以質(zhì)檢科技跨越提升強(qiáng)力支撐質(zhì)檢改革創(chuàng)新發(fā)展

黨的十八大以來(lái)質(zhì)檢科技工作蓬勃發(fā)展碩果累累

□ 本報(bào)記者 張文禮

黨的十八大明確提出，必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，大力推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

5年來(lái)，在質(zhì)檢總局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，質(zhì)檢科技工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，圍繞質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷完善質(zhì)檢科技發(fā)展的體制機(jī)制，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。在全體質(zhì)檢科技工作者共同努力下，質(zhì)檢科技工作實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。

5年來(lái)，質(zhì)檢科技工作堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，技術(shù)體系建設(shè)不斷完善。

完善質(zhì)檢技術(shù)體系，發(fā)布《中國(guó)特色質(zhì)檢技術(shù)體系建設(shè)綱要》，明確提出了技術(shù)體系改革發(fā)展的總體目標(biāo)、思路、主要任務(wù)和保障措施。質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)不斷壯大，技術(shù)能力水平明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家質(zhì)檢中心563家、國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室398家，基本覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)。加大儀器設(shè)備投入力度，國(guó)門(mén)安全防護(hù)網(wǎng)技術(shù)保障能力顯著提升，口岸查驗(yàn)與執(zhí)法的技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

做好科技規(guī)劃編制工作，組織編制《質(zhì)檢科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》。積極參加國(guó)家科技體制改革相關(guān)工作，推動(dòng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)以專(zhuān)欄形式列入《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略寫(xiě)入《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展綱要》。

成立第二屆質(zhì)檢總局科技委，聘請(qǐng)了45位院士專(zhuān)家組成咨詢(xún)委員會(huì)，匯聚了528名科技精英，作為總局科學(xué)技術(shù)事項(xiàng)重大決策的高級(jí)咨詢(xún)和議事機(jī)構(gòu)。

5年來(lái)，質(zhì)檢科技工作順勢(shì)而為，主動(dòng)推動(dòng)改革，檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合穩(wěn)步推進(jìn)。

推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作。自2013年起，積極配合中央編辦推動(dòng)全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，推動(dòng)全國(guó)整合工作。2015年，印發(fā)《全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索多種方式推進(jìn)質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作。

促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。2016年，質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)意見(jiàn)，在“十三五”時(shí)期，將規(guī)劃建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

5年來(lái)，質(zhì)檢科技工作著力創(chuàng)新突破，科技創(chuàng)新水平迅速提升。

質(zhì)檢部門(mén)會(huì)同科技部等13個(gè)部門(mén)，創(chuàng)新性設(shè)計(jì)出NQI專(zhuān)項(xiàng)，獲得國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)。通過(guò)NQI專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)，NQI的戰(zhàn)略地位得到行業(yè)部門(mén)、科技界、產(chǎn)業(yè)界的高度認(rèn)可，全國(guó)上千家單位參與研究。專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施以來(lái)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，為提升我國(guó)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

科技成果大幅增長(zhǎng)，技術(shù)攻關(guān)取得重大突破。黨的十八大以來(lái)，全系統(tǒng)承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題877項(xiàng)、省部級(jí)課題4681項(xiàng)。質(zhì)檢總局科研成果登記6924項(xiàng)，獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng)，“新一代時(shí)間頻率基準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。獲各類(lèi)專(zhuān)利授權(quán)4437項(xiàng)，850余項(xiàng)科技成果得到轉(zhuǎn)化。獲得國(guó)際互認(rèn)的國(guó)家校準(zhǔn)和測(cè)量能力1314項(xiàng)，從“十一五”末世界第9位提高到第4位。研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)224項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1299項(xiàng)。研發(fā)3000余種快速高通量檢測(cè)鑒定技術(shù)、試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。在轉(zhuǎn)基因檢測(cè)、重要輸入性傳染病防治、消費(fèi)品安全檢測(cè)技術(shù)等方面成果豐碩，有力支撐國(guó)門(mén)安全、消費(fèi)品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管。

5年來(lái)，質(zhì)檢科技工作發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打好技術(shù)牌，念好服務(wù)經(jīng)。

推動(dòng)質(zhì)檢系統(tǒng)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布《加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)進(jìn)一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，優(yōu)化服務(wù)，減費(fèi)降負(fù)，提速增效，著力解決中小微企業(yè)困難，主動(dòng)支持和幫助中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展壯大。

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，研究出臺(tái)《質(zhì)檢總局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出10條意見(jiàn)促進(jìn)質(zhì)檢科技成果與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。聯(lián)合科技部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委共同發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，以科技創(chuàng)新提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。組織開(kāi)展“科技委專(zhuān)家企業(yè)行”活動(dòng)，服務(wù)中小微企業(yè)健康發(fā)展。

加快地理標(biāo)志產(chǎn)品制度建設(shè)、品牌建設(shè)和國(guó)際化發(fā)展，地理標(biāo)志保護(hù)成效突出。發(fā)布我國(guó)首部《國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》，61個(gè)國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得了在華保護(hù)。推動(dòng)將地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)納入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)通“中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)網(wǎng)”，組織開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌評(píng)價(jià)工作。截至2016年底，質(zhì)檢總局共保護(hù)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品2151個(gè)，建設(shè)保護(hù)示范區(qū)20個(gè)，核準(zhǔn)專(zhuān)用標(biāo)志使用企業(yè)近1萬(wàn)家，惠及上千萬(wàn)人。

5年來(lái)，質(zhì)檢科技工作統(tǒng)籌兼顧，齊頭并進(jìn)，蓬勃發(fā)展，結(jié)出累累碩果。

2016年，5年一次的第四屆全國(guó)質(zhì)檢科技大會(huì)為“十三五”科技質(zhì)檢建設(shè)進(jìn)行了總動(dòng)員、總部署，對(duì)于激發(fā)質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。截至目前，全系統(tǒng)科技人才總數(shù)近10萬(wàn)人，科技人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

建設(shè)質(zhì)檢科技資源平臺(tái)，強(qiáng)化質(zhì)檢國(guó)際科技合作。編制年度質(zhì)檢科技資源發(fā)展報(bào)告，啟用檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室資源管理平臺(tái)，與多所高校和多個(gè)部門(mén)分別共建質(zhì)量科學(xué)研究院。建成4個(gè)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，認(rèn)定6個(gè)質(zhì)檢重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6個(gè)工程技術(shù)研究中心、24個(gè)質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化基地。建成全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備兩個(gè)科技協(xié)作平臺(tái)。2013年，質(zhì)檢總局正式成為中國(guó)國(guó)際科技合作部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位和中美、中加科技聯(lián)委會(huì)成員單位。建成兩個(gè)國(guó)家國(guó)際科技合作基地，深入開(kāi)展國(guó)際科技合作研究工作。

健全科技管理制度，加強(qiáng)科普宣傳教育。研究制定《全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)科研成果評(píng)定辦法》。出臺(tái)多項(xiàng)質(zhì)檢中心、儀器設(shè)備等管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)質(zhì)檢科普基地15家，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀科普作品，連續(xù)4年組織開(kāi)展質(zhì)檢科技周活動(dòng)，為質(zhì)檢科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好氛圍。

加強(qiáng)科技扶貧，援藏援疆成果豐碩。組織開(kāi)展了東西部檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室“結(jié)對(duì)”形式的對(duì)口幫扶。自2014年起連續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持地理標(biāo)志援藏援疆，尼木藏香、吐魯番葡萄酒等地理標(biāo)志產(chǎn)品受保護(hù)后，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)了西藏和新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》