從“現(xiàn)場(chǎng)核”到“網(wǎng)上辦”

四川成都辦理全省首例食品經(jīng)營(yíng)許可電子核查

本報(bào)訊 （張 東）“太快了，才1個(gè)小時(shí)，完全出乎意料。對(duì)我們申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，網(wǎng)上核查不用跑了，實(shí)在是省時(shí)省力！”近日，四川省成都市武侯區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)者康某某通過(guò)網(wǎng)上電子現(xiàn)勘，領(lǐng)取到食品經(jīng)營(yíng)許可證后高興地說(shuō)。

據(jù)了解，此前康某某準(zhǔn)備在武侯區(qū)簇錦街道開(kāi)家串串餐飲店，在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的過(guò)程中，被告知監(jiān)管人員需要現(xiàn)場(chǎng)對(duì)店內(nèi)布局進(jìn)行核查，并聽(tīng)說(shuō)辦理周期要20天。

8月5日，康某某在武侯區(qū)市民中心窗口提出現(xiàn)場(chǎng)核查申請(qǐng)。不一會(huì)兒，康某某就接到武侯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品科工作人員的電話，告知現(xiàn)在可以在網(wǎng)上申請(qǐng)。于是，康某某掃二維碼進(jìn)入網(wǎng)上辦理程序，提交了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品操作間的視頻、圖片等資料。

收到申請(qǐng)后，武侯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品科工作人員進(jìn)入后臺(tái)，點(diǎn)開(kāi)視頻，對(duì)操作間布局、餐具清洗消毒設(shè)備、通風(fēng)排煙設(shè)施以及食品原料、清洗水池設(shè)置是否與污染源保持規(guī)定距離等進(jìn)行審查。資料符合要求，馬上出具審核表及記錄，僅用1小時(shí)就核查完畢。第二天，康某某就到武侯區(qū)行政審批局領(lǐng)取了食品經(jīng)營(yíng)許可證。

據(jù)了解，這是該局通過(guò)網(wǎng)上電子現(xiàn)勘代替現(xiàn)場(chǎng)核查的首例，也是四川省網(wǎng)上辦理現(xiàn)場(chǎng)核查的第一例。

據(jù)該局食品科工作人員介紹，之前，行政審批部門接收食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)材料并進(jìn)行形式審查。出于食品安全的專業(yè)性要求，市場(chǎng)監(jiān)管局食品科負(fù)責(zé)許可證的現(xiàn)場(chǎng)核查工作。如果發(fā)現(xiàn)不符合的，要求申請(qǐng)人限期整改，改完后監(jiān)管人員會(huì)再次到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。復(fù)查符合的，制作核查表和記錄并轉(zhuǎn)交審批部門，不符合的予以退件。

2020年，武侯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理現(xiàn)場(chǎng)核查2776件，僅2021年1至7月，就有1504件，工作量非常大。食品監(jiān)管人員接到任務(wù)后，通常在7～10個(gè)工作日內(nèi)第一次現(xiàn)場(chǎng)核查，條件不符合還要整改，前前后后大約需要20天。

“網(wǎng)上核查，是我們開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，也是不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)創(chuàng)新。遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的許可原則，我們研究后大膽探索，把現(xiàn)場(chǎng)的工作搬到網(wǎng)上來(lái)辦?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，不要小看節(jié)約的20天時(shí)間，當(dāng)事人開(kāi)餐飲店，租房后就開(kāi)始算租金，等20天才能現(xiàn)場(chǎng)核查完成，領(lǐng)證再花幾天，一個(gè)月基本就沒(méi)了。很可能還沒(méi)營(yíng)業(yè)，就花掉幾千元房租。如今，從提交網(wǎng)上申請(qǐng)、核查到通過(guò)僅僅用1小時(shí)，大大降低了核查成本和群眾等待成本，高效便捷的工作效率讓群眾紛紛點(diǎn)贊。

“群眾所盼的，就是市場(chǎng)監(jiān)管部門要干的。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前推廣使用電子現(xiàn)勘，通過(guò)網(wǎng)上核查節(jié)省辦證人時(shí)間，但仍會(huì)將食品安全放在首位，實(shí)現(xiàn)流程簡(jiǎn)化但審核要點(diǎn)不放松。此外，為讓消費(fèi)者更放心，網(wǎng)上現(xiàn)勘有不明確之處，還可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視頻連線進(jìn)一步核實(shí)。同時(shí)，牢牢把握“放管結(jié)合”原則，突出事中事后監(jiān)管，努力做到放得有活力、服得有效率、管得到關(guān)鍵。強(qiáng)化取證后的首次監(jiān)督檢查，加強(qiáng)日常的隱患排查與整治，嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法違規(guī)行為，深入推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，真正把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》