我國頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證證書逾百萬張

國家認(rèn)監(jiān)委部署加快推進(jìn)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證工作

　　□ 本報記者 丁 瑩

　　12月2日，記者從國家認(rèn)監(jiān)委組織召開的工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證工作會議上獲悉，截至目前，我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)證證書合計突破100萬張。其中，指定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)24家，共計頒發(fā)CCC證書53萬多張（有效狀態(tài)）；批準(zhǔn)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)119家（同比增長18%），共計頒發(fā)證書36萬多張（有效狀態(tài)）。

　　產(chǎn)品認(rèn)證是由第三方對產(chǎn)品及服務(wù)實(shí)施的合格評定活動，是市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)品質(zhì)量的重要信用保證形式。長期以來由于市場經(jīng)濟(jì)體系不完善，我國產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)在創(chuàng)新能力、滿足產(chǎn)業(yè)需求、工作有效性、市場采信等諸多方面與發(fā)達(dá)國家差距較大，認(rèn)證對市場主體的增值效應(yīng)尚不明顯，認(rèn)證制度供給存在低端重復(fù)問題。

　　為適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對質(zhì)量提升的要求，充分發(fā)揮產(chǎn)品認(rèn)證促進(jìn)供需有效對接和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用，幫助認(rèn)證機(jī)構(gòu)面向市場需求提升服務(wù)水平，2015年底國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展自愿性產(chǎn)品認(rèn)證工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），出臺鼓勵自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的一系列促進(jìn)政策，鼓勵從業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)滿足市場差異化需求的新型認(rèn)證服務(wù)，多角度助推“中國制造”邁向中高端水平。

　　《指導(dǎo)意見》實(shí)施一年以來，我國工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證工作發(fā)展步伐明顯加快，認(rèn)證認(rèn)可工作“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的作用日益凸顯，在保障產(chǎn)品安全、促進(jìn)質(zhì)量提升，培育新興業(yè)態(tài)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，服務(wù)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明，滿足需求升級、促進(jìn)消費(fèi)回流4個方面表現(xiàn)突出。

　　保障質(zhì)量安全更加有效，強(qiáng)化了CCC認(rèn)證事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對汽車、家電、玩具等重點(diǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險防控與專項監(jiān)督，共對20大類158種產(chǎn)品發(fā)放強(qiáng)制性認(rèn)證有效證書63萬多張，獲證組織達(dá)6.8萬家；累計發(fā)放國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書582張，涉及企業(yè)217家。通過實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證，有效推進(jìn)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，兒童安全座椅、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品由強(qiáng)制認(rèn)證之前產(chǎn)品合格率不到10%提升到目前的90%以上。

　　在新興產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)機(jī)器人、汽車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)檢測認(rèn)證聯(lián)盟工作開展；開展風(fēng)電、光伏、電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)、可擴(kuò)展商業(yè)報告語言軟件等新興認(rèn)證項目，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)引領(lǐng)、示范推廣的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者作用，加快新產(chǎn)品新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣步伐；在傳統(tǒng)行業(yè)開展電子電器、機(jī)動車輛、兒童用品、安防消防、家具建材、鐵路及城市軌道交通裝備認(rèn)證，在產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)汽車、高鐵“走出去”等國家戰(zhàn)略規(guī)劃中發(fā)揮了重要作用。

　　在服務(wù)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明方面，截至目前，我國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證累計發(fā)放證書67776張，涉及企業(yè)3071家，2016年實(shí)現(xiàn)節(jié)約電能56543.26百萬千瓦時，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1781.11萬噸；節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證累計發(fā)放證書10840張，涉及企業(yè)1468家，2016年實(shí)現(xiàn)節(jié)約水資源462.22億噸；可再生能源認(rèn)證，累計發(fā)放證書5478張，涉及企業(yè)1493家，2016年實(shí)現(xiàn)替代電能160252.03百萬千瓦時，折合標(biāo)準(zhǔn)煤5047.94萬噸；累計發(fā)放國推污染控制認(rèn)證證書2269張，涉及企業(yè)322家；累計發(fā)放低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書1100張，涉及企業(yè)400余家，低碳認(rèn)證納入《關(guān)于開展“十二五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評估的通知》。

　　同時，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》關(guān)于“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”的要求，“制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識整合方案”被列為中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年重點(diǎn)改革任務(wù)。質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委會同相關(guān)部委，正在著手建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識體系，統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)品節(jié)能與減排、環(huán)保等綠色發(fā)展的不同技術(shù)要求，解決目前綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、認(rèn)證種類繁多、社會認(rèn)知度不高等問題，從根本上降低企業(yè)制度性交易成本，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)與消費(fèi)。

　　在滿足需求升級、促進(jìn)消費(fèi)回流方面，為適應(yīng)差異化、高端化的消費(fèi)需求，國家認(rèn)監(jiān)委組織中國質(zhì)量認(rèn)證中心、中國汽車技術(shù)研究中心、中國家電研究院、中國信通院、上海電科院等國內(nèi)權(quán)威認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)圍繞市場熱點(diǎn)和消費(fèi)需求，有針對性地開發(fā)智能家電、機(jī)器人、新能源汽車、綠色輪胎、潔凈玩具等認(rèn)證項目，開展空氣凈化器、智能電飯煲等技術(shù)測評，支持自主品牌，推介中國制造，引導(dǎo)消費(fèi)回流。

　　在當(dāng)天的會議上，國家認(rèn)監(jiān)委部署加快推進(jìn)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證工作。有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，加快完善自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度，在認(rèn)證制度供給、服務(wù)能力、品牌建設(shè)、國際互認(rèn)等方面取得新突破，充分發(fā)揮產(chǎn)品認(rèn)證對于提高供給質(zhì)量、提振消費(fèi)信心的積極作用。

　　此前，由質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、發(fā)展改革委等32個部門發(fā)布的《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，把大力發(fā)展自愿性認(rèn)證作為“十三五”時期產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展方向。根據(jù)規(guī)劃，國家認(rèn)監(jiān)委將在“十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施制造業(yè)質(zhì)量提升支撐工程和綠色發(fā)展支撐工程，在航空航天裝備、高端船舶和海洋工程裝備、能源裝備、軌道交通、節(jié)能汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、文物保護(hù)裝備、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源、新材料等領(lǐng)域建立一批自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度（項目），著力突破智能制造、綠色制造領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)，加快推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)品、鐵道及軌道交通產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識體系?！吨袊|(zhì)量報》