在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下非公黨建工作取得顯著成效

全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作的理論思考（三）

□ 市場(chǎng)監(jiān)管總局中國(guó)質(zhì)量報(bào)刊社習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論學(xué)習(xí)小組

從1921年到2021年，百年風(fēng)雨征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造了舉世矚目的中國(guó)奇跡。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是近代以來(lái)中國(guó)一切仁人志士夢(mèng)寐以求的社會(huì)理想。100年時(shí)光荏苒，100年滄桑巨變。當(dāng)年承載著民族希望的小小紅船，如今已經(jīng)變成承載著14億多中國(guó)人民希望的巨輪。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們黨來(lái)自人民、根植人民。為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是我們黨矢志不渝的初心和使命。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把人民放在心中最高位置，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)展取得世所罕見(jiàn)的巨大成就，人民生活水平大幅度提升，都同堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和全體黨員的作用是分不開(kāi)的。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等重要職責(zé)。任何時(shí)候、任何情況下，抓黨的基層組織建設(shè)都不可放松。習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。”“黨的基層組織是黨的肌體的‘神經(jīng)末梢’，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。落地才能生根，根深才能葉茂。”

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋?；鶎狱h組織要引導(dǎo)黨員干部、各類(lèi)組織做好群眾工作，把黨員、群眾組織聯(lián)系起來(lái)，確保黨的路線方針政策和決策部署在基層落地生根。只有堅(jiān)持黨的根本宗旨不動(dòng)搖，深深植根于人民群眾之中，才能獲得強(qiáng)大的凝聚力和旺盛的組織力。

嚴(yán)密的組織體系，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的‘最后一公里’，不能出現(xiàn)‘?dāng)囝^路’，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！?/p>

作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公企業(yè)既是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是黨的建設(shè)工作的一個(gè)新領(lǐng)域。近年來(lái)，我們黨越來(lái)越強(qiáng)調(diào)非公企業(yè)黨建工作的重要性。2012年3月，習(xí)近平在全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來(lái)越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好?！秉h的十八大進(jìn)一步要求，“加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面?！秉h的十八大以來(lái)，各地主管部門(mén)加大非公企業(yè)黨建工作，主動(dòng)將黨建工作與非公企業(yè)自身發(fā)展需求、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件等相結(jié)合，積極探索黨建工作新模式、新思路、新方法，在組織數(shù)量和覆蓋面上取得顯著成效。

有效推進(jìn)非公領(lǐng)域黨建，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，已成為一項(xiàng)重要的時(shí)代任務(wù)

翻開(kāi)我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷，起筆不凡，落畫(huà)精彩。改革開(kāi)放40多年來(lái)，非公經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，在黨和國(guó)家對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策指引下，持續(xù)增長(zhǎng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善民生等方面作出了突出貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，非公黨建工作由點(diǎn)到面、由弱到強(qiáng)，黨的組織覆蓋和工作覆蓋逐步擴(kuò)大，有力推動(dòng)了非公黨建工作健康發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨在加強(qiáng)自身建設(shè)上創(chuàng)造的一個(gè)古今中外世界政黨建設(shè)史上都不曾有過(guò)的奇跡，有助于鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)。

非公黨建是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把基本經(jīng)濟(jì)制度確立為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基，強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，非公經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來(lái)越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好?！狈枪髽I(yè)中的黨組織是我們黨組織體系的重要組成部分，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要，也是引領(lǐng)推動(dòng)非公企業(yè)錨定發(fā)展方向、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)源動(dòng)力。

黨的十八大以來(lái)，黨中央提出了一系列加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重大觀點(diǎn)、重要舉措。黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域黨的組織和工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，黨組織促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的引領(lǐng)作用得到有效發(fā)揮，黨在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷厚植。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)的指導(dǎo)下，非公企業(yè)不斷推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，即黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋。黨建工作成為推進(jìn)、鞏固、保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)、核心之核心。

加強(qiáng)非公黨建是非公企業(yè)發(fā)展的必然需求。在黨的方針政策指引下，我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，非公企業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不可或缺的力量，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等方面發(fā)揮了重要作用。在非公企業(yè)中逐步建立起來(lái)的黨建組織，讓越來(lái)越多的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶清楚地認(rèn)識(shí)到，一家企業(yè)，無(wú)論大小，只有把自己的生存和發(fā)展與國(guó)家、民族的生存和發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，才能走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。

長(zhǎng)期的實(shí)踐證明，扎扎實(shí)實(shí)抓好黨建工作，非公企業(yè)能更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，更加強(qiáng)化組織的凝聚力和向心力，更進(jìn)一步提高全員的戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力。黨的十八大以來(lái)，在中央和地方各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各地以高度的政治意識(shí)和大局意識(shí)，不斷擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)黨的組織和黨的工作覆蓋面，取得前所未有的巨大成效。非公企業(yè)黨組織的數(shù)量，由原來(lái)排在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的倒數(shù)第一名，一躍成為各個(gè)領(lǐng)域的第一名，達(dá)到近160萬(wàn)個(gè)。中國(guó)共產(chǎn)黨在短時(shí)間內(nèi)，就在廣大非公經(jīng)濟(jì)組織中迅速建立起數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的基層黨組織，這在中國(guó)和世界政黨建設(shè)史上都是了不起的歷史性貢獻(xiàn)。

我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)黨建這一重大新領(lǐng)域，對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的探索發(fā)展作出了獨(dú)一無(wú)二的歷史性貢獻(xiàn)，也充分展示了黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮重要作用。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作蓬勃發(fā)展的過(guò)程，生動(dòng)詮釋了“黨建強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，黨建興則企業(yè)興”。

發(fā)揮黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用，是根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展客觀現(xiàn)實(shí)對(duì)非公黨建工作提出的新要求

“黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。”這成為越來(lái)越多非公企業(yè)管理者的共識(shí)。黨建工作就是非公企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的動(dòng)力引擎，發(fā)揮著顯著的政治核心和政治引領(lǐng)作用。

非公黨建發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，為企業(yè)“紅色領(lǐng)航”。黨組織是政府與非公企業(yè)之間的橋梁，能夠促進(jìn)企業(yè)制定符合國(guó)家和地區(qū)發(fā)展方向，符合政府的產(chǎn)業(yè)政策的正確決策。非公企業(yè)黨組織積極幫助企業(yè)學(xué)習(xí)了解黨和國(guó)家的重大政策措施、重要會(huì)議精神，熟悉國(guó)情、區(qū)情，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，為非公企業(yè)決策提供參考，促進(jìn)企業(yè)決策符合國(guó)家和本地的總體規(guī)劃、發(fā)展方向。非公企業(yè)黨組織是企業(yè)職工群眾的政治核心，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著政治引領(lǐng)作用，也凸顯了非公企業(yè)永遠(yuǎn)跟黨走的鮮明底色。

非公黨建發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，激發(fā)強(qiáng)大生產(chǎn)力。作為勞動(dòng)者，人是生產(chǎn)力的第一要素。加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了生產(chǎn)力的關(guān)鍵，非公企業(yè)的發(fā)展就會(huì)績(jī)效倍增。實(shí)踐證明，黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)是辯證統(tǒng)一的。非公企業(yè)發(fā)展與企業(yè)黨組織是唇齒相依的關(guān)系，目標(biāo)同向，互促共進(jìn)。非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子和黨委班子相互支持、配合默契，便會(huì)出現(xiàn)黨企共贏的局面，“黨建也是生產(chǎn)力，抓好黨建添活力”。

非公黨建發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。人才是企業(yè)發(fā)展興旺之本。非公企業(yè)黨組織堅(jiān)持在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，不斷挖掘人才、培養(yǎng)人才，通過(guò)發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，激發(fā)非公企業(yè)員工的創(chuàng)造力，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)踐中，非公企業(yè)黨組織把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與提升企業(yè)創(chuàng)造力結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織員工學(xué)習(xí)新知識(shí)、新方法、新技術(shù)，提高員工素質(zhì)、發(fā)掘員工創(chuàng)造力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新。此外，黨組織努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展為黨員的做法，也提升了非公企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)家發(fā)展形勢(shì)緊緊相連，企業(yè)員工個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展與國(guó)家命運(yùn)緊緊相連。

非公黨建發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。黨組織能夠發(fā)揮企業(yè)與員工之間的紐帶作用，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。黨建抓得好，就能夠產(chǎn)生正效應(yīng)，帶來(lái)好效益。黨建強(qiáng)，非公企業(yè)才更強(qiáng)。把黨的建設(shè)和社會(huì)責(zé)任嵌入非公企業(yè)治理，以黨的建設(shè)推動(dòng)非公企業(yè)利益與國(guó)家利益、社會(huì)利益協(xié)調(diào)一致，把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為非公企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸的使命，樹(shù)立良好企業(yè)形象，不斷讓黨的組織和政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為非公企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與非公企業(yè)發(fā)展的雙贏格局。

加強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建對(duì)推動(dòng)“小個(gè)專(zhuān)”蓬勃發(fā)展、進(jìn)一步激發(fā)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的活力具有重要政治意義和經(jīng)濟(jì)意義

隨著我國(guó)非公有制市場(chǎng)主體數(shù)量的增多，作為重要組成部分的“小個(gè)專(zhuān)”發(fā)展迅猛，已成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要力量?！靶€(gè)專(zhuān)”黨建因此成為新時(shí)代黨建工作的重要組成部分。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，是黨鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的必然選擇。能否做好“小個(gè)專(zhuān)”領(lǐng)域黨的工作，贏得這一領(lǐng)域群眾的衷心擁護(hù)和支持，顯得尤為重要。

激活“神經(jīng)末梢”，消除黨組織設(shè)置空白點(diǎn)。作為非公有制經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，“小個(gè)專(zhuān)”多為經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大、從業(yè)人員不多、場(chǎng)地小、資金少的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和小微企業(yè)，對(duì)黨建工作相對(duì)認(rèn)識(shí)不足?！靶€(gè)專(zhuān)”的發(fā)展?fàn)顩r，影響著我國(guó)社會(huì)發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)方面的微觀活力和健康程度。

“小個(gè)專(zhuān)”黨組織作為經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，在該領(lǐng)域加強(qiáng)黨建工作，是確保小微企業(yè)、個(gè)體工商戶始終沿著正確方向健康發(fā)展的基石。黨組織建設(shè)的“神經(jīng)末梢”必須完全激活打通，在空白處播撒火種，培育“紅色基因”，促進(jìn)“紅色細(xì)胞”生長(zhǎng)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作為“小個(gè)專(zhuān)”企業(yè)的管理者，具有得天獨(dú)厚的“職能”“隊(duì)伍”“情感”三大優(yōu)勢(shì)。而黨組織以其鮮明的政治定位、嚴(yán)密的組織性、紀(jì)律性和承擔(dān)的功能，對(duì)于解決“小個(gè)專(zhuān)”發(fā)展面臨的問(wèn)題和矛盾，推進(jìn)這一領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、維護(hù)員工合法權(quán)益、引導(dǎo)業(yè)態(tài)健康發(fā)展，有著天然的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

因此，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)從自身出發(fā)，通過(guò)創(chuàng)新黨建工作方式方法，開(kāi)展了包括設(shè)立“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，建立聯(lián)動(dòng)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍、開(kāi)展黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建好用活基層黨建陣地、服務(wù)場(chǎng)所和工作平臺(tái)，用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)探索網(wǎng)上黨建、智慧黨建，鼓勵(lì)業(yè)主黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記等一系列工作，構(gòu)建“小個(gè)專(zhuān)”黨建新格局，燃起一團(tuán)團(tuán)、一簇簇紅色火焰。

疏通“毛細(xì)血管”，擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面?！靶€(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織具有數(shù)量大、分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)、構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn)，有大量的“隱性黨員”“口袋黨員”和流動(dòng)黨員。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入摸排查找，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“找”“轉(zhuǎn)”“招”“推”等形式接收黨員，促成他們回到黨組織這個(gè)“家”。成員的壯大，讓基層黨建工作如虎添翼，形成黨組織內(nèi)部的良性循環(huán)。

“小個(gè)專(zhuān)”黨建也是黨聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的有力抓手?！靶€(gè)專(zhuān)”企業(yè)是吸納就業(yè)的主要渠道之一，是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。在“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作中，各地找準(zhǔn)“穴位”，進(jìn)行了包括組建小微企業(yè)黨建聯(lián)盟、“小個(gè)專(zhuān)”黨群服務(wù)驛站、“小個(gè)專(zhuān)”指導(dǎo)站等工作。通過(guò)一個(gè)個(gè)黨組織，把分散的黨員群眾聚合起來(lái)，有利于教育、管理、監(jiān)督黨員和組織，凝聚和服務(wù)群眾，不僅保障了黨組織“有形”覆蓋，而且推動(dòng)了黨組織“有效”覆蓋。同時(shí)，“小個(gè)專(zhuān)”黨建強(qiáng)化了黨組織政治功能，黨員對(duì)黨員身份和黨組織有了更強(qiáng)的認(rèn)同感、歸屬感，黨組織有了更強(qiáng)的向心力和凝聚力；有利于把基層黨組織深深植根于社會(huì)基層組織和廣大人民群眾當(dāng)中，引導(dǎo)小微企業(yè)黨組織和黨員站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，積極參與基層治理，更好服務(wù)群眾，贏得了群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)。

“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作對(duì)黨的自身建設(shè)和長(zhǎng)期執(zhí)政作出重要貢獻(xiàn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，不斷推出擴(kuò)大非公黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋、規(guī)范非公黨建基礎(chǔ)工作、抓牢非公黨組織書(shū)記培訓(xùn)等系列措施，讓非公黨建工作有了堅(jiān)強(qiáng)保障。

中辦發(fā)〔2012〕11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》對(duì)非公企業(yè)黨組織地位作用有明確界定：非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。非公有制企業(yè)黨建工作，特別是占市場(chǎng)主體數(shù)量95%以上的“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)和長(zhǎng)期執(zhí)政有著重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮著重要作用。

首先，“小個(gè)專(zhuān)”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮的貢獻(xiàn)，人民從中獲得和享受的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益，證明了中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的卓越能力，增強(qiáng)了人民群眾的社會(huì)主義信念，鞏固了社會(huì)主義制度，使中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的政治基礎(chǔ)得到進(jìn)一步確認(rèn)。其次，開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，敦促“小個(gè)專(zhuān)”按照社會(huì)主義法律規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織中社會(huì)主義因素的生成，是“小個(gè)專(zhuān)”健康發(fā)展的需要。同時(shí)，開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，有助于增強(qiáng)新形勢(shì)下執(zhí)政黨對(duì)于社會(huì)的調(diào)控能力。第三，“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的雇傭勞動(dòng)者，是中國(guó)工人階級(jí)的新鮮血液，同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政須臾不可或缺的重要社會(huì)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，有利于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，體現(xiàn)其執(zhí)政地位的重要組織形式就是在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面建立黨組織。加強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展黨的活動(dòng)，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，確保黨中央的重大決策部署、路線方針政策及時(shí)傳達(dá)貫徹到廣大“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織之中，引導(dǎo)企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

加強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。群眾路線是黨的根本工作路線，就是通過(guò)黨的組織始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系?！靶€(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織中不但有大量的黨員，更有廣大的非黨員職工群眾。“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作可以說(shuō)是黨的群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的延伸和拓展，是密切黨和群眾關(guān)系，提高黨的威信的重要途徑。加強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，將黨的影響和作用滲透到“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間，發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用，把“小個(gè)專(zhuān)”力量動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)、凝聚起來(lái)，緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。切?shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，組織帶領(lǐng)黨員群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、彰顯黨組織和黨員的先進(jìn)性，積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

加強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。早在社會(huì)主義改造時(shí)期，黨就對(duì)個(gè)體手工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了社會(huì)主義改造，通過(guò)合作化道路，把個(gè)體手工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步改造為社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)，逐步把大量分散的個(gè)體手工業(yè)者組織起來(lái)。當(dāng)前，“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織已成為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，從業(yè)人員在我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍中已占多數(shù)，黨組織和黨員已達(dá)相當(dāng)規(guī)模。在“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)的廣大員工，是黨的階級(jí)基礎(chǔ)不可分割的一部分。他們是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的基本力量。吸收“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織人員，形成推動(dòng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量，增強(qiáng)黨在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，使黨能保持創(chuàng)新活力，又是對(duì)黨的建設(shè)本身的重大創(chuàng)新。

加強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，有利于提高黨的社會(huì)影響力?！靶€(gè)專(zhuān)”黨建是保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。黨的先進(jìn)性建設(shè)在“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作中表現(xiàn)為黨組織在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中、黨員在具體的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中發(fā)揮表率和榜樣作用。廣大黨員成為“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織中的“紅色引擎”，黨建工作推動(dòng)著“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展，是推動(dòng)企業(yè)繁榮發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的黨建工作和各種面向社會(huì)的公益活動(dòng)而引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好公眾形象，提高了黨的社會(huì)影響力，這對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有特殊而又重要的意義。

“小個(gè)專(zhuān)”黨建是馬克思主義黨建理論中國(guó)化的重要成果，對(duì)推進(jìn)馬克思主義黨建理論中國(guó)化有著重大現(xiàn)實(shí)意義

非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，而“小個(gè)專(zhuān)”是非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作作出指示批示，明確了非公黨建工作的目標(biāo)定位，也為加強(qiáng)和改進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作指明了方向。

“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)馬克思主義黨建理論與非公有制領(lǐng)域黨的實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義黨建理論中國(guó)化的重要成果，體現(xiàn)了馬克思主義黨建理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合而發(fā)展的規(guī)律，也是馬克思主義理論在中國(guó)的傳承和發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于“小個(gè)專(zhuān)”非公領(lǐng)域黨的建設(shè)，堅(jiān)持以馬克思主義的黨建普遍原理為指導(dǎo)，通過(guò)這一領(lǐng)域黨建的鮮活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)馬克思主義黨建理論中國(guó)化有著重大現(xiàn)實(shí)意義。

深化新時(shí)代下對(duì)馬克思主義的認(rèn)識(shí)。曾經(jīng)在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期里，我國(guó)的非公經(jīng)濟(jì)非常疲弱。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放的新時(shí)期，非公經(jīng)濟(jì)在中國(guó)蓬勃發(fā)展，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中占有越來(lái)越重要的地位。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、壯大，也逐漸激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)家們加入中國(guó)共產(chǎn)黨的意愿。私營(yíng)企業(yè)主是否可以入黨，曾引起一些爭(zhēng)議。有的人提出了疑問(wèn)：這些人在政治上靠得住嗎？在這方面，中國(guó)共產(chǎn)黨成功拓展了傳統(tǒng)黨建理論，正確處理了黨的性質(zhì)和黨員成分的關(guān)系。判斷一個(gè)人政治上先進(jìn)與落后，要看思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，要看財(cái)產(chǎn)是怎么得來(lái)的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，要看對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所作出的貢獻(xiàn)。

吸收其他階層的優(yōu)秀分子入黨，有利于改善黨的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有利于提高黨的社會(huì)影響力和凝聚力，有利于改變非公經(jīng)濟(jì)組織中黨的工作薄弱的狀況，增強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力。

賦予馬克思主義黨建理論鮮明的中國(guó)特色。從“小個(gè)專(zhuān)”等非公領(lǐng)域黨建發(fā)展歷程來(lái)看，其是圍繞黨的建設(shè)新的總體布局和要求展開(kāi)的，在科學(xué)、系統(tǒng)地把握“小個(gè)專(zhuān)”等非公領(lǐng)域黨建的發(fā)展趨勢(shì)及背景的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌“小個(gè)專(zhuān)”等非公領(lǐng)域黨建布局，全力打造黨在基層的“服務(wù)終端”，推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)地方、基層積極探索、解放思想，緊扣該領(lǐng)域黨建的核心問(wèn)題，如黨員人才隊(duì)伍建設(shè)、兩個(gè)覆蓋、兩個(gè)作用等。在“小個(gè)專(zhuān)”等非公領(lǐng)域黨建理論與實(shí)踐過(guò)程中，立足于黨的建設(shè)的整體布局，也是推進(jìn)馬克思主義黨建理論中國(guó)化的重要前提；在該領(lǐng)域黨建過(guò)程中，注重把馬克思主義政黨理論與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)踐中推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化；堅(jiān)持以人為本、全心全意依靠工人階級(jí)。

作為黨的工作的新興領(lǐng)域，“小個(gè)專(zhuān)”非公領(lǐng)域黨建與傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建有很大區(qū)別，歷史上無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。從“摸著石頭過(guò)河”到如今創(chuàng)造性解決“小個(gè)專(zhuān)”非公黨建“如何看”“怎么建”重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了“小個(gè)專(zhuān)”黨建內(nèi)在規(guī)律，推進(jìn)馬克思主義黨建理論中國(guó)化。

創(chuàng)新繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)?！靶€(gè)專(zhuān)”非公領(lǐng)域黨的建設(shè)，已經(jīng)日益成為黨的建設(shè)的一個(gè)十分重要的新領(lǐng)域。在共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，如何進(jìn)行“小個(gè)專(zhuān)”黨組織的建設(shè)，在馬克思主義經(jīng)典著作里面不可能找到現(xiàn)成答案，在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上，在科學(xué)社會(huì)主義的理論和實(shí)踐上也都是一個(gè)全新的課題，“小個(gè)專(zhuān)”黨組織的建設(shè)，是馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)和黨的建設(shè)理論與實(shí)踐的一個(gè)新的重要生長(zhǎng)點(diǎn)。

黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在領(lǐng)導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，形成了習(xí)近平黨建思想。習(xí)近平黨建思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。

習(xí)近平總書(shū)記指出，馬克思的思想理論源于那個(gè)時(shí)代又超越了那個(gè)時(shí)代，既是那個(gè)時(shí)代精神的精華又是整個(gè)人類(lèi)精神的精華。習(xí)近平黨建思想立足中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，堅(jiān)持用馬克思主義觀察時(shí)代、解讀時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)。

馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)是一以貫之的科學(xué)理論體系，習(xí)近平黨建思想貫穿了馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，既體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的一般特征，又緊密結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)際，反映了新的時(shí)代特征和任務(wù)要求，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的最新成果。用實(shí)踐證明了我們黨堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，科學(xué)認(rèn)識(shí)、把握和運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，根據(jù)黨所處的歷史方位和時(shí)代條件的變化，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力。

習(xí)近平黨建思想標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，為新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命指明了前進(jìn)路徑和努力方向?！靶€(gè)專(zhuān)”非公黨建工作在習(xí)近平黨建思想指引下，正在蓬勃發(fā)展。

聚是一團(tuán)火，散是滿天星。歷史實(shí)踐證明，非公領(lǐng)域黨建取得偉大成就，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大的優(yōu)勢(shì)所在。作為一個(gè)為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的偉大政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨探索如何在非公經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮黨建引領(lǐng)促進(jìn)作用，進(jìn)而產(chǎn)生新的強(qiáng)大生產(chǎn)力、凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造性地提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案和中國(guó)智慧。

加強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，是推進(jìn)科學(xué)理論“鑄魂”工程的客觀需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，是黨中央賦予市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)把非公黨建工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位的重大政治任務(wù)來(lái)謀劃、部署，狠抓工作落實(shí)，全力推動(dòng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作有效開(kāi)展，筑實(shí)“最牢堡壘”?！靶€(gè)專(zhuān)”黨建在發(fā)揮引領(lǐng)示范作用、推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、助力黨建從“經(jīng)驗(yàn)型”向“科學(xué)型”轉(zhuǎn)變等方面，創(chuàng)造了一批好的做法和可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作取得積極成效，以個(gè)體的“微小”形成了群體之“宏大”，在扶持和培育私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新時(shí)代，新征程?！靶€(gè)專(zhuān)”黨建工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將會(huì)擁有更廣闊的發(fā)展舞臺(tái)，助力非公經(jīng)濟(jì)走向下一個(gè)輝煌。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng) “小個(gè)專(zhuān)”黨建工作巡禮】