□ 本報(bào)記者 張文禮

網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.4億，其中短視頻用戶達(dá)到8.18億，網(wǎng)民日均短視頻平臺(tái)使用時(shí)長(zhǎng)達(dá)110分鐘……隨著5G、VR等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，“短視頻+直播”帶來的新增流量，正成為各方角逐的新戰(zhàn)場(chǎng)。

“但是，很多短視頻直播平臺(tái)存在著大量問題，嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣?！苯眨谌珖?guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市副市長(zhǎng)徐睿霞道出了自己對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的擔(dān)憂。

“部分直播平臺(tái)打‘擦邊球’、靠低級(jí)趣味博取眼球，還有一些主播過度追求商業(yè)利益，忽視法律和道德底線，出現(xiàn)低俗化的趨勢(shì)?！毙祛Ｏ颊f，部分主播傳播違法違規(guī)內(nèi)容，發(fā)布虛假廣告，銷售假冒偽劣產(chǎn)品，甚至以做電商、做公益、組建社團(tuán)等為幌子，從事網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博和其他侵害網(wǎng)民權(quán)益的違法活動(dòng)。同時(shí)，部分平臺(tái)違規(guī)開展所謂“新聞信息直播”，混淆視聽，制造謠言，擾亂社會(huì)秩序。

徐睿霞建議，要從多方面入手，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管力度?！笆紫纫晟葡嚓P(guān)立法，明確網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)?！毙祛Ｏ颊f，《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》中已經(jīng)明確禁止互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者從事包括危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序等法律法規(guī)禁止的活動(dòng)，但這些活動(dòng)所指的具體行為，以及不同行為之間的界定仍不明晰。建議從國(guó)家層面繼續(xù)完善相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步明確內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，逐步消除灰色地帶，真正做到執(zhí)法監(jiān)管有的放矢；要加強(qiáng)跨部門協(xié)同監(jiān)管，明確職責(zé)分工，開展不定期專項(xiàng)檢查，擴(kuò)大對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播違法行為打擊范圍。同時(shí)，要完善技術(shù)手段，推動(dòng)企業(yè)利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)提升管理能力，做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容及時(shí)發(fā)現(xiàn)、全面覆蓋，提升監(jiān)管能力。

徐睿霞建議，要充分發(fā)揮行業(yè)治理作用，從國(guó)家層面出臺(tái)指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)組織力量參與治理，發(fā)揮行業(yè)組織在信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)制定、加強(qiáng)直播平臺(tái)自律等方面的作用。此外，還要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。出臺(tái)支持性政策，鼓勵(lì)用戶對(duì)違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)，同時(shí)要求平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)有投訴舉報(bào)入口，針對(duì)相關(guān)文件要求設(shè)立更加便捷完善的舉報(bào)渠道。

“要加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，建立健全信用體系制度?！毙祛Ｏ颊f，要將目前行業(yè)公約中的主播黑名單制度應(yīng)用到行業(yè)監(jiān)管，對(duì)造成極其惡劣社會(huì)影響的平臺(tái)，給予吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰，相關(guān)人員終身禁入網(wǎng)絡(luò)傳播、新聞傳播、出版、廣電等相關(guān)行業(yè)，提高直播平臺(tái)企業(yè)試錯(cuò)成本，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展秩序。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》