□ 陳瑞華

質(zhì)監(jiān)部門劃歸地方后，如何更好履行部門職責、發(fā)揮職能作用，服務地方經(jīng)濟建設，是擺在質(zhì)監(jiān)部門面前的重要任務。湖北蘄春縣質(zhì)監(jiān)局面對新形勢、新任務，在服務企業(yè)轉型和升級、保障民生需求、統(tǒng)籌大質(zhì)量全面提升上做足功課，通過優(yōu)化服務樹立部門形象，主動貼近產(chǎn)業(yè)有效推動地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)有為有位。

一是圍繞創(chuàng)建“質(zhì)量強省示范縣”，做好服務中心工作。

以轉化思路指導質(zhì)量強縣建設，緊跟地方發(fā)展方向。及時對接縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，把工作之根深植于服務大局的沃土，實現(xiàn)由圍繞中心、融入中心到納入中心的根本轉變。

以健全機制引領質(zhì)量強縣建設，構建大質(zhì)量工作格局。蘄春縣依托質(zhì)量強縣委員會平臺載體，健全縣政府、牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)4級質(zhì)量強縣的工作架構。完善工作制度，建立聯(lián)席會議制度、考核制度、信息共享和宣傳制度等，同時制定年度工作計劃，每年都組織召開質(zhì)量工作聯(lián)席會議和全縣質(zhì)量大會，發(fā)布《蘄春縣質(zhì)量白皮書》，頒發(fā)政府質(zhì)量獎（時珍質(zhì)量獎），將“質(zhì)量強縣”戰(zhàn)略寫入政府工作報告中，列入縣政府主要工作。

以政策激勵助力質(zhì)量強縣建設，完善質(zhì)量考核獎懲機制。蘄春縣制定質(zhì)量考核政策，把“質(zhì)量強縣”工作列入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門的目標責任制考核內(nèi)容，把“質(zhì)量強縣”工作經(jīng)費納入財政預算，加大對政府質(zhì)量獎的獎勵力度，鼓勵企業(yè)申報更高層次的質(zhì)量獎。通過質(zhì)量獎政策激勵，鼓勵企業(yè)做強做大。

以質(zhì)量聯(lián)系點提升質(zhì)量強縣建設，建立幫扶“訂單式”服務。由質(zhì)量強縣工作委員會層面上推動和各牽頭部門分頭落實，確保聯(lián)系點企業(yè)健全組織領導，制定質(zhì)量強企規(guī)劃，明確工作方案，并積極挖掘工作亮點，不斷推進“質(zhì)量強縣”建設。

二是圍繞地方主導產(chǎn)業(yè)，做好質(zhì)量提升工作。

提高采標水平。蘄春縣質(zhì)監(jiān)局參與籌組世界中醫(yī)藥聯(lián)盟艾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，指導蘄艾企業(yè)強化標準化管理；聯(lián)合中南民族大學、李時珍醫(yī)藥集團制定，并經(jīng)國家中藥協(xié)會發(fā)布《蘄州艾葉》團體標準，牽頭制定《蘄艾葉》《蘄艾絨》等4項蘄艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會團體標準；發(fā)布《蘄艾地標標志貼標使用管理辦法》；組織召開標準宣傳貫徹活動，發(fā)放《蘄艾》《蘄艾種植技術規(guī)程》省級地方標準800多份。

推廣標準種植。突出建設蘄艾國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，進一步規(guī)范蘄艾種植、收購、經(jīng)營行為。結合精準扶貧政策，深入田間地頭指導開展“六邊”種植，聯(lián)合縣藥材辦分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展種植技術培訓，為貧困戶免費提供種苗，免費發(fā)放標準化種植技術資料。全面服務蘄艾種植與收購工作，示范建設被質(zhì)檢總局同步列為提升工程。

挖掘地標價值。為進一步服務蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做實精品名牌滾動培育計劃，聘請省級專家來蘄春開展卓越績效培訓，及時搜集300多家蘄艾企業(yè)成功做法，深度挖掘蘄艾品牌價值。

提供技術支撐。為更好地服務“艾都”建設，推動蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門重資添置蘄艾檢測設備，培訓專業(yè)檢測技術人員，積極籌建省級艾產(chǎn)品檢測中心。

規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭聯(lián)合蘄艾生產(chǎn)企業(yè)，成立蘄艾協(xié)會，密切配合縣委縣政府創(chuàng)立國家中藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟艾產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟和舉辦李時珍蘄艾健康文化節(jié)和蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇。建立聯(lián)合打假機制和質(zhì)量追溯體系，與藥工辦、藥材辦、工商、食藥等單位，定期聯(lián)合開展蘄艾及其制品專用整治工作，與蘄艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立蘄艾產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，讓消費者隨時查詢，放心消費。

三是圍繞兩個監(jiān)管創(chuàng)新，做好安全保障工作。

蘄春縣質(zhì)監(jiān)局緊抓產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設備安全，組建專班，摸清全縣企業(yè)產(chǎn)品底數(shù)和特種設備分布情況。嚴把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督關，開展當?shù)亟?jīng)濟主導行業(yè)的專項整治，引導企業(yè)開展質(zhì)量承諾活動，每年發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通報》。

創(chuàng)新特設監(jiān)管，有效落實各方責任。在落實主體責任方面，簽訂主體責任書、主體責任告知書和承諾書，推行“三書”制度，尤其承諾書要求上墻張貼公示，接受社會監(jiān)督；在落實監(jiān)管責任方面，一是建立清晰的責任體系。分解任務，壓實責任。二是健全聯(lián)席制度。三是全面應用平臺。利用信息化監(jiān)管、窗口服務，克服人少事多的困擾，加強有針對性的監(jiān)管。四是加大培訓力度，提高監(jiān)管質(zhì)效。五是加強應急演練，增強全民安全意識。六是開展專項整治。在電梯維保、氣瓶和起重機械等方面，打非治違常抓不懈。

四是圍繞改革創(chuàng)新，做好質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的謀劃工作。

有為有位，積極助推部門改革。蘄春縣質(zhì)監(jiān)局與縣編辦積極調(diào)研周邊縣市技術改革情況，與當?shù)卣疁贤?，建議將蘄春縣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、艾產(chǎn)品檢測中心、黃岡藥品食品檢測蘄春分中心3個中心一并統(tǒng)籌建設，一套班子、掛3塊牌子。其中蘄春縣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心以縣質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)檢所和計量所為班底組建，主導公共檢測平臺的建立。我們將繼續(xù)圍繞縣委縣政府大健康產(chǎn)業(yè)，以名牌、標準為推手，推進蘄春大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

外樹形象，提升窗口服務質(zhì)量。所有業(yè)務集中縣政務中心窗口辦理，通過窗口收集社會需求、反饋質(zhì)量安全問題。通過窗口“一口進出”，使質(zhì)監(jiān)工作與社會的聯(lián)系更快捷、服務的渠道更暢通。

內(nèi)強素質(zhì)，提升隊伍整體能力。做到隊伍不散、人心不亂，完成內(nèi)部機構整合，人員實現(xiàn)定編定崗，進一步融洽干部職工關系。

（作者單位：湖北蘄春縣質(zhì)監(jiān)局） 《中國質(zhì)量報》