食品安全整體水平持續(xù)提升

遼寧沈陽積極推廣創(chuàng)新示范項目 全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市

□ 盧 新 喬燕強(qiáng)

近年來，遼寧省沈陽市將創(chuàng)建國家食品安全示范城市作為提升全市食品安全監(jiān)管能力和保障水平的有效載體，堅持以保障和改善民生為出發(fā)點，以群眾滿意、社會認(rèn)可為目標(biāo)，盯緊黨政同責(zé)、繃緊工作體系、咬緊目標(biāo)任務(wù)、壓緊工作責(zé)任、抓緊破解難題，積極推廣科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、食品安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管、食品安全社會共治共享等創(chuàng)新示范項目，食品安全治理能力逐年加強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，沈陽市百姓食品安全滿意度達(dá)到83.05%，較2020年提高5.92個百分點；食品檢驗量持續(xù)3年達(dá)到6份/千人、農(nóng)獸藥殘留檢驗量達(dá)到3份/千人、食品安全評價性抽樣持續(xù)達(dá)到99%以上，全市食品安全整體水平持續(xù)提升，食品安全形勢平穩(wěn)向好。

推進(jìn)科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動

沈陽市著力推進(jìn)科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動，出臺政策積極引導(dǎo)食品安全領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新，形成“政研學(xué)產(chǎn)用”多元主體參與的食品安全科技創(chuàng)新體系，圍繞糧食安全等民生發(fā)展重要領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，通過前資助方式落實科研項目最高給予50萬元補(bǔ)助政策，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，構(gòu)建全領(lǐng)域、多維度、深層次創(chuàng)新生態(tài)。

持續(xù)加大食品安全科技創(chuàng)新項目的扶持力度和經(jīng)費投入，2018年以來，沈陽市扶持沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位16個科研創(chuàng)新項目，幫建沈陽市食品安全檢測與控制技術(shù)重點實驗室等4個科技創(chuàng)新平臺，資助43個食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)3項國家重點研發(fā)計劃子課題，累計協(xié)調(diào)安排市本級財政資金1190.5萬元，帶動社會研發(fā)投入8024.2萬元，實現(xiàn)直接新增產(chǎn)值4.5億元。

構(gòu)建網(wǎng)格化智慧監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)

沈陽市著力打造食品安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管模式，全面推廣市場監(jiān)管領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”，不斷增強(qiáng)食品安全監(jiān)管效能，有效提升食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任意識，切實提高百姓食品安全滿意度。

搭建食品安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管四級網(wǎng)格架構(gòu)，建成由1個綜合監(jiān)管網(wǎng)格、13個指揮調(diào)度網(wǎng)格、181個查辦處置網(wǎng)格、2209個專業(yè)片區(qū)網(wǎng)格組成的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，設(shè)專業(yè)網(wǎng)格員1398名，每名專業(yè)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)綁定網(wǎng)格內(nèi)多個業(yè)態(tài)的日常監(jiān)管，實現(xiàn)對全市食品生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位、餐飲單位、農(nóng)貿(mào)市場等8個業(yè)態(tài)11.8萬家經(jīng)營主體監(jiān)管全覆蓋，全市學(xué)校食堂實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率100%，家長可利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”查看學(xué)校食堂食品加工制作全過程。

各級網(wǎng)格實施標(biāo)準(zhǔn)化工作舉措，四級網(wǎng)格協(xié)調(diào)聯(lián)動，對檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，建立閉環(huán)式智慧化監(jiān)管模式，充分利用大數(shù)據(jù)分析和企業(yè)信用風(fēng)險分級分類評定結(jié)論，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位動態(tài)、數(shù)字化企業(yè)信用檔案，構(gòu)建食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全信用信息歸集評價體系，生成食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食安指數(shù)及誠信指數(shù)，形成微觀多維度的企業(yè)主體畫像，確定生產(chǎn)經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類等級，列出監(jiān)督檢查對象清單和項目清單。依法對103名因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員實施“從業(yè)禁止”，在食品生產(chǎn)經(jīng)營審批流程中，自動攔截、終止申請法定代表人（負(fù)責(zé)人）屬于終身禁業(yè)人員的情況。

打造社會共治共享新格局

沈陽市著力構(gòu)建多方參與齊發(fā)力的食品安全社會共治體系，加強(qiáng)食品安全志愿者、食品安全協(xié)管員、食品安全社會監(jiān)督員等隊伍建設(shè)，豐富食品安全科普宣傳形式，完善投訴舉報、民意征集舉措，推進(jìn)食品安全責(zé)任險多元化參保，發(fā)揮保險他律作用，形成社會共治合力。

實施“百千萬”調(diào)查工程，聚焦人民群眾的食品安全需求，深入百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、千個社區(qū)（村屯）、萬戶居民，對社會各階層群眾開展問卷調(diào)查，截至目前，全市共發(fā)放問卷42.8萬份，收回有效問卷41.6萬份，調(diào)查梳理出百姓最關(guān)注10大類食品、最擔(dān)心10大類食品生產(chǎn)經(jīng)營場所等問題，為沈陽市各級食品安全監(jiān)管部門做好源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢查等靶向性工作措施提供了依據(jù)。積極做好食品安全責(zé)任險推廣普及，率先建立“政府推動、市場運作、金融補(bǔ)助、企業(yè)自愿”的多元化參保模式，由簽約合作的金融企業(yè)為全市餐飲單位投保食品安全責(zé)任險，全市在營餐飲單位5.51萬戶、肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)419家全部參保。

《中國質(zhì)量報》