去年以來，由于煤價上漲，一些商品煤、型煤的生產(chǎn)者、經(jīng)銷者為謀取暴利，大肆在煤炭中摻雜摻假，致使煤炭市場信譽度大幅滑坡。為此，一些用煤企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，一些地方經(jīng)濟發(fā)展受到干擾。針對問題，國家質(zhì)檢總局下文要求嚴厲查處，各地質(zhì)檢部門也重拳出擊，開展了轟轟烈烈的煤炭市場專項整治行動，取得了豐碩的成果。但是，筆者在實際工作中，也遇到了一些突出問題，主要表現(xiàn)為“四難”。

“四難”礙檢查

   一是發(fā)現(xiàn)難。地點更隱蔽，手段更詭秘，時間更多變。一些企業(yè)采取“狡兔三窟”的伎倆，將摻假現(xiàn)場移離生產(chǎn)現(xiàn)場，躲進深山老區(qū)、偏遠鄉(xiāng)村，與執(zhí)法人員打起了“游擊戰(zhàn)”。一些個體經(jīng)銷企業(yè)從煤礦拉出的是好煤炭，但送給用戶時在半道摻入矸石雜質(zhì)等，將摻假帽子轉(zhuǎn)移給廠家。還有一些摻假分子白天不干晚上干，上班不干下班干，玩貓捉老鼠的游戲。
   二是檢查難。在檢查中，一些企業(yè)法人逃避檢查、不簽字、不配合，有的甚至干擾、圍攻、暴力抗法，還有托關(guān)系說情等情況，影響正常進行工作。
   三是取證難。有的將摻假煤炭送到外省市或偏遠山區(qū)煤球廠、老百姓家中，給取證帶來一定困難。
   四是執(zhí)行到位難。下達處罰決定通知書后，行政相對人拒不履行或拖延整改、處罰決定，使案件不能及時結(jié)案。

七措破“難”關(guān)

    要解決“四難”問題，筆者認為必須結(jié)合工作實際，對癥下藥。
   一是建立落實轄區(qū)打假責(zé)任制。定區(qū)域，定人員，定任務(wù)，定責(zé)任，不定期對轄區(qū)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)進行巡查、回訪，同時走訪用戶、群眾等，了解情況，掌握案源。
   二是發(fā)揮積極性、主動性，采取蹲點守侯、跟蹤追擊、培養(yǎng)線人等手段，去發(fā)現(xiàn)案情，抓大要案。
   三是加大設(shè)施設(shè)備投入，提高技術(shù)手段。目前，大部分基層質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法裝備較差，跟不上現(xiàn)代打假工作的步伐。應(yīng)加大設(shè)施設(shè)備投入，如購置攝象機、照相機、微型錄音機、快速檢測設(shè)備，加強與檢測機構(gòu)配合等，法技結(jié)合，提高有效性。
   四是加強培訓(xùn)教育。提高人員政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高依法行政水平，杜絕濫用自由裁量權(quán)，抵制人情風(fēng)。
   五是聯(lián)合執(zhí)法，開展專項整治行動，加大打擊力度。在政府打假辦的協(xié)調(diào)下，聯(lián)合公安、工商、新聞媒體等部門，形成合力，在社會上打造聲勢，營造氛圍。通過地毯式、拉網(wǎng)式等方法，切實打擊一批制假售假分子，關(guān)閉一批黑窩點，曝光一批違法企業(yè)，震懾違法分子。
   六是設(shè)立投訴舉報電話、信箱，加大全社會的監(jiān)督力度。建立快速出動機制，爭取第一時間，提高工作效率。
   七是建立黑名單制度。對多次摻雜摻假、屢教不改的企業(yè)，依法嚴懲，并將其列入黑名單，在新聞媒體曝光。情節(jié)特別嚴重造成惡劣后果的，依照相關(guān)法律，該取締的取締，該關(guān)閉的關(guān)閉。