高質(zhì)量發(fā)展將推動建設(shè)質(zhì)量強國

——專家談如何理解我國“由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”

□ 本報記者 徐建華

16次提及質(zhì)量，強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展階段、質(zhì)量變革……黨的十九大報告和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，無論是在“質(zhì)量”一詞出現(xiàn)的頻次上，還是有關(guān)質(zhì)量的最新論述方面，都高度吻合和一致。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)增長也已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，進(jìn)入“高質(zhì)量發(fā)展階段”有何新特征、新要求和新使命？中國質(zhì)量報記者采訪了部分質(zhì)量專家，請他們暢談對“高質(zhì)量發(fā)展階段”的理解。

高質(zhì)量發(fā)展階段推動中國全面建成質(zhì)量強國

黨的十九大報告提出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！敝|(zhì)量專家、中國航空綜合技術(shù)研究所副總工程師蔣家東說：“我認(rèn)為這種轉(zhuǎn)變不是突然性的轉(zhuǎn)折，而是一種漸進(jìn)性的轉(zhuǎn)變。與高速增長階段相比，高質(zhì)量發(fā)展階段意味著目標(biāo)的導(dǎo)向不同，所處的環(huán)境不同，面臨的矛盾不同，實現(xiàn)的路徑不同，運用的工具不同，需要的政策不同，達(dá)成的效果不同。”。

“目前，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到必須依靠勞動力質(zhì)量提高才能促進(jìn)發(fā)展的新階段，而人們對高質(zhì)量的消費需求也日益增長，從供給和需求兩端都出現(xiàn)了對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在動力。”武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長程虹教授表示，這一轉(zhuǎn)變意味著，必須改變中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變發(fā)展的動力機制，優(yōu)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價引導(dǎo)。

深圳大學(xué)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長劉偉麗表示，高質(zhì)量發(fā)展階段意味著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展進(jìn)入了注重品質(zhì)的時代，意味著全社會對于產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量更加重視。從全社會角度來看，高質(zhì)量發(fā)展意味著經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、社會質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、文化質(zhì)量、政府服務(wù)質(zhì)量等各方面質(zhì)量的平衡穩(wěn)定發(fā)展，從而推動我國全面建成質(zhì)量強國。

推動形成高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)體系

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。專家表示，高質(zhì)量發(fā)展階段需要強化標(biāo)準(zhǔn)制度。標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量最重要的約束性制度，是管理企業(yè)重要的法制化、市場化手段。標(biāo)準(zhǔn)也是國際競爭力的有力表現(xiàn)。

程虹認(rèn)為，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展要有科學(xué)的激勵和約束機制，核心就是要引入以“質(zhì)量”為核心的激勵和約束機制；要突出全要素生產(chǎn)率的引領(lǐng)作用，真正使創(chuàng)新成為我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力；要提高勞動力質(zhì)量，通過提高勞動力技能，來降低發(fā)展的消耗并提高整個經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出效率；要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尤其是要通過收入分配的調(diào)整，使消費成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素；要轉(zhuǎn)向環(huán)境友好型的綠色發(fā)展，建立經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展機制?！皯?yīng)該依照這些內(nèi)容來制定政策、標(biāo)準(zhǔn)、績效、統(tǒng)計、政績的指標(biāo)體系?！?/p>

“高質(zhì)量發(fā)展階段需要對中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)行重新的衡量和評估，所以高質(zhì)量發(fā)展階段需要重新探索新的評價體系和考核機制，注入質(zhì)量元素，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展，提升質(zhì)量意識和質(zhì)量素養(yǎng)。”劉偉麗說。

“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)沿用現(xiàn)有的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等等，將會出現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向上的沖突乃至矛盾?！笔Y家東認(rèn)為，關(guān)鍵是指標(biāo)體系，即要建立反映高質(zhì)量發(fā)展階段特征、過程、趨勢以及結(jié)果的一套新的評價體系，進(jìn)而形成配套的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核以及制度環(huán)境。

《中國質(zhì)量報》