據(jù)了解，縣級局執(zhí)法一線的區(qū)域監(jiān)管模式主要是以劃定區(qū)域監(jiān)管為主，就是定人員、定區(qū)域、定責(zé)任。當(dāng)然，定區(qū)域監(jiān)管模式在一定程度上還是較好地起到了規(guī)范約束生產(chǎn)企業(yè)的作用，在保障社會生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)秩序方面起到了積極的作用。但筆者經(jīng)過調(diào)查研究，認(rèn)為這種區(qū)域監(jiān)管模式存在以下一些問題，不能很好地達(dá)到區(qū)域監(jiān)管的目的，還有待于進(jìn)一步規(guī)范與完善。

   一是劃定區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多，執(zhí)法人員較少，可能出現(xiàn)監(jiān)督不到位現(xiàn)象。由于縣市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量不一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量較多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量相對比較少。并且區(qū)域監(jiān)管的內(nèi)容如計量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、鍋容管特、認(rèn)證等內(nèi)容也比較多，而現(xiàn)在基層執(zhí)法人員相對較少，檢查力量與精力不足，有可能導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管不到位現(xiàn)象。

   二是劃定區(qū)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品種類較多，執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，可能出現(xiàn)監(jiān)督成效不高的現(xiàn)象?；鶎訄?zhí)法人員由于多種原因，對所有產(chǎn)品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量、認(rèn)證以及辨別真假知識等不可能都全面掌握。但區(qū)域內(nèi)許多生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品種類繁多，若對企業(yè)產(chǎn)品研究不夠，對企業(yè)產(chǎn)品只能做到了解掌握，而不能達(dá)到精通，對企業(yè)的新產(chǎn)品更是知之甚少。這導(dǎo)致在檢查過程中難免出現(xiàn)監(jiān)督成效不高的現(xiàn)象。

   三是形不成合力，不利于專項(xiàng)檢查。產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不可能集中在一個區(qū)域內(nèi)。為此，在開展某類產(chǎn)品專項(xiàng)檢查過程中，一方面必須全面出動執(zhí)法人員深入各自責(zé)任區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。另一方面由于人員分散，形不成打假合力，監(jiān)督檢查力度不強(qiáng)，對造假制假者威懾力不夠，達(dá)不到專項(xiàng)打假的效果。

   四是長期駐扎不利于打假。人都有親朋好友，如果一個區(qū)域監(jiān)管小組長期駐扎在一個區(qū)域內(nèi)，長時間與同一企業(yè)打交道，企業(yè)因不同的目的會扯上這樣那樣的親戚，或者與企業(yè)負(fù)責(zé)人天天見面，在監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題時難免會抹不開面子，該處罰的不處罰，該重罰的輕罰了，這些，都不利于打假。

   為了切實(shí)改變以上現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，作為基層的區(qū)域監(jiān)管模式，還是實(shí)施分類監(jiān)管為好。一是分類監(jiān)管有利于執(zhí)法人員開展專項(xiàng)研究。由于執(zhí)法人員只分管某種類產(chǎn)品的監(jiān)管，為此，就能拿出更多的精力與時間對其分管的產(chǎn)品進(jìn)行研究、分析，從產(chǎn)品原材料、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量、客戶信任度等都能做到了如指掌，同時對企業(yè)研究開展的新產(chǎn)品也能夠做到及時掌握、明白，從而確保對此類產(chǎn)品監(jiān)管的針對性與有效性。
   二是分類監(jiān)管有利于開展專項(xiàng)檢查。由于實(shí)施分類監(jiān)管，在開展某產(chǎn)品專項(xiàng)檢查時，就不需要全面出動執(zhí)法人員，而是只抽調(diào)一個監(jiān)管小組即可，這樣一方面節(jié)省了人力、物力，又不耽誤其他監(jiān)管小組的正常業(yè)務(wù)。另一方面，由于監(jiān)管小組長期從事此類產(chǎn)品監(jiān)管，在監(jiān)督檢查時針對性較強(qiáng)，也容易發(fā)現(xiàn)問題，效果較好，從而達(dá)到專項(xiàng)檢查的目的。
   三是分類監(jiān)管有利于對存在問題的研究與整改。由于實(shí)施分類監(jiān)管，執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，能夠進(jìn)一步豐富自己識假辨假知識，并且根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)，向企業(yè)提供有效的整改意見，幫助企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)。