第67號

《有機產(chǎn)品認證管理辦法》經(jīng)2004年9月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

局  長

二〇〇四年十一月五日

有機產(chǎn)品認證管理辦法

第一章  總則

第一條 為促進有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的發(fā)展，規(guī)范有機產(chǎn)品認證活動，提高有機產(chǎn)品的質(zhì)量和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的有機產(chǎn)品，是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合有機產(chǎn)品國家標準的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。

本辦法所稱的有機產(chǎn)品認證，是指認證機構(gòu)按照有機產(chǎn)品國家標準和本辦法的規(guī)定對有機產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程進行評價的活動。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事有機產(chǎn)品認證活動以及有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動，應當遵守本辦法。

第四條  國家認證認可監(jiān)督管理委員會 (以下簡稱國家認監(jiān)委)負責有機產(chǎn)品認證活動的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認證監(jiān)督管理部門）按照各自職責依法對所轄區(qū)域內(nèi)有機產(chǎn)品認證活動實施監(jiān)督檢查。

第五條 國家制定統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認證基本規(guī)范、規(guī)則，統(tǒng)一的合格評定程序，統(tǒng)一的標準，統(tǒng)一的標志。

第六條 國家按照平等互利的原則開展有機產(chǎn)品認證認可的國際互認。

從事有機產(chǎn)品認證的機構(gòu)（以下簡稱有機產(chǎn)品認證機構(gòu)），應當按照國家認監(jiān)委對外簽署的有機產(chǎn)品認證互認協(xié)議開展相關(guān)互認活動。

第二章 機構(gòu)管理

第七條  有機產(chǎn)品認證機構(gòu)應當依法設立,具有《中華人民共和國認證認可條例》規(guī)定的基本條件和從事有機產(chǎn)品認證的技術(shù)能力，并取得國家認監(jiān)委確定的認可機構(gòu)（以下簡稱認可機構(gòu)）的認可后，方可從事有機產(chǎn)品認證活動。

境外有機產(chǎn)品認證機構(gòu)在中國境內(nèi)開展有機產(chǎn)品認證活動的，應當符合《中華人民共和國認證認可條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第八條 從事有機產(chǎn)品認證的檢查員應當經(jīng)認可機構(gòu)注冊后，方可從事有機產(chǎn)品認證活動。

第九條 從事與有機產(chǎn)品認證有關(guān)的產(chǎn)地（基地）環(huán)境檢測、產(chǎn)品樣品檢測活動的機構(gòu)（以下簡稱有機產(chǎn)品檢測機構(gòu)）應當具備相應的檢測條件和能力，并通過計量認證或者取得實驗室認可。

第十條 國家認監(jiān)委對符合本辦法第七條規(guī)定的有機產(chǎn)品認證機構(gòu)予以批準。

國家認監(jiān)委定期公布符合本辦法第七條和第九條規(guī)定的有機產(chǎn)品認證機構(gòu)和有機產(chǎn)品檢測機構(gòu)的名錄。不在目錄所列范圍之內(nèi)的認證機構(gòu)和產(chǎn)品檢測機構(gòu)，不得從事有機產(chǎn)品的認證和相關(guān)檢測活動。

第三章 認證實施

第十一條 有機產(chǎn)品認證機構(gòu)實施有機產(chǎn)品認證，應當依據(jù)有機產(chǎn)品國家標準。

出口的有機產(chǎn)品，應當符合進口國家或者地區(qū)的特殊要求。

第十二條 有機產(chǎn)品認證機構(gòu)，應當公開有機產(chǎn)品認證依據(jù)的標準、認證基本規(guī)范、規(guī)則和收費標準等信息。

第十三條 有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位和個人或者其代理人（以下統(tǒng)稱申請人），可以自愿向有機產(chǎn)品認證機構(gòu)提出有機產(chǎn)品認證申請。申請時，應當提交下列書面材料：

（一）申請人名稱、地址和聯(lián)系方式；

（二）產(chǎn)品產(chǎn)地（基地）區(qū)域范圍，生產(chǎn)、加工規(guī)模；

（三）產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或者銷售計劃；

（四）產(chǎn)地（基地）、加工或者銷售場所的環(huán)境說明；

（五）符合有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工要求的質(zhì)量管理體系文件；

（六）有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料;

（七）保證執(zhí)行有機產(chǎn)品標準、技術(shù)規(guī)范和其他特殊要求的聲明；

（八）其他材料。

申請人不是有機產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者或者加工者的，還應當提供其與有機產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者加工者簽定的書面合同。

第十四條 有機產(chǎn)品認證機構(gòu)應當自收到申請人書面申請之日起10日內(nèi)，完成申請材料的審核，并作出是否受理的決定；對不予受理的，應當書面通知申請人，并說明理由。

第十五條 有機產(chǎn)品認證機構(gòu)受理有機產(chǎn)品認證后，應當按照有機產(chǎn)品認證基本規(guī)范、規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤┱J證活動，保證有機產(chǎn)品認證等過程的完整、客觀、真實，并對認證過程作出完整記錄，歸檔留存。

第十六條 有機產(chǎn)品認證機構(gòu)應當按照相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范的要求及時作出認證結(jié)論，并保證認證結(jié)論的客觀、真實。

有機產(chǎn)品認證機構(gòu)應當對其作出的認證結(jié)論負責。

第十七條 對符合有機產(chǎn)品認證要求的，有機產(chǎn)品認證機構(gòu)應當向申請人出具有機產(chǎn)品認證證書，并允許其使用中國有機產(chǎn)品認證標志；對不符合認證要求的，應當書面通知申請人，并說明理由。

第十八條 按照有機產(chǎn)品國家標準在轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，證書中應當注明“轉(zhuǎn)換”字樣和轉(zhuǎn)換期限，并應當使用中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認證標志。

第十九條 有機產(chǎn)品認證機構(gòu)應當按照規(guī)定對獲證單位和個人、獲證產(chǎn)品進行有效跟蹤檢查，保證認證結(jié)論能夠持續(xù)符合認證要求。

第二十條 有機產(chǎn)品認證機構(gòu)不得對有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）低于95％的加工產(chǎn)品進行有機認證。

第二十一條  生產(chǎn)、加工、銷售有機產(chǎn)品的單位及個人和有機產(chǎn)品認證機構(gòu)，應當采取有效措施，按照認證證書確定的產(chǎn)品范圍和數(shù)量銷售有機產(chǎn)品，保證有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售數(shù)量的一致性。

第四章 認證證書和標志

第二十二條 國家認監(jiān)委規(guī)定有機產(chǎn)品認證證書的基本格式和有機產(chǎn)品認證標志的式樣。

第二十三條 有機產(chǎn)品認證證書應當包括以下內(nèi)容：

（一）獲證單位和個人名稱、地址；

（二）獲證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地面積和產(chǎn)品種類；

（三）有機產(chǎn)品認證的類別；

（四）依據(jù)的標準或者技術(shù)規(guī)范；

（五）有機產(chǎn)品認證標志的使用范圍、數(shù)量、使用形式或者方式；

（六）頒證機構(gòu)、頒證日期、有效期和負責人簽字；

（七）在有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，應當注明“轉(zhuǎn)換”字樣和轉(zhuǎn)換期限。

第二十四條 有機產(chǎn)品認證證書有效期為一年。

第二十五條 獲得有機產(chǎn)品認證證書的單位或者個人，在有機產(chǎn)品認證證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應當向有機產(chǎn)品認證機構(gòu)辦理變更手續(xù)：

（一）獲證單位或者個人發(fā)生變更的;

（二）有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位或者個人發(fā)生變更的；

（三）產(chǎn)品種類變更的；

（四）有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期滿，需要變更的。

第二十六條 獲得有機產(chǎn)品認證證書的單位或者個人，在有機產(chǎn)品認證證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應當向有機產(chǎn)品認證機構(gòu)重新申請認證：

（一）產(chǎn)地（基地）、加工場所或者經(jīng)營活動發(fā)生變更的；

（二）其他不能持續(xù)符合有機產(chǎn)品標準、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。

第二十七條 獲得有機產(chǎn)品認證證書的單位或者個人，發(fā)生下列情形之一的，認證機構(gòu)應當及時作出暫停、撤銷認證證書的決定：

（一）獲證產(chǎn)品不能持續(xù)符合標準、技術(shù)規(guī)范要求的；

（二）獲證單位或者個人發(fā)生變更的；

（三）有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位發(fā)生變更的；

（四）產(chǎn)品種類與證書不相符的；

（五）未按規(guī)定加施或者使用有機產(chǎn)品標志的。

對于撤銷的證書，有機產(chǎn)品認證機構(gòu)應當予以收回。

第二十八條 有機產(chǎn)品認證標志分為中國有機產(chǎn)品認證標志和中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認證標志，圖案見附件。

中國有機產(chǎn)品認證標志標有中文“中國有機產(chǎn)品”字樣和相應英文（ORGANIC）。

在有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，應當使用中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認證標志。該標志標有中文“中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”字樣和相應英文（CONVERSION TO ORGANIC） 。

第二十九條 有機產(chǎn)品認證標志應當在有機產(chǎn)品認證證書限定的產(chǎn)品范圍、數(shù)量內(nèi)使用。 

獲證單位或者個人，應當按照規(guī)定在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小包裝上加施有機產(chǎn)品認證標志。

獲證單位或者個人可以將有機產(chǎn)品認證標志印制在獲證產(chǎn)品標簽、說明書及廣告宣傳材料上，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形、變色。

第三十條 在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝上加施有機產(chǎn)品認證標志的同時，應當在相鄰部位標注有機產(chǎn)品認證機構(gòu)的標識或者機構(gòu)名稱，其相關(guān)圖案或者文字應當不大于有機產(chǎn)品認證標志。

第三十一條 未獲得有機產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注“有機產(chǎn)品”、“有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”（“ORGANIC”、“CONVERSION TOORGANIC”）和“無污染”、“純天然”等其他誤導公眾的文字表述。

第三十二條  有機配料含量等于或者高于95％的加工產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注“有機”字樣。

有機配料含量低于95％且等于或者高于70％的加工產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注“有機配料生產(chǎn)”字樣。

有機配料含量低于70％的加工產(chǎn)品，只能在產(chǎn)品成分表中注明某種配料為“有機”字樣。

有機配料，應當獲得有機產(chǎn)品認證。

第三十三條 有機產(chǎn)品認證機構(gòu)在作出撤銷、暫停使用有機產(chǎn)品認證證書的決定的同時，應當監(jiān)督有關(guān)單位或者個人停止使用、暫時封存或者銷毀有機產(chǎn)品認證標志。
   

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條 國家認監(jiān)委應當組織地方認證監(jiān)督管理部門和有關(guān)單位對有機產(chǎn)品認證以及有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取以下方式：

（一）組織同行進行評議；

（二）向被認證的企業(yè)或者個人征求意見；

（三）對認證及相關(guān)檢測活動及其認證決定、檢測結(jié)果等進行抽查；

（四）要求從事有機產(chǎn)品認證及檢測活動的機構(gòu)報告業(yè)務情況；

（五）對證書、標志的使用情況進行抽查；

（六）對銷售的有機產(chǎn)品進行檢查；

（七）受理認證投訴、申訴，查處認證違法、違規(guī)行為。

第三十五條 獲得有機產(chǎn)品認證的生產(chǎn)、加工單位或者個人，從事有機產(chǎn)品銷售的單位或者個人，應當在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏和經(jīng)營等過程中，按照有機產(chǎn)品國家標準和本辦法的規(guī)定，建立完善的跟蹤檢查體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案制度。

第三十六條 進口的有機產(chǎn)品應當符合中國有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，并符合有機產(chǎn)品國家標準。

第三十七條  申請人對有機產(chǎn)品認證機構(gòu)的認證結(jié)論或者處理決定有異議的，可以向作出結(jié)論、決定的認證機構(gòu)提出申訴，對有機產(chǎn)品認證機構(gòu)的處理結(jié)論仍有異議的，可以向國家認監(jiān)委申訴或者投訴。

第六章  罰則

第三十八條 違反本辦法第二十條規(guī)定，對有機配料含量低于95％的加工產(chǎn)品實施有機產(chǎn)品認證的，責令改正，并處2萬元罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十二條 對偽造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓有機產(chǎn)品認證證書、認證標志等其他違法行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第四十三條 有機產(chǎn)品認證機構(gòu)、有機產(chǎn)品檢測機構(gòu)以及從事有機產(chǎn)品認證活動的人員出具虛假認證結(jié)論或者出具的認證結(jié)論嚴重失實的，按照《中華人民共和國認證認可條例》第六章的規(guī)定予以處罰。

第七章  附則

第四十四條 有機產(chǎn)品認證收費應當按照國家有關(guān)價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。

第四十六條  本辦法自2005年4月1日起施行。

附件：     

有機產(chǎn)品認證標志圖案

1．中國有機產(chǎn)品認證標志：

2．中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認證標志：

有機產(chǎn)品認證標志根據(jù)使用需要，分為10mm、15mm、20mm、30mm和60mm等五種規(guī)格。