描繪新時(shí)代畫卷 奏響高質(zhì)量樂章

——河南鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展工作紀(jì)實(shí)

□ 宋曉霞 徐晨愷 本報(bào)記者 孫中杰

還記得，今夏暴雨肆虐時(shí)，鄭州天價(jià)酒店事件令輿論嘩然，市場(chǎng)監(jiān)管部門果斷亮劍，核實(shí)處罰，平息市場(chǎng)亂象；

還記得，第四屆中國質(zhì)量大會(huì)上，中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中鐵裝備）榮獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)河南省該項(xiàng)大獎(jiǎng)歷史性突破，全省為之矚目、為之歡呼；

還記得，“多證合一”“證照分離”“一網(wǎng)通辦”等商事制度持續(xù)改革，鄭州市營商環(huán)境越來越好，受到國務(wù)院督查激勵(lì)，市場(chǎng)主體總量再創(chuàng)新高；

……

一幅幅畫面，定格在鄭州市穩(wěn)步邁進(jìn)“十四五”的征程中，又如一個(gè)個(gè)錯(cuò)落有致的音符，首尾相連，奏響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的美妙樂章。

質(zhì)量提升只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)

2021年9月16日，中鐵裝備經(jīng)歷兩屆提名后，終于在第四屆中國質(zhì)量大會(huì)上捧回中國質(zhì)量獎(jiǎng)。這一鍥而不舍、頑強(qiáng)拼搏的過程，正是鄭州市近年來質(zhì)量工作的真實(shí)寫照。

5月17日，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)吳鳳軍（前排左二）帶領(lǐng)工作人員到超市檢查食品安全情況。

7月1日，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)吳鳳軍（前排右一）帶領(lǐng)工作人員到醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研。

為加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理，統(tǒng)籌做好“十四五”質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局于2020年5月，正式啟動(dòng)編制《鄭州市“十四五”質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃》，并已于日前印發(fā)實(shí)施。

事實(shí)上，近年來，鄭州市始終以習(xí)近平總書記考察鄭州提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要指示為動(dòng)力，把質(zhì)量提升作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略任務(wù)，以“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建為抓手，將質(zhì)量工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，并納入黨委政府綜合目標(biāo)考評(píng)體系，強(qiáng)化預(yù)算保障，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，突出高端制造業(yè)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌建設(shè)、國家級(jí)質(zhì)量技術(shù)項(xiàng)目支撐行動(dòng)，建立質(zhì)量提升長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、部門聯(lián)合、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局。

2019年，鄭州市隆重召開質(zhì)量大會(huì)，率先出臺(tái)《鄭州市質(zhì)量提升若干政策》，帶動(dòng)全市近80%的區(qū)縣（市）相繼出臺(tái)了當(dāng)?shù)嘏涮渍|(zhì)量提升獎(jiǎng)勵(lì)政策，有力推動(dòng)了鄭州速度向鄭州質(zhì)量、鄭州制造向鄭州創(chuàng)造、鄭州產(chǎn)品向鄭州品牌的轉(zhuǎn)型蛻變。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，夯實(shí)質(zhì)量提升技術(shù)基礎(chǔ)。在《鄭州市質(zhì)量提升若干政策》獎(jiǎng)勵(lì)中，對(duì)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)額度在全國位居前列。目前，鄭州市承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織分技術(shù)委員會(huì)秘書處、工作組兩個(gè)，承擔(dān)全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)27個(gè)?！笆濉币詠?，鄭州市企事業(yè)單位參與制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)800項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)873項(xiàng)，發(fā)布鄭州市地方標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)，成立9個(gè)市級(jí)標(biāo)委會(huì)；全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，3301家企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)3萬余項(xiàng)，數(shù)量居河南省第一；創(chuàng)建153個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目，其中國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）21家，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）132家；在超硬材料、紡織服裝、耐火材料、水泥、裝備制造等行業(yè)開展對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，參與對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)企業(yè)431家，發(fā)布對(duì)標(biāo)結(jié)果583項(xiàng)；設(shè)立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專員247名，6家企業(yè)獲2020年全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱號(hào)。

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展，持續(xù)為質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)賦能。“十三五”期間，鄭州市專利申請(qǐng)量由37411件增長(zhǎng)至75604件，增長(zhǎng)102.1%；專利授權(quán)量由17884件增長(zhǎng)至50224件，增長(zhǎng)180.8%；萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量由2.43件增長(zhǎng)至5.63件，增長(zhǎng)131.7%；構(gòu)建起“政府+創(chuàng)新主體+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+高校+金融+機(jī)構(gòu)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營“生態(tài)圈”，探索出競(jìng)價(jià)交易、信托、質(zhì)押融資貼息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)券、“交銀寶”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資新模式，企業(yè)融資渠道不斷拓寬；國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)交易運(yùn)營（鄭州）試點(diǎn)平臺(tái)、鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)運(yùn)營交易（中部）大數(shù)據(jù)平臺(tái)三大區(qū)域級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營平臺(tái)建成投用。

鄭州市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)品牌規(guī)劃和自主品牌培育，積極推動(dòng)全市各行業(yè)深入開展品牌戰(zhàn)略。在《鄭州市質(zhì)量提升若干政策》中，提出“獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，分別給予500萬元、200萬元、100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)”。“十三五”期間，鄭州市財(cái)政每年拿出5000萬元作為質(zhì)量提升激勵(lì)政策的堅(jiān)強(qiáng)保障，質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)金額位居河南省之首，獎(jiǎng)勵(lì)力度在全國大中城市中名列前茅。在2021年鄭州市召開的質(zhì)量大會(huì)上，鄭州市市長(zhǎng)侯紅分別為去年以來榮獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和第八屆鄭州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的9家企業(yè)累計(jì)頒發(fā)獎(jiǎng)金1600萬元，有力激發(fā)了全市企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量典范的積極性。

相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策出臺(tái)后，企業(yè)積極優(yōu)化資源配置，加大研發(fā)投入，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。除了政府質(zhì)量獎(jiǎng)數(shù)量大幅增加外，鄭州全市商標(biāo)注冊(cè)總量突破44萬件，位居中部六省省會(huì)第一位，擁有中國商標(biāo)金獎(jiǎng)1家、中國馳名商標(biāo)66件、中國專利金獎(jiǎng)5個(gè)，擁有地理標(biāo)志商標(biāo)5件、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)5個(gè)，擁有國家級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿4個(gè)、省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿52個(gè)、中華老字號(hào)3家、河南老字號(hào)13家，擁有“三品一標(biāo)”385個(gè)。創(chuàng)“中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)優(yōu)秀住宅小區(qū)金獎(jiǎng)”1項(xiàng)、省級(jí)建設(shè)工程獎(jiǎng)135項(xiàng)。好想你棗、滎陽河陰石榴、新密密玉、新密瓷器、中牟大蒜享譽(yù)全國；登封嵩山少林寺、禪宗少林音樂大典文旅項(xiàng)目、鞏義康百萬莊園、新鄭軒轅黃帝故里蜚聲海外。

在企業(yè)質(zhì)量提升方面，以政府質(zhì)量獎(jiǎng)為落腳點(diǎn)，鄭州市開展了“質(zhì)量管理雁陣領(lǐng)航行動(dòng)”，建立一批卓越績(jī)效管理孵化基地，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)引入卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法，加強(qiáng)了從原料采購到生產(chǎn)銷售的全流程質(zhì)量和品牌管理。目前，鄭州市有近2000家企業(yè)導(dǎo)入了卓越績(jī)效管理模式，有9705家企業(yè)或組織建立完善了質(zhì)量、品牌、環(huán)境、職業(yè)健康安全和社會(huì)責(zé)任等管理體系，共有有效認(rèn)證證書3萬余張，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。全市通過資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有750家，擁有國家質(zhì)檢中心19個(gè)、省質(zhì)檢中心45個(gè)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)、國家工程技術(shù)研究中心8個(gè)，高新區(qū)率先通過國家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建評(píng)估，質(zhì)量提升發(fā)展的技術(shù)支撐能力明顯增強(qiáng)。

卓有成效的政策舉措，換來鄭州質(zhì)量提升靚麗成績(jī)單：全市培育出中國質(zhì)量獎(jiǎng)1項(xiàng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)20項(xiàng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)40項(xiàng)，其中，省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)既】偡蓊~的1/3；重要工業(yè)產(chǎn)品合格率達(dá)96.5%，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率98.8%；圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的鄭州機(jī)動(dòng)車質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)研究中心，圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈建立的鄭州計(jì)量先進(jìn)技術(shù)研究院和鄭州北斗質(zhì)檢中心等重大項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn)，群眾質(zhì)量滿意度逐年提高。在河南省政府組織的政府質(zhì)量工作考核中，鄭州市連續(xù)5年被評(píng)為A等，穩(wěn)居全省第一梯隊(duì)，并先后入選“世界特色魅力城市200強(qiáng)”“中國最具投資潛力城市50強(qiáng)”，獲評(píng)“2019年度全國質(zhì)量魅力城市”……

營商環(huán)境只有更好，沒有最好

2021年春節(jié)后，鄭州市召開的第一個(gè)大會(huì)，就是全市優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議發(fā)布《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案的通知》，要求通過實(shí)施6個(gè)方面共40項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平，著力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化為市場(chǎng)主體服務(wù)，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)吳鳳軍隨之對(duì)做好市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行全面安排部署。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。營商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場(chǎng)主體的生命之氧，與城市的吸引力、生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力直接相關(guān)。近年來，鄭州市把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓，制度體系不斷健全，公平監(jiān)管加快推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，全市營商環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

6月18日，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局檢查人員一行到新鄭市督導(dǎo)檢查燃?xì)馓胤N設(shè)備安全保障工作。

在“放”字上下功夫，19個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)家門口“就近辦”。商事制度改革的重要內(nèi)容之一，就是行政許可權(quán)限下放。鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局按照下放高頻次事項(xiàng)、留下高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、保留河南省市場(chǎng)監(jiān)管局委托事項(xiàng)的原則，自2020年8月31日起，將與藥品醫(yī)療器械有關(guān)的5個(gè)主項(xiàng)19個(gè)具體事項(xiàng)的審批事項(xiàng)，下放到了14個(gè)區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門去辦理。行政許可權(quán)限下放，讓老百姓實(shí)現(xiàn)了家門口“就近辦”，市場(chǎng)監(jiān)管89項(xiàng)審批項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上辦理，“一網(wǎng)辦”加速聯(lián)通，“跨域辦”讓群眾辦事便利化程度進(jìn)一步提升。

在“管”字上做文章，新型監(jiān)管機(jī)制讓市場(chǎng)秩序更公平。既要“放得開”“放得活”，又要“管得住”“管得好”，這是推進(jìn)“放、管、服”改革過程中市場(chǎng)監(jiān)管部門著重考慮的問題?！皟善脚_(tái)”融合，讓市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。該局建立由48個(gè)成員單位組成的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，納入全市“放管服”改革重點(diǎn)督查工作。狠抓信息數(shù)據(jù)源頭歸集，各類市場(chǎng)主體年報(bào)公示率連續(xù)多年保持在90%以上。通過“全國一張網(wǎng)”平臺(tái)，鄭州市歸集政府部門涉企信息數(shù)據(jù)880多萬條，總量位居河南省第一。“一平臺(tái)”抽查，使新型監(jiān)管效能持續(xù)提升。依托河南省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，整合、完善市場(chǎng)監(jiān)管部門的“一單兩庫”，探索開展部門聯(lián)合抽查。2020年，鄭州市各部門通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式抽查市場(chǎng)主體54129戶。政府主導(dǎo)、部門牽頭、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的機(jī)制日臻完善。“一清單”懲戒，讓失信約束作用日益凸顯。鄭州市創(chuàng)新梳理《鄭州市失信聯(lián)合懲戒清單》，成為全國首創(chuàng)統(tǒng)一懲戒措施清單式應(yīng)用型城市。積極落實(shí)企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度，失信聯(lián)合懲戒措施逐步升級(jí)。健全完善市場(chǎng)主體信用修復(fù)機(jī)制，給企業(yè)以主動(dòng)糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)。截至“十三五”末，鄭州市共有235047條異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)信息，100余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政處罰信用修復(fù)。

6月25日，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)吳鳳軍（前排右一）到學(xué)校周邊小餐飲店督導(dǎo)檢查食品安全工作。

在“服”字上出成效。鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以全市“一網(wǎng)通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)改革為統(tǒng)攬，牽頭“1+X”商事登記制度改革工作，緊緊抓住企業(yè)和個(gè)體工商戶這兩類市場(chǎng)主體的辦事需求，2020年7月，在鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)商事登記“一件事”專區(qū)，上線運(yùn)行商事登記“一件事”，老百姓通過統(tǒng)一聯(lián)辦和套餐選辦兩種模式，共辦理業(yè)務(wù)近3萬件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，商事登記“一件事”的推廣應(yīng)用，使材料減少76%、環(huán)節(jié)減少80%、時(shí)間減少80%、跑動(dòng)減少80%，老百姓的認(rèn)同感、獲得感不斷提升。為最大限度壓縮企業(yè)開辦時(shí)限，試點(diǎn)推行一般性經(jīng)營企業(yè)開辦注冊(cè)登記智能化“秒批”。在食品流通領(lǐng)域，取消現(xiàn)場(chǎng)核查，改為承諾制，開辦食品小作坊、小食品經(jīng)營店、小餐飲店，憑身份證即來即辦，這些措施力度全國領(lǐng)先。

為服務(wù)市場(chǎng)主體，營造公平放心的消費(fèi)環(huán)境，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局為城區(qū)內(nèi)132家集貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)配發(fā)“放心”電子計(jì)價(jià)秤，深受群眾歡迎。此外，圍繞企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部訪企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)，開展了形式多樣的“萬人助萬企”活動(dòng)，千方百計(jì)幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、破瓶頸、解難題，提振企業(yè)發(fā)展信心。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，鄭州市新增市場(chǎng)主體79萬戶，日均增長(zhǎng)約433戶。截至“十三五”末，鄭州實(shí)有市場(chǎng)主體總量達(dá)137.31萬戶，是全國第8個(gè)市場(chǎng)主體超百萬的省會(huì)城市。

質(zhì)量安全只有滿分，沒有及格

2021年7月20日，罕見暴雨突襲河南，鄭州發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，不少居民小區(qū)、地鐵、醫(yī)院等場(chǎng)所的電梯被水浸泡受損，不僅給人民群眾生產(chǎn)生活帶來極大不便，也造成了嚴(yán)重的安全隱患。鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局在部分省市的支援下，針對(duì)全市涉水電梯迅速開展了災(zāi)后搶修恢復(fù)工作，同時(shí)協(xié)調(diào)河南省特檢院，免費(fèi)提供保障性檢驗(yàn)、提前受理定期檢驗(yàn)、24小時(shí)應(yīng)急人員在崗值守等保障性措施。其間，共開展免費(fèi)涉水電梯保障性檢驗(yàn)13555臺(tái)。2021年11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)鄭州市場(chǎng)監(jiān)管局給予通報(bào)表揚(yáng)。

目前，鄭州市擁有電梯11.9萬臺(tái)。為實(shí)施有效監(jiān)管，2017年，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)《鄭州市電梯使用安全管理辦法》，明確了各區(qū)縣（市）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處以及行業(yè)主管部門的電梯安全監(jiān)管責(zé)任。2019年，印發(fā)《鄭州市加強(qiáng)“三無”電梯安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，全面治理“三無”電梯。為保障群眾的乘梯安全，經(jīng)學(xué)習(xí)南京、廣州、杭州等電梯應(yīng)急處置先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，2016年，具有鄭州特色的96333電梯應(yīng)急救援平臺(tái)在河南省率先開通，為鄭州市民提供全區(qū)域、全天候、全過程的電梯困人應(yīng)急救援服務(wù)，平均到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間12分鐘，比國家規(guī)定的30分鐘節(jié)省18分鐘，救援成功率達(dá)到100%。2019年，還成立了兩家省級(jí)特種設(shè)備專業(yè)應(yīng)急處置技術(shù)中心——河南省大型游樂設(shè)施應(yīng)急處置技術(shù)中心、河南省客運(yùn)索道應(yīng)急處置技術(shù)中心，分別為全省相關(guān)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

2020年，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局、住房保障局、財(cái)政局等部門，以鄭州市政府辦公廳名義印發(fā)《鄭州市電梯物聯(lián)網(wǎng)智能化監(jiān)管三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，并牽頭組織實(shí)施。

此外，鄭州市8萬個(gè)車用氣瓶實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)管理。每個(gè)車用氣瓶粘貼電子標(biāo)簽，對(duì)應(yīng)唯一的芯片編碼，記錄著該氣瓶詳細(xì)的信息。充氣時(shí)，充裝站的工作人員通過掃描電子標(biāo)簽，可以迅速掌握車用氣瓶的安全狀況，對(duì)未檢驗(yàn)氣瓶、超期氣瓶及其他非法氣瓶，系統(tǒng)自動(dòng)鎖死，將無法充氣，實(shí)現(xiàn)了車用氣瓶充裝、使用的全過程跟蹤監(jiān)管。40萬只液化石油氣鋼瓶充裝環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管。液化石油氣鋼瓶加裝智能角閥納入鄭州市2018年市政府重點(diǎn)民生實(shí)事，全市40萬只液化石油氣鋼瓶加裝智能角閥，對(duì)充氣槍、電子秤等充裝設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，建立安全監(jiān)管系統(tǒng)，有效解決了氣瓶檢驗(yàn)率低、違法充裝等行業(yè)頑疾，實(shí)現(xiàn)氣瓶流向可控、可查，對(duì)保障城市公共安全、構(gòu)建“安全和諧鄭州”具有重要意義。

12月6日，獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和鄭州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)受到鄭州市政府獎(jiǎng)勵(lì)。

相比特種設(shè)備，群眾更為關(guān)心的是食品藥品安全。2020年新冠肺炎疫情初期，天價(jià)白菜事件引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局果斷出擊，頂格處罰，贏得全國網(wǎng)友點(diǎn)贊。

近年來，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以深入落實(shí)食品安全省建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，全面提升食品安全治理能力和保障水平，逐步構(gòu)建具有鄭州特色的“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、智慧監(jiān)管”全方位食品安全監(jiān)管體系，“食安鄭州”邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，以抓源頭管控為重點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體、大數(shù)據(jù)為支撐、二維碼為紐帶，建成了食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者全覆蓋、全參與，從農(nóng)田到餐桌全流程、全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)化食品安全監(jiān)管體系。

在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，該局在全市大中型企業(yè)全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和質(zhì)量追溯體系建設(shè)；開展小作坊規(guī)范化建設(shè)，在河南省“三小條例”出臺(tái)之前，率先出臺(tái)8項(xiàng)食品小作坊技術(shù)規(guī)范，運(yùn)用二維碼“一票通”等信息技術(shù)手段，按照標(biāo)準(zhǔn)化工藝流程進(jìn)行整頓和升級(jí)改造。2018年底，鄭州市所有食品生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊）均實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售全程可追溯。

在食品流通領(lǐng)域，該局創(chuàng)新食品追溯模式，引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)開發(fā)“溯本通”追溯系統(tǒng)，協(xié)助商家落實(shí)“進(jìn)貨查驗(yàn)”和“索證索票”主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了食品安全管理信息來源可溯、去向可追、責(zé)任可究。截至2020年底，鄭州市全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯信息化管理。

為嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局成立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭ぷ鲗０?，具體負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作落實(shí)，目前進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管平臺(tái)“鄭冷鏈”提升擴(kuò)展為“豫冷鏈”，所有進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬褜?shí)現(xiàn)“一品一碼”，各類食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）實(shí)現(xiàn)“一戶一碼”，大型商超食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“一品一碼”。

在餐飲消費(fèi)領(lǐng)域，該局推行了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，打造食品安全示范街（店），并納入鄭州市委、市政府為民辦理十大實(shí)事。截至2020年底，鄭州市大中專院校、中小學(xué)校食堂、幼兒園已全部完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。消費(fèi)者、學(xué)生家長(zhǎng)可掃碼查看餐飲單位后廚現(xiàn)場(chǎng)操作情況，實(shí)現(xiàn)了食品經(jīng)營環(huán)境實(shí)時(shí)公開，讓消費(fèi)更透明，讓食品安全更放心。值得一提的是，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)分局利用“鄭州市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管綜合指揮系統(tǒng)”智慧平臺(tái)，將各種外賣平臺(tái)納入管理，并與阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為網(wǎng)絡(luò)交易安全加上一把“智慧鎖”。

為抓好食品安全這項(xiàng)民心工程，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局大膽引入國際通用的現(xiàn)場(chǎng)管理5S標(biāo)準(zhǔn)，融入食品安全核心內(nèi)容，創(chuàng)新推行6S管理模式，探索出了適合鄭州食品安全的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，用國際化的管理標(biāo)準(zhǔn)來管理鄭州的食品安全，對(duì)照6S標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)“車間革命”“貨架革命”“廚房革命”在全市所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位推廣普及。截至目前，鄭州市在創(chuàng)建國家食品安全示范城市中，以最優(yōu)成績(jī)A檔通過國務(wù)院食安辦中期評(píng)估，市轄區(qū)縣（市）全部獲評(píng)省級(jí)食品安全示范區(qū)縣（市），人民群眾對(duì)食品安全滿意度達(dá)到82%，“四個(gè)最嚴(yán)”落到了實(shí)處。

抓好食品安全監(jiān)管的同時(shí)，在保障藥品安全、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)公眾健康等方面，鄭州市通過開展藥品生產(chǎn)質(zhì)量提升行動(dòng)，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本藥物抽檢合格率達(dá)到100%，流通使用環(huán)節(jié)基本藥物抽檢合格率達(dá)到99.71%。為更大滿足全省人民健康用藥需求，減少中間環(huán)節(jié)，經(jīng)過5年多的努力，鄭州航空港口岸于2019年12月被批準(zhǔn)為藥品進(jìn)口口岸，終結(jié)了河南省“沒有藥品進(jìn)口”的歷史。同時(shí)，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)控嚴(yán)防藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)涉藥單位檢查覆蓋率達(dá)到100%，2016年以來累計(jì)檢查各類藥品經(jīng)營企業(yè)2.9萬家（次）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)2.6萬家（次），檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位3.1萬家次。此外，為加強(qiáng)全行業(yè)綜合監(jiān)管，在全國率先探索開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前，鄭州市有200家一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市藥品流通秩序更加規(guī)范，藥品管理水平進(jìn)一步提升，人民群眾安全用藥保障進(jìn)一步增強(qiáng)。

“鄭州要努力打造國家創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)高地、開放高地、人才高地?！眹@河南省委書記樓陽生這一目標(biāo)定位，鄭州市將緊扣高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代脈搏，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，以建設(shè)“四個(gè)高地”為引領(lǐng)，打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長(zhǎng)極，努力在“確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南”中走在前列，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章！

2021年“質(zhì)量月”期間，鄭州市開展企業(yè)觀摩交流活動(dòng)。

《中國質(zhì)量報(bào)》