不平等格式條款大起底

編者按

9月14日,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和重慶市消委會(huì)聯(lián)合在京通報(bào)了“2005年農(nóng)資不平等格式條款點(diǎn)評(píng)活動(dòng)”情況。這是消協(xié)系統(tǒng)首次挑戰(zhàn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中不平等格式條款和顯失公平的行業(yè)慣例活動(dòng)。目的是提醒農(nóng)民，要學(xué)法、懂法，提高自我保護(hù)意識(shí)。

9月27日，中消協(xié)再次聯(lián)合有關(guān)部門(mén)在京通報(bào)“2005年商場(chǎng)、超市不平等格式條款點(diǎn)評(píng)活動(dòng)”。這是消協(xié)連續(xù)第三年點(diǎn)評(píng)該領(lǐng)域。消協(xié)希望，通過(guò)再次點(diǎn)評(píng)喚起更多消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，督促經(jīng)營(yíng)者講誠(chéng)信、守信用，自覺(jué)履行法定義務(wù)，為消費(fèi)者創(chuàng)建健康、放心的購(gòu)物環(huán)境。    

本報(bào)記者跟蹤采訪了這兩次點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，并記錄下了專(zhuān)家一致確認(rèn)的所有不平等格式條款和顯失公平的行業(yè)慣例，讓不平等格式條款大起底.

農(nóng)資篇

一、強(qiáng)制15天內(nèi)做發(fā)芽試驗(yàn)。種子包裝袋上標(biāo)明：“從購(gòu)種之日起15天內(nèi)請(qǐng)?jiān)囇?，若出現(xiàn)芽率不夠，可攜帶包裝袋及所購(gòu)種子的收據(jù)到所購(gòu)處協(xié)調(diào)解決，過(guò)期視為合格產(chǎn)品，不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)損失?！?/span>

【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

我國(guó)目前沒(méi)有任何法律、法規(guī)規(guī)定農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)種子后15天內(nèi)必須履行發(fā)芽試驗(yàn)義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者單方規(guī)定種子是否合格以農(nóng)民在一定時(shí)間里進(jìn)行發(fā)芽試驗(yàn)為限，把法律沒(méi)有規(guī)定的義務(wù)強(qiáng)加于農(nóng)民身上，其目的是為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。確定種子是否存在質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由法定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，農(nóng)民根本不具備能力和條件對(duì)種子質(zhì)量作出鑒定，這樣規(guī)定是顯失公平的。

《種子法》第三十五條規(guī)定種子標(biāo)簽必須標(biāo)注質(zhì)量指標(biāo)。第三十二條規(guī)定：“種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)?！钡谒氖粭l規(guī)定：“種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失?！痹诜N子銷(xiāo)售中經(jīng)營(yíng)者依法應(yīng)當(dāng)對(duì)自己提供的種子質(zhì)量負(fù)責(zé)，如因種子質(zhì)量問(wèn)題造成農(nóng)民損失的，理應(yīng)進(jìn)行賠償。

因此，本條款要求農(nóng)民在短期內(nèi)作出質(zhì)量不合格的認(rèn)定是不公平、不合理，經(jīng)營(yíng)者以此減免應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和損害賠償責(zé)任，應(yīng)屬無(wú)效條款。

二、原種子包裝袋、內(nèi)標(biāo)簽保存不全或不符的，不負(fù)賠償責(zé)任。種子包裝袋上標(biāo)明：無(wú)購(gòu)銷(xiāo)發(fā)票、原種子包裝袋、內(nèi)標(biāo)簽保存不全或不符的，無(wú)防偽標(biāo)志等的不負(fù)賠償責(zé)任，由用戶(hù)自己承擔(dān)。

【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

《種子法》第四十一條規(guī)定：“種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。經(jīng)營(yíng)者賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者追償。”

《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)自己所生產(chǎn)和出售的商品承擔(dān)質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，如生產(chǎn)和出售的商品質(zhì)量不合格給農(nóng)民造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)民只要能夠證明其使用的質(zhì)量不合格的種子是從經(jīng)營(yíng)者處購(gòu)買(mǎi)，經(jīng)營(yíng)者就應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。本格式條款規(guī)定無(wú)原種子包裝袋、內(nèi)標(biāo)簽保存不全或不符的，無(wú)防偽標(biāo)志等的不負(fù)賠償責(zé)任，加重農(nóng)民索賠時(shí)的舉證責(zé)任，限制了農(nóng)民的索賠權(quán)利，擴(kuò)大了自己的免責(zé)范圍，應(yīng)屬《合同法》第四十條規(guī)定的無(wú)效條款。

三、賠償最多不超過(guò)種價(jià)。種子包裝袋標(biāo)明：“因種子本身具有復(fù)雜之遺傳因子，且氣候栽培管理?xiàng)l件對(duì)于栽培之結(jié)果影響甚大，故播種后結(jié)果恕不負(fù)種子價(jià)以上之責(zé)任?！?/span>

【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

《合同法》第一百一十三條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益?！?/span>

《種子法》第四十一條明確規(guī)定：“種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失?！?/span>

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”

由此可見(jiàn)，因經(jīng)營(yíng)者違約，出售不合格種子造成農(nóng)民損失的，經(jīng)營(yíng)者的賠償限額顯然不止種子價(jià)款。本條款以所謂環(huán)境影響等外因?yàn)榻杩谝?guī)定“賠償最多不超過(guò)種價(jià)”的條款減輕和免除了經(jīng)營(yíng)者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，限制農(nóng)民依法享有的獲得賠償?shù)臋?quán)利，違反了《合同法》、《種子法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，該格式條款應(yīng)屬無(wú)效。

四、剝奪消費(fèi)者主要權(quán)利。種子包裝袋標(biāo)明："本品種出售之后，恕不退換（恕不負(fù)任何責(zé)任）。

【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

《種子法》第三十二條第一款規(guī)定：“種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。”明確了保障種子質(zhì)量是經(jīng)營(yíng)者的主要義務(wù)。

《民法通則》第一百一十一條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失?！?/span>

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也規(guī)定經(jīng)營(yíng)者出售的產(chǎn)品質(zhì)量不合格，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者承擔(dān)違約責(zé)任，包括退換及賠償損失。

   此條款規(guī)定“本品種售出后，概不退換（恕不負(fù)任何責(zé)任）”，單方免除經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，剝奪消費(fèi)者的主要權(quán)利，按照《合同法》第四十條和《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》二十四條的規(guī)定，應(yīng)屬無(wú)效條款。

五、違反農(nóng)機(jī)“三包”規(guī)定。某農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上標(biāo)明：“產(chǎn)品自出售之日起半年內(nèi)，凡屬產(chǎn)品制造質(zhì)量問(wèn)題的，我公司實(shí)行免費(fèi)保修服務(wù)；產(chǎn)品自出售之日起不過(guò)一個(gè)月，確系產(chǎn)品制造問(wèn)題經(jīng)維修部門(mén)維修三次以上仍不能正常工作，我公司負(fù)責(zé)給予包退。”

【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》第八條規(guī)定：“產(chǎn)品的三包有效期包括整機(jī)三包有效期和主要部件三包有效期。內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)的三包有效期應(yīng)當(dāng)不少于附件二的規(guī)定。其他產(chǎn)品的三包有效期不得少于一年?！?/span>

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十五條規(guī)定：“對(duì)國(guó)家規(guī)定或者經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。”

該農(nóng)機(jī)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上經(jīng)營(yíng)者單方面作出的三包規(guī)定，有意縮短了法定的“三包”期限，將退貨的條件增至三次，明顯低于國(guó)家的規(guī)定，限制了農(nóng)民的“三包”權(quán)益，減輕了經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，應(yīng)屬無(wú)效條款。

商場(chǎng)篇

一、獎(jiǎng)品、贈(zèng)品非無(wú)償贈(zèng)與。條款1：有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，獎(jiǎng)品無(wú)償贈(zèng)送，質(zhì)量問(wèn)題概不負(fù)責(zé)；條款2：買(mǎi)一贈(zèng)一，贈(zèng)品不實(shí)行“三包”。

【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

商場(chǎng)舉行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售和買(mǎi)一贈(zèng)一活動(dòng)是為了吸引更多的消費(fèi)者前來(lái)購(gòu)買(mǎi)商品，此種贈(zèng)與建立在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品基礎(chǔ)上，商場(chǎng)已經(jīng)將贈(zèng)品的成本轉(zhuǎn)移到了售出的商品之中，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)格中已經(jīng)包含了贈(zèng)品的成本。所以，商場(chǎng)的這種"贈(zèng)與"其實(shí)是建立在消費(fèi)者履行付款購(gòu)買(mǎi)商品的義務(wù)基礎(chǔ)上的一種附義務(wù)的贈(zèng)與。

《合同法》第一百九十一條規(guī)定：“附義務(wù)的贈(zèng)與，贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人在附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣(mài)人相同的責(zé)任?！薄懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第四十條規(guī)定：“售出的產(chǎn)品如不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明，不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。”

所以，商場(chǎng)單方面免除自己對(duì)獎(jiǎng)品和贈(zèng)品依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，是對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的限制，不具有合法性。

二、特價(jià)、打折商品不明示瑕疵。條款1：特價(jià)（降價(jià)、減價(jià)、打折）商品，概不退換；條款2：打折商品概不"三包"。

【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

商品出售者必須對(duì)自己出售的商品承擔(dān)質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十二條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)該商品和接受服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外?！?/span>

如果不是法律規(guī)定由國(guó)家定價(jià)的商品，商家可以對(duì)商品自由定價(jià)，但價(jià)格高低與商家是否應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任無(wú)關(guān)。如果商家在出售特價(jià)、降價(jià)、減價(jià)、打折商品時(shí)未向消費(fèi)者說(shuō)明商品存在質(zhì)量瑕疵，那么就應(yīng)該依法承擔(dān)“三包”責(zé)任。

三、“特殊”商品不特殊。條款1 ：藥品是特殊商品，一經(jīng)售出，概不退換；條款2：珠寶商品不退換；金銀飾品、玉器商品不退換不維修。

 【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

免責(zé)必須具有法定的理由。特殊商品也是商品，不能因?yàn)榫哂刑厥庑跃筒徽摵畏N情況一概免責(zé)?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條規(guī)定：“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；（二）具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外；（三）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。”

如果商家售出商品發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，那么商家就應(yīng)該按《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定承擔(dān)維修、更換或者退貨義務(wù)，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題商品給予維修、更換或者退貨。

誠(chéng)實(shí)信用原則是民法的基本準(zhǔn)則。商家打著"特殊"商品的旗號(hào)，做出在任何情況下都離柜不認(rèn)的聲明，規(guī)避了其商品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，顯然與誠(chéng)實(shí)信用原則相違背。

四、"最終解釋權(quán)"成商家推卸責(zé)任擋箭牌。條款：本商場(chǎng)擁有本次活動(dòng)的最終解釋權(quán)。

【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

許多商場(chǎng)和超市在促銷(xiāo)活動(dòng)的規(guī)則或會(huì)員卡、貴賓卡上，都明文規(guī)定：“本商場(chǎng)擁有本次活動(dòng)的最終解釋權(quán)”。商家的這一聲明已經(jīng)發(fā)展成了行業(yè)慣例，在服務(wù)行業(yè)具有普遍性。其目的就是想在促銷(xiāo)活動(dòng)中擁有絕對(duì)的權(quán)利，有權(quán)隨時(shí)終止或修改會(huì)員卡、貴賓卡的約定內(nèi)容，保留任意解釋活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利，而無(wú)須另行通知消費(fèi)者。商家與消費(fèi)者一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛，該聲明就成為推卸責(zé)任的法寶和擋箭牌。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任?！?/span>

《合同法》第41條規(guī)定：“對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋?！?/span>

消費(fèi)者參加商家舉行的促銷(xiāo)活動(dòng)，事實(shí)上與商家形成了一個(gè)合同關(guān)系。按照《合同法》規(guī)定，在履行合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，商場(chǎng)的解釋只是合同一方當(dāng)事人的解釋?zhuān)皇亲罱K裁決。

五、購(gòu)物出門(mén)保安再驗(yàn)小票。店規(guī)：購(gòu)物后保安查驗(yàn)小票并蓋章

【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

《合同法》第一百三十三條規(guī)定：“標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時(shí)起轉(zhuǎn)移?！钡谝话偃鍡l規(guī)定：“出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)履行向買(mǎi)受人交付標(biāo)的物或者交付提取標(biāo)的物的單證，并轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù)?！毕M(fèi)者在商場(chǎng)收銀處付款取得所購(gòu)物品之時(shí)，已經(jīng)取得了所購(gòu)物品的所有權(quán)。此時(shí)，商家已經(jīng)完成了標(biāo)的物的交付，已經(jīng)不再對(duì)消費(fèi)者所購(gòu)商品擁有所有權(quán)。

購(gòu)物后商場(chǎng)保安再?gòu)?qiáng)行查驗(yàn)小票，侵犯了消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和人身自由權(quán)，是一種侵權(quán)行為。

六、兒童游樂(lè)商家應(yīng)負(fù)安全責(zé)任。條款：兒童在此游玩，發(fā)生事故本店拒不負(fù)責(zé)；

【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

一些大型商場(chǎng)為了給帶孩子的家長(zhǎng)提供購(gòu)物方便，專(zhuān)門(mén)為孩子設(shè)置了游樂(lè)園。但商場(chǎng)卻以“兒童在此游玩，發(fā)生事故本店拒不負(fù)責(zé)：店堂告示，來(lái)規(guī)避法律應(yīng)盡的義務(wù)。

《合同法》第五十三條規(guī)定：“合同中下列免責(zé)條款無(wú)效：（一）造成對(duì)方人身傷害的；（二）因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的?！?/span>

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條規(guī)定：“消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求?！?/span>

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法?！?/span>

最高人民法院2001年《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條也作出了：“從事住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持”的規(guī)定。

商場(chǎng)以此條款作為店堂聲明，是明顯違反法律規(guī)定，因而也是無(wú)效的。