食品是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?；苏J(rèn)識(shí)，我們對(duì)全市的食品安全情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

行業(yè)的現(xiàn)狀

   隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、法制建設(shè)和國(guó)民綜合素質(zhì)的提高，伊春市的食品生產(chǎn)、加工、餐飲與流通業(yè)不斷發(fā)展壯大。現(xiàn)伊春市有食品生產(chǎn)加工企業(yè)808戶，其中小麥粉12戶、大米59戶、食用植物油22戶、醬油食醋12戶、腌制品101戶、乳制品4戶、速凍料面食品3戶、白酒64戶、啤酒1戶、糖果1戶、飲料及飲用水45戶、冷凍飲品8戶、茶葉1戶、果酒9戶、醬腌菜8戶、炒貨2戶、蛋制品1戶、薯類淀粉3戶、醬類制品3戶、豆制品222戶、糕點(diǎn)制品144戶、其它類別食品72戶（包括山野菜、面食加工等）、食品相關(guān)產(chǎn)品11戶。有75戶企業(yè)的79個(gè)申證單元具有食品生產(chǎn)許可證，6戶白酒生產(chǎn)企業(yè)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，1戶乳制品生產(chǎn)企業(yè)獲得嬰兒配方奶粉工業(yè)生產(chǎn)許可證。年生產(chǎn)能力2348萬(wàn)噸，從業(yè)人員5541人，有資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員883人。全市食品批發(fā)企業(yè)113戶，專賣店248戶，大中型超市6戶。

   實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”以來，伊春市有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)52.75萬(wàn)畝，占耕地總面積的28%，建成綠色食品生產(chǎn)基地42處，建立了林業(yè)山野菜、山野果等改培基地面積12萬(wàn)畝。全市現(xiàn)有以地產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品加工企業(yè)80余家，生產(chǎn)產(chǎn)品100余種，有18家53種產(chǎn)品獲有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證（其中有機(jī)食品15種、綠色食品33種、無公害農(nóng)產(chǎn)品5種）。產(chǎn)品覆蓋了糧食，蔬菜、畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等六大類。全市有餐飲業(yè)11200家，其中學(xué)校食堂25家，托幼機(jī)構(gòu)124家，賓館餐廳24家，大小酒店、飯店、小吃部11027家，從業(yè)人員33600人。

監(jiān)管的情況

   食品行業(yè)與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴而生。伊春市的食品行業(yè)發(fā)展，特別是近幾年勢(shì)態(tài)迅猛，因素很多，尤其借助了全市綠色食品業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、特色種植業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)。

    納入日程，食品安全監(jiān)管工作機(jī)制日趨完善。

   建立領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)。2004年8月，伊春市成立了以副市長(zhǎng)張金鑄同志任組長(zhǎng)，由市食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商行政管理局、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，并以市農(nóng)委、市畜牧局、市環(huán)保局、市糧食局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市公安局等相關(guān)部門為成員的市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，其辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局。全市的各縣（市）、區(qū)也相繼建立了這一機(jī)構(gòu)，為全面貫徹“地方政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各方聯(lián)合行動(dòng)”國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)文件精神，做好伊春市食品監(jiān)管工作，提供了組織保證。

   拔?？?、發(fā)文件，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了全面發(fā)揮好新設(shè)的市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的綜合、協(xié)調(diào)組織職能，市政府常務(wù)會(huì)議決定為辦公室購(gòu)買辦公和執(zhí)法設(shè)備、辦案和監(jiān)督檢查拔發(fā)專款，為工作的順利開展提供了資金保證。伊春市還用政府文件印發(fā)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)重要工作部署。市政府先后印發(fā)了《2005年伊春市食品放心工程實(shí)施方案》、《2005年食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《伊春市食品安全信用體系試點(diǎn)工作方案》等，有力地推進(jìn)了食品安全工作。今年8月底，市政府召開十一屆三十一次常務(wù)會(huì)議，專題研究部署全市食品安全工作。會(huì)上，聽取了伊春市食品企業(yè)發(fā)展情況、食品安全工作情況、當(dāng)前存在和下步需要解決的問題等。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前段工作成績(jī)給予了肯定，對(duì)需要解決和確定的問題做出了決定。

   建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。協(xié)調(diào)委員會(huì)成立后，以制度建設(shè)為突破口，制發(fā)了委員會(huì)會(huì)議、委員部門責(zé)任、信息聯(lián)絡(luò)、投訴舉報(bào)、督察督辦、事故報(bào)告、食品安全宣傳、辦公室工作職責(zé)等八項(xiàng)制度。按照國(guó)家和省的精神，今年又制定了《食品安全重大事故報(bào)告制度》、《食品安全責(zé)任追究制度（試行）》，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過，待審改后下發(fā)。按照黑龍江省的部署，針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和影響食品安全的突出問題，制定了《伊春市食品放心工程方案》、《伊春市加強(qiáng)肉制品安全專項(xiàng)整治工作方案》和《伊春市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。按照市政府的要求，還編制了《食品放心工程三年規(guī)劃》、《食品、保健品、化妝品重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品、藥品、特大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，確定了具體的工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任分工，為實(shí)施食品的放心工程、專項(xiàng)整治和安全信用體系建設(shè)提供了制度保障。

    突出重點(diǎn)，食品安全專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

   食品安全監(jiān)管各部門按照《伊春市食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求，突出重點(diǎn)，下力抓好以糧、肉、菜、果、奶、水產(chǎn)品為重點(diǎn)的六大品種和生產(chǎn)、加工、流通與消費(fèi)四大環(huán)節(jié)。

   食品源頭整治取得初步成效。伊春市農(nóng)業(yè)部門從種子、農(nóng)藥、化肥等基礎(chǔ)抓起，著力開發(fā)無公害、有機(jī)、綠色產(chǎn)品，打好綠色牌、有機(jī)牌、標(biāo)準(zhǔn)牌，有計(jì)劃地推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，現(xiàn)已有18家53個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)、綠色、無公害食品標(biāo)識(shí)，特別是去年全市種植的3萬(wàn)畝無公害蔬菜，順利地通過了國(guó)家農(nóng)業(yè)部門組織的驗(yàn)收與認(rèn)證，進(jìn)而有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)綜合示范區(qū)的推進(jìn)，確保了食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；市環(huán)保部門加大了無公害食品生產(chǎn)基地的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)力度；畜牧部門開展了查處“人——豬鏈球菌”專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)全市養(yǎng)殖、定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行了網(wǎng)式專項(xiàng)檢查，加大了食品源頭污染治理力度。

   食品加工環(huán)節(jié)得到有效整治。伊春市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局嚴(yán)把食品生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)食品加工企業(yè)開展了13類食品安全準(zhǔn)入培訓(xùn)，嚴(yán)歷查處無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把食品安全整治措施落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)加工環(huán)節(jié)、每種產(chǎn)品，全面落實(shí)打假責(zé)任制，制定了三級(jí)聯(lián)動(dòng)措施，劃分打假責(zé)任區(qū)，成立打假責(zé)任組，確保了從源頭抓質(zhì)量的有效性；采取多渠道爭(zhēng)取，籌措資金81萬(wàn)元，購(gòu)置了食品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，填補(bǔ)了伊春市食品部分檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的空白。組織相關(guān)部門對(duì)肉食品市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治檢查，取締了兩處屠宰黑窩點(diǎn)，強(qiáng)令拆除了鍋灶、木案子等屠宰設(shè)施，收繳了豬肉、牛肉、并對(duì)其進(jìn)行了處罰和公開曝光。

   流通領(lǐng)域得到了進(jìn)一步規(guī)范。伊春市工商局加大了對(duì)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、重點(diǎn)打擊食品行業(yè)中的無證無照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，組織對(duì)全市各類食品批發(fā)和集貿(mào)市場(chǎng)、早夜市、農(nóng)村大集、個(gè)體食雜店等開展了“六查六看”活動(dòng)，收到顯著成效。伊春市衛(wèi)生局法制科和衛(wèi)生監(jiān)督所常抓不懈，突出重點(diǎn)，分階段有針對(duì)性地對(duì)學(xué)校食堂、餐飲行業(yè)及散裝食品經(jīng)營(yíng)業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)排查整治，依法處罰了9家店鋪；加快了餐飲業(yè)的量化分級(jí)管理，全市共有1470家通過了食品量化三級(jí)認(rèn)證，避免了食物大的中毒事件發(fā)生。專項(xiàng)整治以來，伊春全市共檢查生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)5797戶，處罰違法案件75起，涉及物品總值360萬(wàn)元，取締無證企業(yè)20戶，吊銷衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照5戶，增強(qiáng)了食品安全信譽(yù)度。

    倡導(dǎo)誠(chéng)信、信用體系建設(shè)試點(diǎn)全面啟動(dòng)。

   成立領(lǐng)導(dǎo)小組、專設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。為從根源上推進(jìn)食品安全工作上檔次，伊春市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)自組建就把食品安全信用體系建設(shè)抓住不放松，成立了伊春市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由市食品監(jiān)管相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室下設(shè)在市食品藥品監(jiān)督局，負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)食品放心工程和信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，起草《伊春市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，以市政府辦公室文件印發(fā)全市。

   確定試點(diǎn)，開展工作。伊春市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合伊春市食品行業(yè)的實(shí)際，從食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié)中，選定了嘉蔭縣無公害食品基地，黑龍江翔宇實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、伊春市醬菜廠、伊春市鹿堂生物有限公司、伊春職業(yè)學(xué)校飲食服務(wù)中心、伊春市四海生態(tài)園酒店、鐵力市一中食堂、伊春市百姓超市、伊春市客隆超市九個(gè)單位為試點(diǎn)企業(yè)，召開了試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，開始了試點(diǎn)工作。為搞好試點(diǎn)工作，目前已結(jié)合實(shí)際，制發(fā)了食品安全信用信息征集制度、信息發(fā)布制度、食品安全信用評(píng)價(jià)制度、獎(jiǎng)懲制度、督查制度等五項(xiàng)制度。企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案工作已取得了階段性進(jìn)展。通過這些制度的不斷完善和措施的全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了靠制度管安全、用制度保安全，及時(shí)全面地向社會(huì)公開食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信狀況和信用質(zhì)量，有力地推進(jìn)了試點(diǎn)工作向深入發(fā)展。

    形成氛圍，社會(huì)食品安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
 
    發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。努力營(yíng)造食品安全的社會(huì)氛圍。

   制定了《伊春市食品安全工作宣傳方案》，明確食品安全宣傳工作總體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作形式、重點(diǎn)內(nèi)容，為全方位開展宣傳工作提供了指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)信息工作制度。每個(gè)相關(guān)部門都有專責(zé)信息員，相互間都建立了穩(wěn)定、暢通的聯(lián)絡(luò)渠道和溝通方式，辦公室定時(shí)通報(bào)信息情況。建立信息共享平臺(tái)。堅(jiān)持集中宣傳和專項(xiàng)宣傳相結(jié)合的方法，定期編發(fā)《食品安全工作信息》，及時(shí)刊發(fā)全市各地、各部門食品安全工作開展的情況，宣傳食品安全知識(shí)和法律法規(guī)，揭露、曝光違法犯罪事例，報(bào)道重質(zhì)量、講信譽(yù)典型，宣揚(yáng)優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，傳遞黨和國(guó)家食品安全工作精神，使得信息資源共享。

   堅(jiān)持重要活動(dòng)日重點(diǎn)宣傳。每蓬元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶、9.15等各大節(jié)日和重要活動(dòng)日，食品安全監(jiān)管各單位懸掛條幅主動(dòng)宣傳，散發(fā)傳單，擺放名優(yōu)產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品展示進(jìn)行宣傳。同時(shí)還組織食品安全誠(chéng)信承諾和現(xiàn)場(chǎng)公開簽名倡議等活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳影響力，提高企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的自律意識(shí)和百姓對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的信任度。

   利用新聞媒體、網(wǎng)站全面宣傳。面向社會(huì)多層次、多形式的宣傳。一方面對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為進(jìn)行曝光，予以警示；一方面宣傳食品放心工程實(shí)施情況和開展食品專項(xiàng)整治取得的成績(jī)，普及食品安全知識(shí)，提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)、保護(hù)能力和參與食品安全監(jiān)管意識(shí)。開展食品放心工程以來共編發(fā)《食品安全工作信息》12期，電臺(tái)電視臺(tái)播發(fā)食品安全有關(guān)新聞9項(xiàng)，《中國(guó)食品質(zhì)量報(bào)》、《伊春日?qǐng)?bào)》、《林城晚報(bào)》刊發(fā)食品安全有關(guān)新聞86條。通過宣傳，市民對(duì)食品安全的認(rèn)知度大有提高，食品安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)共同參與監(jiān)管食品安全的氛圍越來越濃。

 問題與建議

    在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，食品安全存在著的主要問題不同，給做好食品安全監(jiān)管工作提出了新的要求。

    一、明確責(zé)任、通力協(xié)作、充分發(fā)揮好各部門的職能作用。

   調(diào)查中感到，食品安全監(jiān)管工作雖有國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)文件的原則分工，但由于涉及的行業(yè)多、品種多、環(huán)節(jié)多，再加上伊春市政企合一的體制特點(diǎn)，使部門間上下間出現(xiàn)了一些工作的交叉和空檔。另外，食品安全監(jiān)管組成單位中，有些是政府組成部門，有的是上屬直管機(jī)構(gòu)，在一些區(qū)里沒有設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，使該區(qū)的食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)組成單位出現(xiàn)空缺，開展工作有所不便。為全局落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”的要求，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)“地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，像友好區(qū)、伊春區(qū)那樣，黨委高度重視，區(qū)長(zhǎng)親自掛帥，主管副區(qū)長(zhǎng)一抓到底，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，各方面協(xié)調(diào)地方政府負(fù)總責(zé)。二是不論是政府組成部門、還是屬直管機(jī)構(gòu)，像鐵力市那樣，食品安全監(jiān)管各單位，緊緊圍繞政府的統(tǒng)一部署，以本部門職責(zé)為工作基點(diǎn)，以食品安全為宗旨、做到掄前抓早、密切配合，步調(diào)一致。三是勇于實(shí)踐、積極探索，善于總結(jié)，加強(qiáng)銜接，通過建立完善各項(xiàng)工作責(zé)任制度，消除空檔、堵塞漏洞，理順關(guān)系，強(qiáng)化職責(zé)，確保食品安全監(jiān)管工作無一貽誤。

   二、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，全面提高監(jiān)管人員素質(zhì)。

   監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)直接關(guān)系著食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和各項(xiàng)工作部署能否落到實(shí)處。調(diào)查看，伊春市食品安全監(jiān)管人員有的還有“勒、拿、卡、要”，用原則交人情的行為；法律法規(guī)知識(shí)不適應(yīng)工作、法律意識(shí)差的現(xiàn)象；檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)水平低，貽誤工作的問題；專業(yè)技術(shù)人員短缺，數(shù)量不夠等狀況影響了工作效率。市衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)僅5名專職食品衛(wèi)生安全監(jiān)管人員，第一學(xué)歷大專生僅1名；高、初級(jí)職稱各一名、中級(jí)3名。按國(guó)家衛(wèi)生部要求，衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)人員高中低配置比例為3：5：2，伊春市現(xiàn)為0.6：4.9：4.5，而且高、中級(jí)人員90%在市級(jí)和兩個(gè)縣(市)，自八十年代以來，沒有一名正規(guī)院校大專生充實(shí)到區(qū)級(jí)工作。

   加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，隊(duì)伍建設(shè)尤顯必要。一要通過深化人事制度改革，優(yōu)勝劣汰，競(jìng)聘上崗，調(diào)整監(jiān)管隊(duì)伍的文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。二要深化體制改革，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管職能，擴(kuò)充監(jiān)管隊(duì)伍數(shù)量。三要通過思想政治、職業(yè)道德教育，提高監(jiān)管人員政治思想素質(zhì)。四要嚴(yán)肅懲戒、秉公處罰，警鐘常鳴，保持監(jiān)管工作的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)形象。五要采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來，掛職鍛煉、在職培訓(xùn)等方式方法，增強(qiáng)監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)技能。六要實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，改善工作條件，增加福利待遇，調(diào)動(dòng)監(jiān)管人員的工作熱情。使伊春市食品安全監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng)。

   三、增加食品質(zhì)檢設(shè)備的投入，改變檢測(cè)檢驗(yàn)手段落后的現(xiàn)狀。

     在過去經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)期，食品安全的主要問題是衛(wèi)生。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的現(xiàn)階段，食品安全的主要問題是化學(xué)污染，有農(nóng)藥、激素、各類添加劑等問題。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，科學(xué)技術(shù)得到相當(dāng)程度的提高時(shí)，食品安全的主要問題是生物污染，食品有轉(zhuǎn)基因等問題。調(diào)查看，伊春市的食品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)除市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市工商局有些必要的質(zhì)檢設(shè)備外，其它的食品安全監(jiān)管部門，特別是農(nóng)、牧、副業(yè)食品安全生產(chǎn)、加工的管理部門，當(dāng)前只能主要靠看、問、聞、摸等感觀方式對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種原始、落后的檢測(cè)檢驗(yàn)方法，對(duì)現(xiàn)代食品的質(zhì)量工作顯得無能與尷尬。

   建議近早地增加對(duì)食品安全監(jiān)管部門，特別是優(yōu)先增劑對(duì)農(nóng)、牧、副業(yè)食品安全生產(chǎn)、加工監(jiān)管部門質(zhì)檢設(shè)備的投入，為在產(chǎn)品質(zhì)量保障上加快伊春市綠色食品業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)的大發(fā)展，從源頭上建好綠色食品基地、無公害食品基地，搞好動(dòng)物防病、各類獸藥和飼料添加劑無污染工作提供現(xiàn)代檢測(cè)檢驗(yàn)手段。要加大對(duì)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的產(chǎn)品自檢、委托檢驗(yàn)工作的督查、監(jiān)管力度，杜絕有些中、小企業(yè)產(chǎn)品不經(jīng)檢驗(yàn)就出廠的現(xiàn)象再度發(fā)生。

    四、加大執(zhí)法力度，漩注重搞好專項(xiàng)整治。

     隨著下崗職工再就業(yè)的人數(shù)增加，小型食品生產(chǎn)、加工和銷售網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)戶在城鄉(xiāng)各地迅速增加，數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)設(shè)備、管理水平落后，素質(zhì)低，食品安全意識(shí)差的問題較為普遍。食品經(jīng)銷方面，熟食裸露食品“兩罩一套”推行緩慢；散裝食品銷售執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》不到位；現(xiàn)做現(xiàn)賣業(yè)主著裝不潔，不戴手套、口罩、帽子、健康證；有的業(yè)主使用非食品包裝物；有的經(jīng)營(yíng)“三無”食品；個(gè)別餐飲店沒有消毒設(shè)施，生熟交叉，違法購(gòu)用“三無”原料；不進(jìn)行健康體檢，無證上崗，給食品安全造成了隱患。 建議大力整頓食品加工業(yè)。加大食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入力度。重點(diǎn)推進(jìn)食品經(jīng)銷進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度。嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀和公布制度。認(rèn)真落實(shí)《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》。大力推行裸露食品使用“兩罩一套”。餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。依法徹查食品安全大案、要案。

   五、加快食品安全信用體系和“三網(wǎng)”建設(shè)，創(chuàng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、安全消費(fèi)的社會(huì)氛圍。

   目前市場(chǎng)上許多低劣食品久治不絕，許多假冒食品禁而不止。除市場(chǎng)體制不健全外，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的道德水準(zhǔn)有很大關(guān)系，還與消費(fèi)者的認(rèn)知水平有很大關(guān)系。食品是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品行業(yè)在一定意義上是“道德行業(yè)”。做好食品安全工作，除立足于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要提高國(guó)民素質(zhì)，提升社會(huì)文明水準(zhǔn)。

   加快食品安全信用體系建設(shè)。一是啟發(fā)自律意識(shí)，采取多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者了解食品的安全知識(shí)，使他們明白食品安全關(guān)系每個(gè)人的生命與健康。實(shí)行制度約束。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，要建立信譽(yù)檔案，劃分類別等級(jí)，及時(shí)公布與眾。開展活動(dòng)引導(dǎo)。開展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信系列活動(dòng)，利用各種形式表彰，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“講誠(chéng)信、守誠(chéng)信、樹形象”。推進(jìn)典型示范。誠(chéng)信典型要大力宣揚(yáng)，在全社會(huì)形成尊敬、支持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。

   加速食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。積極探索建設(shè)城鄉(xiāng)的“現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)”。開設(shè)連銷超市、建立放心店，促進(jìn)種植和養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、流通現(xiàn)代化、市場(chǎng)規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)品牌化、監(jiān)管法制化、信用普及化，全面提升伊春市食品安全水平，增強(qiáng)群眾對(duì)食品消費(fèi)的安全感和滿意度。