食品小作坊規(guī)模小、數(shù)量多，大多分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村領域，且違法違規(guī)活動隱蔽性強，情況復雜，監(jiān)管難度極大，但確保食品安全監(jiān)管到位，工作重點還是在基層單位。2001年，國家質(zhì)檢總局對國內(nèi)生產(chǎn)米、面、油、醬油及食醋五類食品生產(chǎn)企業(yè)進行了專項調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明：79%的企業(yè)是10人以下的小作坊。由此可見，中國雖然正在逐步走向市場化經(jīng)濟，但食品小作坊作為一種現(xiàn)實存在，也與其深遠的歷史根基有關。如何做好新時期食品小作坊安全監(jiān)管工作，也越來更為人們所關注。
   首先是建立食品“質(zhì)量檔案”。這就要求我們質(zhì)量技術監(jiān)督部門（尤其是基層局）進鄉(xiāng)、進村、進小企業(yè)，挨家挨戶登記注冊，摸清本轄區(qū)內(nèi)小作坊的數(shù)量、所加工產(chǎn)品的類別、規(guī)模和質(zhì)量狀況并逐一建立準確的質(zhì)量檔案，對其實施動態(tài)管理。
   其次是與小作坊簽訂《目標責任書》和《質(zhì)量承諾書》。即在建立質(zhì)量檔案的基礎上，食品小作坊要逐一與當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門簽訂《目標責任書》和《質(zhì)量承諾書》，明確承諾不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品，且不違規(guī)生產(chǎn)操作。簽訂責任書意味著，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責任人，一旦違反自我的民事?lián)?，必須承擔相關的法律責任。
   最后是建立食品區(qū)域監(jiān)管責任制。近幾年來，好多基層局在區(qū)域監(jiān)管、日常抽查和監(jiān)督抽查等制度的基礎上，研究探索出許多新的監(jiān)管方法和監(jiān)管模式。如山東省齊河縣質(zhì)量技術監(jiān)督局采取“分片包干、責任到人”的辦法，將全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1010個自然村劃分為三個監(jiān)管責任區(qū)，每村設一名食品質(zhì)量監(jiān)管員，協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門加強對食品小作坊的監(jiān)管。同時，該局加大執(zhí)法力度，對一些“三無”（無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證）企業(yè)堅決依法取締。對于農(nóng)村及偏遠地區(qū)不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)決不頒發(fā)生產(chǎn)許可證，考慮到當?shù)乩习傩丈a(chǎn)和生活的實際需求，我們允許其存在，但也要加強監(jiān)管，嚴防重大食品安全事故發(fā)生。