本報訊 （溯 婉）6月23日，國家審計署對外公布審計結(jié)果，東風汽車違規(guī)為經(jīng)銷商擔保43.5億元。

國家審計署2016年對東風汽車公司(以下簡稱東風公司)2015年度財務(wù)收支情況進行了審計，并重點審計了東風公司總部及所屬東風商用車、神龍汽車等10家二級單位，在審計過程發(fā)現(xiàn)東風公司在財務(wù)會計管理、貫徹落實國家重大政策措施、企業(yè)重大決策和內(nèi)部管理、落實中央八項規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定等方面存在一些問題，

在企業(yè)重大決策和內(nèi)部管理方面，東風公司于2013年至2015年違規(guī)決策向汽車經(jīng)銷商提供擔保累計43.5億元，其中2015年12.5億元。對此，東風公司汽車回應(yīng)了整改的情況，關(guān)于違規(guī)決策向汽車經(jīng)銷商提供汽車回購擔保的問題，該公司積極與金融機構(gòu)協(xié)商，修改“三方協(xié)議”，取消涉及擔保責任的條款。

目前，由于汽車市場競爭加劇，為促進銷量，一些整車廠尤其是民營客車企業(yè)通過和金融機構(gòu)合作為客戶購車提供融資貸款服務(wù)。由客戶向合作金融機構(gòu)提供授信業(yè)務(wù)合同文本及其他授信資料，在辦理貸款業(yè)務(wù)時，客戶需將貸款所購買的車輛抵押于金融機構(gòu)，對其所抵押車輛負有回購擔保義務(wù)。在客戶還貸出現(xiàn)逾期時，主機廠墊付款項作為預(yù)付抵押車輛的回購款項，最終在回購車輛價款中結(jié)算。提供這一服務(wù)的車企，往往成立有專門管理部門及專業(yè)人員在客戶所在地配合采取控制風險措施，使公司所承擔的風險降至最低，且在可控范圍之內(nèi)。

一名從事汽車金融的相關(guān)人士表示，汽車金融正發(fā)展中，這過程可能涉及擔保，主機廠擔保的對象，可能是消費者也可能是經(jīng)銷商，情況比較復(fù)雜，業(yè)內(nèi)對“擔保”一詞理解也不一。不過，許多主機廠在經(jīng)銷商融資過程中簽訂第三方協(xié)議時，往往只是證明其是該主機廠旗下的4S店，并未進行財務(wù)方面的擔保，這確實存在一定風險。

除了違規(guī)向汽車經(jīng)銷商提供擔保之外，東風公司在內(nèi)部管理上還被審計出諸多問題，其中，2009年和2010年，東風公司在合資方企業(yè)技術(shù)存在缺陷且未批量生產(chǎn)的情況下，與其合資生產(chǎn)銷售汽車，至2016年6月累計虧損11.8億元。此外，2012年，東風公司在未完成盡職調(diào)查的情況下，違規(guī)決策與境外企業(yè)簽署合作框架協(xié)議，后被項目組擅自變更為合資協(xié)議，導(dǎo)致公司在退出合作后被對方起訴，造成損失9041.81萬元，其中2015年6825.85萬元。

對于上述這些問題，東風公司于6月25日的回應(yīng)是，東風公司高度重視，已采取有效措施整改完畢，并對相關(guān)責任人進行嚴肅處理。東風公司認為，本次審計對公司內(nèi)部控制建設(shè)和風險防范工作具有重要的指導(dǎo)作用，東風公司將進一步提高合規(guī)經(jīng)營意識，加強內(nèi)控機制建設(shè)，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)健康，可持續(xù)發(fā)展。

審計署這次發(fā)布的東風汽車公司2015年度財務(wù)收支審計結(jié)果也提到，東風公司突出汽車主業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進內(nèi)部業(yè)務(wù)重組，推出風神等4大乘用車自主品牌。擴大合資合作，拓展國際化發(fā)展模式；完善內(nèi)部控制制度體系，推行全面預(yù)算管理和關(guān)鍵業(yè)績指標考核等管理工具，逐步提高集團管控能力；推進輔業(yè)改制和公司改革，積極探索困難企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，逐步解決歷史遺留問題。

對于2015年度財務(wù)收支審計中尚存在一些問題，東風公司回應(yīng)稱，截至目前，該企業(yè)除追責事項以外的所有問題的整改工作已按要求全部完成，通過整改，挽回損失3816.20萬元，其中清退收回資金1525.13萬元；調(diào)賬或調(diào)表金額42116.27萬元；補繳稅費金額19.23萬元；制定制度6項，修訂完善各項制度20項，并將繼續(xù)對相關(guān)制度和流程進行梳理完善。追責事項正在由東風公司紀委組織進行調(diào)查處理，在完成相應(yīng)審批程序后將依法依規(guī)進行責任追究。

《中國質(zhì)量報》