jié)構(gòu)、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的必然要求，也是順應(yīng)全市人民對(duì)美好生活的新期待、共同創(chuàng)造和諧宜居新家園的現(xiàn)實(shí)需要。質(zhì)量是品質(zhì)的保障，品質(zhì)是質(zhì)量的核心。我們要牢固樹立“抓質(zhì)量就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須強(qiáng)質(zhì)量”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持把質(zhì)量作為發(fā)展的底線，作為民生的根本，作為品質(zhì)西安建設(shè)的靈魂，全面系統(tǒng)地將質(zhì)量建設(shè)融入到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市治理、改善人居環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放、增進(jìn)民生福祉和優(yōu)化政府服務(wù)等各個(gè)方面，真正讓廣大市民從品質(zhì)提升中看到變化、得到實(shí)惠。

　　著力夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)

　　習(xí)近平總書記指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。近年來(lái)，西安市持續(xù)加大投入，不斷加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，質(zhì)量發(fā)展水平大幅躍升，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)400余項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)300余項(xiàng)，年檢計(jì)量器具從2012年的30萬(wàn)臺(tái)件增加到2015年的50萬(wàn)臺(tái)件，年出具檢測(cè)報(bào)告10余萬(wàn)份，強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到98%，質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)。下一步，我們要認(rèn)真落實(shí)西安市“2016年質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃”，著力增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)和研發(fā)能力，加快形成專業(yè)權(quán)威、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、水平一流、接軌國(guó)際的質(zhì)量技術(shù)支撐體系。特別是要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快科技成果轉(zhuǎn)化、化解落后產(chǎn)能、提高供給質(zhì)量、規(guī)范政府權(quán)力使用、保障群眾合法權(quán)益等方面的引領(lǐng)作用，大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)有效供給，推動(dòng)西安市質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量治理

　　我們提出建設(shè)“品質(zhì)西安”，其核心就是要打造“質(zhì)量西安”，其目的就是要滿足廣大市民對(duì)高質(zhì)量、高品位生活的新期待和新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：好的產(chǎn)品是“產(chǎn)”出來(lái)的，也是“管”出來(lái)的。好的質(zhì)量既不會(huì)與生俱來(lái)，也不會(huì)一勞永逸，必須靠持續(xù)嚴(yán)格的管理來(lái)維系。我們要把質(zhì)量治理融入到正在開展的城市治理專項(xiàng)行動(dòng)之中，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，依法打擊各類質(zhì)量違法行為，有效規(guī)避“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把質(zhì)量治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和重大民生工程，持續(xù)用力、久久為功，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅(jiān)決筑牢廣大市民健康生活的質(zhì)量“安全網(wǎng)”，用質(zhì)量來(lái)詮釋品質(zhì)西安的真諦和內(nèi)涵。

　　大力營(yíng)造質(zhì)量環(huán)境

　　我們要厚植質(zhì)量文化，培育質(zhì)量發(fā)展沃土。要大力弘揚(yáng)“承古開新、向上向善”的西安質(zhì)量精神，充分發(fā)揮西安市科教資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全面提升西安質(zhì)量文化的軟實(shí)力。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，完善“大質(zhì)量”工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量考核，夯實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量作用，不斷激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)建的工作活力。要深入開展消費(fèi)品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，推動(dòng)電梯等特種設(shè)備知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)課程，努力營(yíng)造“人人關(guān)注質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的社會(huì)氛圍，加快形成“政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與”的多元共治新格局。

　　培育質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

　　質(zhì)量是城市的“芯片”，品牌則是城市的“名片”。近年來(lái)，西安市圍繞“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”這兩個(gè)重點(diǎn)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成了以陜汽、西電、西飛、比亞迪、法士特等為代表的一大批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，和以高新電子信息、經(jīng)開先進(jìn)裝備制造、曲江文化、浐灞金融、國(guó)際陸港、新城永興坊、蓮湖回坊食品、周至獼猴桃等為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，為西安市加快經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、集聚發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了有力支撐。下一步，我們要繼續(xù)深化質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)工匠精神，加快推動(dòng)裝備制造業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等富有特色和優(yōu)勢(shì)的“西安產(chǎn)品”向“西安品牌”轉(zhuǎn)變，打造更多知名度、美譽(yù)度高的優(yōu)勢(shì)品牌，力促更多品牌成為西安城市的新名片。

　　今天的世界是質(zhì)量的世界，未來(lái)的生活是品質(zhì)的生活！我們一定要繼承和發(fā)揚(yáng)西安崇尚質(zhì)量的城市基因，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地沿著高端優(yōu)質(zhì)的發(fā)展方向，追求卓越，矢志前行，努力把西安打造成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的“品質(zhì)之城”！

　?。ㄗ髡呦店兾魇∥靼彩惺虚L(zhǎng)）《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》