做好四道“加法” 突出城市特色

——做好質(zhì)量品牌升級工作的幾點經(jīng)驗

□ 劉富貴

深入實施“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與各個方面的作用是落實“五大發(fā)展行動計劃”的重要抓手。近年來，安徽省宣城市圍繞落實“五大發(fā)展行動計劃”打造“四個特色之城”目標任務，狠抓“四個質(zhì)量”，做好四道“加法”，持續(xù)推進全市質(zhì)量品牌工作。

一是“名牌+商標”，在職能融合上持續(xù)加力。發(fā)揮工商質(zhì)監(jiān)局機構(gòu)整合后強強聯(lián)合的優(yōu)勢，以品牌戰(zhàn)略作為抓手，通過加強市場監(jiān)管，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，整合資源優(yōu)勢，主動服務構(gòu)建大質(zhì)量工作體系，逐步形成體系較完備、門類較齊全的品牌梯隊。在此基礎(chǔ)上，將培育高知名度品牌作為全年工作重點。加大對馳、著名商標和名牌產(chǎn)品的培育力度，力爭省著名商標、名牌產(chǎn)品再創(chuàng)新高，全力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略。同時，發(fā)揮工商登記監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)技術(shù)基礎(chǔ)優(yōu)勢，不斷深化“放管服”，支持企業(yè)參與各類標準的制修訂，開展標準化示范試點工作，推動地理標志商標注冊、保護和地理標志產(chǎn)品的申報，聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)質(zhì)量品牌。2016年，宣城市質(zhì)量品牌成績顯著，中國宣紙股份有限公司撈紙工人周東紅被授予第二屆中國質(zhì)量獎（個人獎）提名獎；司爾特肥業(yè)有限公司榮獲第三屆安徽省政府質(zhì)量獎（全省共5家）。周東紅、寧國市分別榮獲2016質(zhì)量之光年度質(zhì)量人物、年度質(zhì)量魅力城市（全省僅4項獲獎），質(zhì)量工作得到國務院質(zhì)量工作考核組充分肯定。

二是“政府+基層”，在培育指導上持續(xù)加力。宣城市委、市政府不斷完善質(zhì)量發(fā)展激勵機制，出臺了一系列針對性強的政策措施，在企業(yè)品牌建設、標準制定、卓越績效管理等方面出臺了一系列幫扶和獎勵政策。2016年，全市共計兌現(xiàn)2012-2015年品牌爭創(chuàng)獎勵金888萬元。同時，基層品牌指導站工作的不斷深入將工商質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門的其他工作與品牌工作結(jié)合在一起，進一步延伸了工商質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門監(jiān)管觸角，順應了質(zhì)量品牌管理社會化的大趨勢，促進了地方質(zhì)量品牌戰(zhàn)略實施重心的下移。使基層市場監(jiān)管部門更好地實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略有了新平臺，使基層黨委政府發(fā)展品牌經(jīng)濟有了新抓手，也使企業(yè)注牌創(chuàng)牌用牌有了新手段，實現(xiàn)了三者共振、共贏。目前，全市已建立各類品牌指導站41家。2016年，全市共指導各類市場主體商標注冊申請2225件，同比增長26.1%，新認定安徽省著名商標44件，獲得安徽省名牌產(chǎn)品31個，均為歷史之最。

三是“考核+共治”，在推動落實上持續(xù)加力。宣城市政府成立了質(zhì)量強市工作領(lǐng)導組、質(zhì)量工作領(lǐng)導組、質(zhì)量品牌提升工程推進小組，建立了質(zhì)量聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排全市質(zhì)量工作實施。工商質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、建設、交通、旅游、科技等十幾個部門各司其職、密切配合，形成推動強大合力。目前，宣城市已基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)配合、社會共同推進的大質(zhì)量工作機制。今年將重點探索品牌創(chuàng)建與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，針對重點產(chǎn)業(yè)，加強品牌培育塑造和品牌保護，積極聯(lián)合市直相關(guān)部門開展“品牌創(chuàng)建+”行動。同時，深入推動政府質(zhì)量工作考核，將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入地方政府績效考核范圍，從大質(zhì)量的角度，圍繞工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、工程質(zhì)量提升、服務質(zhì)量提升等方面對縣市區(qū)進行全面系統(tǒng)的考核，按照“落實‘五大發(fā)展行動計劃’打造‘四個特色之城’”目標任務要求，進一步規(guī)范完善質(zhì)量工作考核程序和方法，切實發(fā)揮績效考核的導向、激勵和監(jiān)督作用，引導各級地方政府進一步加強質(zhì)量工作。

四是“文化+載體”，在營造氛圍上持續(xù)加力。大力宣傳宣城市“多彩宣城，質(zhì)贏未來”的“城市質(zhì)量精神”。引導企業(yè)牢固樹立質(zhì)量品牌是企業(yè)生命的理念，提煉形成富有企業(yè)特色的質(zhì)量文化核心價值觀；把先進質(zhì)量品牌文化作為建設文化強市的重要內(nèi)容，不斷提升質(zhì)量品牌內(nèi)涵價值，增強宣城經(jīng)濟的競爭力。同時，充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量宣傳的主渠道作用，創(chuàng)新宣傳方式、強化宣傳手段、加大輿論監(jiān)督、提升宣傳效果，建立起多層次、寬領(lǐng)域的質(zhì)量品牌宣傳機制；以質(zhì)量品牌提升工程為抓手，召開高規(guī)格的全市質(zhì)量品牌升級工程推進大會，深入開展質(zhì)量品牌升級示范年、“質(zhì)量月”“3.15”國際消費者權(quán)益日、首席質(zhì)量官培訓、市長質(zhì)量獎評選等活動，在全市范圍內(nèi)大力開展品牌教育、品牌宣傳、品牌講座等活動，營造全社會關(guān)注質(zhì)量品牌創(chuàng)建的濃烈氛圍。

（作者為安徽省宣城市工商質(zhì)監(jiān)局局長、黨組書記）

《中國質(zhì)量報》