作者： 浙江三門縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局   章翔   

    [內(nèi)容摘要]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為一種具有中國(guó)特色的企業(yè)形式，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)諸方面發(fā)揮了前所未有的重大作用。但目前，我國(guó)一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著種種困境，產(chǎn)品質(zhì)量水平低下，市場(chǎng)占有率徘徊不前，無法進(jìn)入期望市場(chǎng)，企業(yè)發(fā)展步履維艱。這同我國(guó)總體質(zhì)量水平發(fā)展目標(biāo)、同新形勢(shì)下國(guó)際市場(chǎng)的消費(fèi)要求相比還存在較大差距，隨著我國(guó)逐步健入ＷＴＯ組織，這種差距正在逐漸拉大。本文在對(duì)浙江三門縣重點(diǎn)行業(yè)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查、分析基礎(chǔ)上，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何走出產(chǎn)品質(zhì)量水平低下的低谷，從企業(yè)的人才戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、發(fā)展謀略、監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何服務(wù)扶持企業(yè)、社會(huì)如何培育適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身特征的管理人才等方面，怎樣提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提出了自己的一些看法和意見。

    [關(guān) 鍵 詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 產(chǎn)品質(zhì)量 品牌戰(zhàn)略 人力資源技術(shù)創(chuàng)新

前   言

   入世后，隨著國(guó)外大量工業(yè)品及其加工品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品將更直接、更迅速地面對(duì)來自國(guó)外企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)向型為主的經(jīng)濟(jì)模式將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展初期所具有的一些制度和機(jī)制優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，面臨著如何創(chuàng)新機(jī)制和進(jìn)一步完善的挑戰(zhàn)，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所具有的管理落后、規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次低、職工素質(zhì)低、外向型經(jīng)濟(jì)尚處在起步階段等問題將充分暴露，一些重復(fù)建設(shè)、素質(zhì)低下的行業(yè)和企業(yè)將面臨停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或破產(chǎn)的困境。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升已成為當(dāng)今國(guó)家、社會(huì)、百姓最為關(guān)注的問題之一。

   鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀

   依托改革開放搞活經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)力，異軍突起，蓬勃發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體力量、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)就可推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)?？梢姡l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，農(nóng)村現(xiàn)代化的生力軍。就如浙江省三門縣一樣，她位于浙東沿海三門灣畔，地處中國(guó)“黃金海岸線”中段，是個(gè)正在崛起的濱海新城市。改革開發(fā)以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，至今已經(jīng)形成橡膠、機(jī)電、工藝品、醫(yī)藥化工四大支柱行業(yè)綜合發(fā)展的工業(yè)體系。在每年縣域經(jīng)濟(jì)GDP構(gòu)成比例中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)值都占重要一席。2003年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)86億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的79.02%強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)登記的數(shù)據(jù)，截止２００4年5月，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1805家，而且每年的發(fā)展數(shù)量均以20%以上的速度遞增。

   然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，給政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理工作帶來了一些新的情況和問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于粗放型的發(fā)展階段，管理水平低，技術(shù)基礎(chǔ)差，產(chǎn)品檔次低，“檔次低、管理散、規(guī)模少、質(zhì)量差”現(xiàn)象十分突出，產(chǎn)品質(zhì)量問題一度曾經(jīng)嚴(yán)重困擾著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的正常發(fā)展。對(duì)此，三門縣政府高度重視，大力開展橡膠等產(chǎn)品區(qū)域性質(zhì)量整治和創(chuàng)省級(jí)消滅無標(biāo)縣（市）活動(dòng)以及一系列質(zhì)量振興（整頓）措施，采取集中整治、分類指導(dǎo)、規(guī)范市場(chǎng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)等一系列措施，使企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和質(zhì)量管理全面加強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提高。

   營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大。該縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自改革開放以來如魚后春筍般地涌現(xiàn)出來，大多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也從當(dāng)初的作坊式家庭工廠逐步演變成企業(yè)，甚至于集團(tuán)性企業(yè)。規(guī)模不斷擴(kuò)大，截止2003年末，三門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年產(chǎn)值1000萬元以上有29家，其中億元以上達(dá)6家，如典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——浙江亞達(dá)科技集團(tuán)有限公司，建立不到5年時(shí)間，但從當(dāng)年的幾百人的小廠，發(fā)展到現(xiàn)擁有職工2000余人、下屬4個(gè)公司、資產(chǎn)3.2億元、年銷售產(chǎn)值達(dá)6億元的涉足生產(chǎn)旅游休閑產(chǎn)品、鋼鐵、電能等大型民營(yíng)企業(yè)①；又如在省內(nèi)生產(chǎn)電磁線具有領(lǐng)先水平的——浙江三門浦東電工電器有限公司，通過近幾年的發(fā)展也成為產(chǎn)值超億元、產(chǎn)品榮獲“浙江名牌”稱號(hào)的企業(yè)。不僅這些企業(yè)如此，一直做普通V帶產(chǎn)品的行業(yè)龍頭企業(yè)——浙江三維橡膠制品有限公司，也加強(qiáng)自身發(fā)展，從當(dāng)初年生產(chǎn)規(guī)模不足3萬Ａ米②名不經(jīng)傳的小廠，逐步提升到年產(chǎn)量達(dá)2億Ａ米的生產(chǎn)規(guī)模，如今已穩(wěn)坐國(guó)內(nèi)普通V帶行業(yè)第二把交椅。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模每年都在呈不斷擴(kuò)大、上升趨勢(shì)。

   技術(shù)基礎(chǔ)增強(qiáng)。近年來，政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量工作的重視加強(qiáng)和人民群眾生活質(zhì)量的提高，促使企業(yè)投入大量的資金進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，并添置最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備，建立出廠檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)─檢驗(yàn)室（化驗(yàn)室）。企業(yè)也每年引進(jìn)大批管理精英，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使產(chǎn)品出廠合格率不斷提高。依據(jù)各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)每年省級(jí)定期監(jiān)督抽查、縣級(jí)日常監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出廠產(chǎn)品的綜合質(zhì)量合格率已經(jīng)在80%以上，有些實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品合格率已經(jīng)達(dá)到95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得如此成績(jī)，主要表現(xiàn)在：1、注重人才培養(yǎng)。許多企業(yè)從國(guó)內(nèi)外高薪引進(jìn)專家和教授，抓好企業(yè)的內(nèi)部管理。臺(tái)州銳天休閑用品有限公司在社會(huì)上招收大中專畢業(yè)生100多名，占全廠職工總數(shù)的50%以上。并高薪從國(guó)內(nèi)同行企業(yè)引進(jìn)MBA工商管理碩士，以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。2、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。通過消滅無標(biāo)生產(chǎn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋達(dá)95%，全縣有367家企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)品認(rèn)證個(gè)數(shù)達(dá)到２０３個(gè)。如橡膠三角帶行業(yè)通過一年整治，全部企業(yè)都實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案，有檢驗(yàn)設(shè)備的企業(yè)要求每批產(chǎn)品都進(jìn)行全項(xiàng)目檢驗(yàn)，無檢驗(yàn)設(shè)備的企業(yè)要求委托當(dāng)?shù)胤ǘㄙ|(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行每年不少于12批次的出廠合格檢驗(yàn)，通過整頓，一些不滿足生產(chǎn)條件的小廠被勒令關(guān)停，橡膠三角帶企業(yè)每年的省級(jí)定期監(jiān)督檢驗(yàn)合格率都穩(wěn)定在９０％以上，生產(chǎn)企業(yè)全部建立了管理制度和技術(shù)文件，首批汽車V帶企業(yè)全部領(lǐng)取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

   品牌意識(shí)增強(qiáng)。三門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過多年的運(yùn)作，絕大多數(shù)企業(yè)老板對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸加深了認(rèn)識(shí)，在質(zhì)量管理上下功夫，在創(chuàng)名牌上做文章，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)浪潮中站穩(wěn)了腳跟，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。自1999年以來，三門縣共擁有“浙江名牌”產(chǎn)品4個(gè)，“臺(tái)州名牌”產(chǎn)品5個(gè)。其中“浙江名牌”企業(yè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占三席，“臺(tái)州名牌”產(chǎn)品全部被其包攬。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，這是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主共識(shí)。如浙江亞達(dá)科技集團(tuán)有限公司的拳頭產(chǎn)品——“亞達(dá)”牌遮陽(yáng)傘，早在1999年就取得“臺(tái)州名牌”稱號(hào)。但企業(yè)并不滿足曾經(jīng)的輝煌，花巨資進(jìn)行技術(shù)改造、完善服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)造符合企業(yè)個(gè)性的品牌，經(jīng)過數(shù)年的努力，該公司的遮陽(yáng)傘以高質(zhì)量、低故障受到老外的稱贊，在2003年產(chǎn)品又被成功授予“浙江名牌產(chǎn)品”美譽(yù)，產(chǎn)品不斷出口海外。經(jīng)過多年創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中已經(jīng)涌現(xiàn)出類似“亞達(dá)”一樣的“三維”、“三門灣”等一大批浙江省、臺(tái)州市馳名（著名）商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，給企業(yè)帶來無形的社會(huì)地位和巨大的經(jīng)濟(jì)地位。

   區(qū)域性經(jīng)濟(jì)圈逐步形成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，孕育出一大批企業(yè)管理人才，由于個(gè)體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的交織發(fā)展，互相促進(jìn)，形成了“一地一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”的塊狀經(jīng)濟(jì)。如三門縣政府駐地海游鎮(zhèn)，共有聚氨酯產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)150多家，主要生產(chǎn)聚氨酯傳動(dòng)帶、聚氨酯發(fā)泡工藝品產(chǎn)品，全國(guó)市場(chǎng)占有率在40%以上，其中聚氨酯發(fā)泡工藝品全部出口歐美地區(qū)，當(dāng)之無愧授予“中國(guó)聚氨酯之鄉(xiāng)”美譽(yù)；三門的南大門高枧鄉(xiāng)，擁有以三門第一同步帶廠、浙江凱歐傳動(dòng)帶有限公司、三門朝陽(yáng)橡塑工業(yè)有限公司等橡膠骨干企業(yè)為代表的橡膠生產(chǎn)企業(yè)200余家，形成以生產(chǎn)普通V帶、輸送帶、汽車V帶、同步帶等橡膠系列產(chǎn)品為主、其他橡膠雜件為輔的年產(chǎn)值達(dá)3.8億元的名副其實(shí)的全國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)基地；又如珠岙鎮(zhèn)小岙片周邊共有規(guī)模不一的鉚釘生產(chǎn)企業(yè)20來家，占據(jù)全國(guó)19%的市場(chǎng)份額，初步形成生產(chǎn)汽車離合器專用的鉚釘全國(guó)集散基地。近年來，三門縣政府審時(shí)度勢(shì)，不失時(shí)機(jī)的相繼開發(fā)出三門工藝品工業(yè)園區(qū)、三門橡膠工業(yè)園區(qū)等大批具有地方特色的工業(yè)園區(qū)，并建立或籌建相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)入園的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)出廠產(chǎn)品進(jìn)行批批產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量存在的主要問題

   三門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，已成為該縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是，在其發(fā)展過程中，也暴露出不少弊端和不足之處。其中產(chǎn)品質(zhì)量已成為一個(gè)突出的問題。

   業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄。三門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要分布在遠(yuǎn)離縣城的農(nóng)村，多數(shù)發(fā)源于家庭作坊式生產(chǎn)模式，企業(yè)主未受過正規(guī)的質(zhì)量管理教育培訓(xùn)，文化程度不高，缺乏質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)，未能樹立“質(zhì)量第一”的思想觀念，追求利益最大化、忽視產(chǎn)品質(zhì)量管理，認(rèn)為“企業(yè)存在只是追求利潤(rùn)”，不經(jīng)常對(duì)企業(yè)開展質(zhì)量意識(shí)教育和質(zhì)量技能培訓(xùn)。有的企業(yè)片面追求速度、產(chǎn)值、忽視質(zhì)量管理，特別在產(chǎn)品需求旺盛、供不應(yīng)求時(shí)，就把質(zhì)量放在一邊，造成質(zhì)量不穩(wěn)定，直接影響產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)。

   短期行為嚴(yán)重。多數(shù)企業(yè)有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主求富心切，急功近利，從設(shè)備選型、安裝調(diào)試到采購(gòu)原料、生產(chǎn)樣品等，只求過得去不求過得硬，沒有在質(zhì)量上狠下功夫，舍不得錢配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備，光憑“經(jīng)驗(yàn)”檢驗(yàn)產(chǎn)品的例證在此類企業(yè)中不勝枚舉，無法保證產(chǎn)品穩(wěn)定；有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主存在著“小富即安”思想，技術(shù)改造少，創(chuàng)新能力差，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，多年來都是一貫的老產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量低，技術(shù)指標(biāo)無法滿足日新月異的新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展要求，造成質(zhì)量水平徘徊不前；有的企業(yè)采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，在生產(chǎn)工藝、原材料上偷工減料，造成同行惡性競(jìng)爭(zhēng)、自相殘殺，使產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重降低。

   管理人員嚴(yán)重不足。管理人員在企業(yè)管理中具有舉足輕重的作用，應(yīng)當(dāng)應(yīng)崗位而配備。然而在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，固定人員少、散工多，管理人員更是配備不足，工人文化程度參差不齊，不經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核直接上崗，一些關(guān)鍵工序沒有配備響應(yīng)的人員，無法掌握質(zhì)量控制點(diǎn)；一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不愿重金招聘優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)骨干，舍不得花本錢培訓(xùn)員工，造成員工素質(zhì)低下，形成惡性循環(huán)。很多企業(yè)從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷售售后等環(huán)節(jié)都是老板一個(gè)人在扮演角色，沒有起用相應(yīng)的管理人員，無法保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵工藝的產(chǎn)品質(zhì)量控制和管理。

   內(nèi)部管理機(jī)制不完善。大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理制度不健全，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)混亂，生產(chǎn)工序沒有邏輯程序；有的企業(yè)雖然制定了管理制度，但照搬照抄，無法對(duì)應(yīng)企業(yè)進(jìn)行具體落實(shí)實(shí)施；有的企業(yè)質(zhì)量職責(zé)不明確，質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)，質(zhì)量管理浮于形式，造成產(chǎn)品質(zhì)量低下，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。有些企業(yè)為趕時(shí)髦，也在搞ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，但其根本不準(zhǔn)備認(rèn)證前的內(nèi)審工作，甚至連質(zhì)量手冊(cè)都是花錢讓咨詢公司替寫的，通過認(rèn)證后也不真正使質(zhì)量管理體系有效的運(yùn)行，內(nèi)審工作沒有開展，質(zhì)量保證體系形同虛設(shè)，無法保證體系在有效的運(yùn)行。

   忽視產(chǎn)品售后服務(wù)。硬件、軟件、流程性材料、服務(wù)都是產(chǎn)品的構(gòu)成部分，工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售完產(chǎn)品后，繼續(xù)提供完善的售后服務(wù)才是完整的產(chǎn)品完成過程。但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)忽視這一環(huán)節(jié)，認(rèn)為銷售完產(chǎn)品完后就算完事，不正確對(duì)待產(chǎn)品后續(xù)的一道很重要的工序-售后服務(wù)，忽視售后服務(wù)的作用，產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，只是敷衍了事，如此下來，必定造成原先固定顧客的大量流失。因此，廠家絞盡腦汁的擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，勢(shì)必使用價(jià)格戰(zhàn)策略，偷工減料，壓低成本價(jià)，終將直接導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量水平嚴(yán)重下降。

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平的對(duì)策

   三門縣經(jīng)濟(jì)以大規(guī)模數(shù)量擴(kuò)大為特征的工業(yè)化初期發(fā)展階段已基本結(jié)束，開始進(jìn)入了以提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)檔次、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為主的發(fā)展新階段。近年來，縣政府高度重視質(zhì)量工作，將“質(zhì)量興縣、品牌興業(yè)”作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)二次騰飛的重要切入點(diǎn)，在去年政府工作報(bào)告中明確提出開展“質(zhì)量年”活動(dòng)，今年又開展“質(zhì)量立縣”活動(dòng)，這給占全縣經(jīng)濟(jì)主體地位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量工作提出了一個(gè)新課題。為了全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到質(zhì)的提高上來，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作提出如下建議：

    開展質(zhì)量意識(shí)教育，樹立“質(zhì)量第一”信念

   質(zhì)量工作是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一件大事，也是關(guān)系一個(gè)地方形象、聲譽(yù)的大事。隨著我國(guó)適應(yīng)“WTO”發(fā)展步伐的加快，如何提高全民質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)質(zhì)量觀念，使生產(chǎn)的產(chǎn)品有過硬的質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該擺到政府工作中突出的位置。

   提高質(zhì)量意識(shí)，首先要提高各級(jí)政府官員的質(zhì)量意識(shí)，端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，貫徹和實(shí)施《質(zhì)量振興綱要》，依靠科技，放遠(yuǎn)眼光，拋棄短期行為，克服地方保護(hù)主義思想和“先發(fā)展后整頓”、“先繁榮后治理”等錯(cuò)誤想法，在打假治劣中，敢動(dòng)真格，為振興質(zhì)量創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。指導(dǎo)幫助企業(yè)制定中長(zhǎng)期質(zhì)量發(fā)展?jié)L動(dòng)培育計(jì)劃。

   其次，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，任何時(shí)候都不能變，應(yīng)組織企業(yè)上至高層管理者下至一般職工定期學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量基本法律，多參加當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織的技能培訓(xùn)，并形成與獎(jiǎng)金掛鉤的考試制度。正如鄧小平同志所說的“質(zhì)量問題雖然經(jīng)常提，但只是一般性地提不行，要突出地提，切實(shí)地抓”。正如朱熔基同志所指出：“必須用鐵腕抓質(zhì)量”。在堅(jiān)持質(zhì)量第一的同時(shí)，還要破除“數(shù)量第一、產(chǎn)量第一、速度第一、金錢第一”的干擾。

   再次，所有員工都要牢固樹立主人翁的思想，增強(qiáng)“廠興我榮、廠衰我恥”的危機(jī)感，明確個(gè)人在企業(yè)質(zhì)量管理中的責(zé)任，真正把自己當(dāng)作企業(yè)的主人。主動(dòng)發(fā)揮自己潛在能力，為企業(yè)多出點(diǎn)子，針對(duì)自己崗位的特征，自己所要完成工序的特點(diǎn)，利用排列圖、直方圖、因果圖等質(zhì)量管理工具，提出如何提高所在工序產(chǎn)品的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)方案，主動(dòng)積極籌建QC小組，自愿參加QC小組活動(dòng)，定期和所有小組成員，就自己的方案進(jìn)行討論，篩選切合實(shí)際的、可操作的、具有價(jià)值的點(diǎn)子，切實(shí)提高產(chǎn)品可靠性和質(zhì)量水平。

   開展質(zhì)量意識(shí)教育，必須強(qiáng)化宣傳，堅(jiān)持開展多年來行之有效的“３．15”、質(zhì)量月等活動(dòng)，大造聲勢(shì)，擴(kuò)大教育面。三門縣幾年來的質(zhì)量月活動(dòng)，通過由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，深入各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)企業(yè)開辟質(zhì)量知識(shí)專欄，舉辦企業(yè)和行政機(jī)關(guān)質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽，開展質(zhì)量信得過單位評(píng)選，成立縣質(zhì)量協(xié)會(huì)、吸納優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加入質(zhì)量協(xié)會(huì)、公開銷售假冒偽劣產(chǎn)品，開展《產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布十周年宣傳等活動(dòng)收到較好的效果。

   健全質(zhì)量管理體系，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)

   在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府管理質(zhì)量主要是從宏觀的角度，堅(jiān)持“以質(zhì)量為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以管理為依托”的方針，使“發(fā)展速度”與“質(zhì)量提高”兩個(gè)輪子同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。

   一是制訂質(zhì)量振興計(jì)劃。根據(jù)縣政府提出的開展質(zhì)量立縣活動(dòng)的要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出適合本縣實(shí)際的制定各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中長(zhǎng)期質(zhì)量工作發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)制定重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量中長(zhǎng)期發(fā)展?jié)L動(dòng)培育計(jì)劃，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工投身于質(zhì)量振興事業(yè)。

   二是各級(jí)政府和有關(guān)部門都要把質(zhì)量工作擺到突出位置。建議建立縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確職能，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)解決質(zhì)量工作中存在的問題。并在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門設(shè)立質(zhì)量咨詢中心，開通質(zhì)量咨詢熱線，專人負(fù)責(zé)，專門解決企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)遇見的各種問題。

   三是建立和完善激勵(lì)機(jī)制。把質(zhì)量工作列入年度工作目標(biāo)的考核內(nèi)容之一，嚴(yán)格考核，定期通報(bào)，實(shí)行一票否決。同時(shí)，制訂質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)評(píng)選活動(dòng)，積極幫助企業(yè)聯(lián)系有效、高質(zhì)量的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001、ISO14001、TS16949等系列認(rèn)證，并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)為質(zhì)量工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)。

    加大政府監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理的各項(xiàng)措施

   根據(jù)三門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低、質(zhì)量不過硬、行業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，政府對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管主要應(yīng)采取下列措施：

   ⑴實(shí)行分類管理。對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行分類排隊(duì)，把骨干龍頭企業(yè)確定為一類企業(yè)；反映質(zhì)量管理比較規(guī)范的中小型企業(yè)確定為二類企業(yè)；反映企業(yè)管理松散，技術(shù)裝備落后，質(zhì)量不穩(wěn)定的小企業(yè)確定為三類企業(yè)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)一類企業(yè)要扶，制訂傾斜政策，實(shí)行“一廠一策”扶持，使其向集團(tuán)休邁進(jìn)；對(duì)二類企業(yè)要幫，幫助他們建立質(zhì)量保證體系，改善生產(chǎn)裝備和檢測(cè)設(shè)備，向更高層次發(fā)展；對(duì)三類企業(yè)要限，采取“幫得上則幫，幫不上則限”的辦法，限制部分管理水平低，技術(shù)落后的小企業(yè)發(fā)展。

   ⑵開展待業(yè)整治。要總結(jié)橡膠行業(yè)質(zhì)量整治的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)主要行業(yè)如靜電噴塑行業(yè)，作出整治計(jì)劃，每年整治1-2個(gè)行業(yè)，爭(zhēng)取通過三五年時(shí)間的努力，使全縣主導(dǎo)產(chǎn)品的質(zhì)量得到圈套的改善，防止出現(xiàn)新的區(qū)域性的質(zhì)量問題。同時(shí)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，形成自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我發(fā)展的新格局，罅不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

   ⑶治理無標(biāo)生產(chǎn)。產(chǎn)品依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)而生產(chǎn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)就無法控制產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，因此要在全縣消滅無標(biāo)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)二、三類企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法情況進(jìn)行跟蹤管理，并對(duì)新辦企業(yè)、新開發(fā)的產(chǎn)品加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理，防止出現(xiàn)新的無標(biāo)生產(chǎn)。

   ⑷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。全面落實(shí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，進(jìn)行及時(shí)曝光和處罰。同時(shí)通過辦學(xué)習(xí)班，分析不合格原因，制訂整改計(jì)劃等行之有效的辦法，落實(shí)后處理的各項(xiàng)措施。激烈督促企業(yè)自身加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。

    依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)現(xiàn)代化科學(xué)管理

   科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵?！熬盼濉逼陂g，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)不斷進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、并與國(guó)內(nèi)高校合作、吸引和培養(yǎng)了各類多層次人才，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了一定變化，由勞動(dòng)密集型逐漸向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品的技術(shù)含量、檔次不斷提高。

   產(chǎn)品質(zhì)量與科技水平是緊密相聯(lián)的。企業(yè)應(yīng)加大科技投人和技術(shù)開發(fā)力度．提高生產(chǎn)要素質(zhì)量，走以內(nèi)涵為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以科學(xué)技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。首先應(yīng)加大科技投入，不但要加大自身投入，還要通過擴(kuò)大對(duì)外合作的渠道吸引國(guó)外產(chǎn)業(yè)資本和金融資本，形成多方投資。其次要注重開發(fā)新產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)品引進(jìn)，加快設(shè)備更新，技術(shù)更新，把技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品的附加值。在加強(qiáng)科技進(jìn)步的同時(shí)，還要加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)代化科學(xué)管理，如果管理跟不上，再先進(jìn)的科學(xué)與技術(shù)都難以得到充分發(fā)揮。落后的技術(shù)可以用先進(jìn)的管理來彌補(bǔ)，但落后的管理是任何先進(jìn)的技術(shù)都彌補(bǔ)不了的。首先逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，積極采用高新技術(shù)，現(xiàn)代化管理手段和管理方法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品現(xiàn)代化質(zhì)量控制。

    推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力

   技術(shù)創(chuàng)新，能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定中有升，永葆青春活力。鼓勵(lì)和支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是大中型企業(yè)創(chuàng)辦科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高消化吸收和二次創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科研與生產(chǎn)一體化。要積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與高等院校、科研院所的聯(lián)合與協(xié)作，走“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的道路，組織好產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程。搞好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利益分配，建立健全合作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)立的聯(lián)合開發(fā)或自主開發(fā)機(jī)構(gòu)，從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的，享有國(guó)有及其他類型企業(yè)技術(shù)中心、科研院所的同等待遇。同時(shí)，鼓勵(lì)建立面向眾多中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，以提高這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。量大面廣的小型企業(yè)要通過各種途徑盡快增強(qiáng)自身開發(fā)能力，走小而精、專業(yè)化的道路。

   堅(jiān)持高起點(diǎn)、高技術(shù)、高效益的原則，積極采用先進(jìn)的設(shè)備和工藝，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造力度，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力推廣機(jī)電一體化、節(jié)能降耗、環(huán)保安全等共性技術(shù)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體技術(shù)和裝備水平，積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的適用技術(shù)，把技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)的結(jié)合起來，加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品檔次，培育名牌產(chǎn)品。要加快高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散與滲透，突出農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

    實(shí)施名牌戰(zhàn)略

   品牌是市場(chǎng)的通行證。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)說到底是產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，可以無形拉動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量向質(zhì)的飛躍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一定要樹立抓質(zhì)量求生存、創(chuàng)名牌求發(fā)展的觀念，集中和優(yōu)化配置各種人才和物力資源，加快企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，不斷開發(fā)、應(yīng)用高新技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先、品質(zhì)領(lǐng)先。運(yùn)用各種有效的宣傳手段，塑造企業(yè)名牌形象，促進(jìn)名牌產(chǎn)品的確立和企業(yè)無形資產(chǎn)的積累。要利用商標(biāo)、專利等依法保護(hù)和發(fā)展企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就要立足于當(dāng)?shù)刭Y源，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代，培育一批浙江名牌產(chǎn)品甚至中國(guó)名牌產(chǎn)品、發(fā)展一批國(guó)家免檢產(chǎn)品，推廣一批中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)。政府應(yīng)該積極培育市場(chǎng)中介組織和龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各種專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)研究會(huì)、運(yùn)銷大戶、專業(yè)運(yùn)銷組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，并通過推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育和發(fā)展一批龍頭企業(yè)，形成多層次、多形式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。企業(yè)注重以名牌產(chǎn)品為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，組建企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)名牌產(chǎn)品上規(guī)模，提高名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

    提高人才素質(zhì)

   產(chǎn)品的質(zhì)量取決于工作質(zhì)量，工作質(zhì)量取決于人的素質(zhì)。沒有一流的企業(yè)管理和一流的職工素質(zhì)，不可能生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品?？稍诋?dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)校根據(jù)本縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和要才需求，請(qǐng)示上級(jí)教育主管部門，開設(shè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)，學(xué)期為二年或三年，師資方面內(nèi)可向國(guó)內(nèi)著名管理院校招收管理專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)老師隊(duì)伍，此外可聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一些專家做校外客座老師，里應(yīng)外合、理論聯(lián)系實(shí)際，雙向教學(xué)，招生可實(shí)行定向，定向分配，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)各類復(fù)合型管理技術(shù)人才提供最為便利的條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要在注意提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還必須把提高員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和文化水平當(dāng)作大事來抓。1、要注意選人質(zhì)量不能濫竽充數(shù)，對(duì)看準(zhǔn)了人管理人才和技術(shù)骨干要不惜地重金地聘用，對(duì)缺少管理人才的崗位的寧缺毋濫。2、要強(qiáng)化培訓(xùn)，明確規(guī)定未經(jīng)培訓(xùn)沒有取得上崗證書的職工不準(zhǔn)上崗；新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)，更要隨時(shí)培訓(xùn)相關(guān)人員，讓操作人員熟練掌握后再投入運(yùn)行。3、要注意知識(shí)更新，在職工隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)學(xué)技術(shù)、搞革新、爭(zhēng)貢獻(xiàn)的比學(xué)趕幫活動(dòng)，使員工不僅熟練掌握本崗位技能，而且要深化擴(kuò)展知識(shí)面，做到預(yù)防在先，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量憂患。

   人才在提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，還要解決好職工的各項(xiàng)待遇。如可設(shè)立提高質(zhì)量水平金點(diǎn)子獎(jiǎng)，建立新產(chǎn)品開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)職工開展技術(shù)創(chuàng)新，建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，鼓勵(lì)職工參加職稱評(píng)定，開展企業(yè)先進(jìn)工作者評(píng)選活動(dòng)等，使員工對(duì)企業(yè)形成強(qiáng)大的凝聚力，樹立“廠興我榮”的思想觀念，引導(dǎo)職工真正成為質(zhì)量的主宰。

    加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作

   沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有一套科學(xué)的科學(xué)管理制度，質(zhì)量工作就失去標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的新形勢(shì)和新要求，建立和健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的質(zhì)量保障制度。特別要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：1、制定企業(yè)質(zhì)量發(fā)展目的。企業(yè)質(zhì)量發(fā)展不光求寬廣的利潤(rùn)空間，應(yīng)當(dāng)把爭(zhēng)創(chuàng)名牌作為質(zhì)量發(fā)展最終目的。把實(shí)施名牌戰(zhàn)略作為企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)的一個(gè)重要組成部門，把創(chuàng)名牌、保名牌作為競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展的自覺行動(dòng)，不斷擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的效應(yīng)，不斷提高質(zhì)量效應(yīng)的覆蓋面。2、建立質(zhì)量保證體系。在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長(zhǎng)對(duì)質(zhì)量工作負(fù)主要責(zé)任的同時(shí)，制訂嚴(yán)明的考核辦法，嚴(yán)格原材料、元器件、外協(xié)件、外購(gòu)件入廠把關(guān)和生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制，確保不合格產(chǎn)品不出廠。建立產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，完善從原材料、在線產(chǎn)品、產(chǎn)成品的三大檢測(cè)體系，沒有條件建立的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)鼐哂匈Y質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期委托檢驗(yàn)，全面完善產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)制。3、增強(qiáng)技改能力。俗話說：高超的質(zhì)量靠先進(jìn)的設(shè)備和精湛的工藝。采取有力措施，改造和淘汰落后的裝備和工藝，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、管理理念，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，縮短產(chǎn)品更新?lián)Q代周期，爭(zhēng)取開發(fā)出產(chǎn)品質(zhì)量水平高、技術(shù)含量高，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展前景好的產(chǎn)品。4、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。樹立“以質(zhì)量為中心、標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)、計(jì)量是手段”基本質(zhì)量意識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量都是企業(yè)的基礎(chǔ)工作，也是保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定必備的工作。幫助企業(yè)建立計(jì)量器具臺(tái)帳、建立完備的計(jì)量檢測(cè)設(shè)備，完善計(jì)量檢測(cè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)制訂嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平更上新的臺(tái)階。

    建立質(zhì)量工程師考試注冊(cè)制度

   中層管理人員是企業(yè)的中流砥柱。而目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍呈管理人員匱乏、管理水平低下等特征，我國(guó)自在2001年推出的質(zhì)量專業(yè)資格（質(zhì)量工程師）考試制度在沉靜多年的國(guó)內(nèi)管理海洋中引起波瀾壯闊，此項(xiàng)考試以高難度的命題水平、低通過率（三年累計(jì)通過率只有15.5%）引起中國(guó)管理界專家的高度重視，并得到一致認(rèn)可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推行此項(xiàng)制度，企業(yè)主應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)所有在職有條件的員工(也包括企業(yè)主自身)積極報(bào)考質(zhì)量專業(yè)資格考試，并對(duì)考試通過人員完善繼續(xù)教育制度，可以和有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行繼續(xù)教育，教育內(nèi)容可以針對(duì)如何提高本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平等問題開展一系列的命題、測(cè)試、評(píng)卷、記學(xué)分活動(dòng)，真正讓這些工程師考有所用，學(xué)有所能。質(zhì)量工程師考試制度的建立，可以形成一般工序使用具有初級(jí)質(zhì)量資格證書的人員、關(guān)鍵工效配備獲得中級(jí)資格員工高效的“因人設(shè)崗”用人新機(jī)制，讓這些中國(guó)質(zhì)量工程師來掌握關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制點(diǎn)，控制產(chǎn)品質(zhì)量水平，相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有的質(zhì)量工作來說無疑開創(chuàng)了一個(gè)新紀(jì)元。

    完善標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)信息體系建設(shè)

   企業(yè)生產(chǎn)可靠性水平高、質(zhì)量檔次高的產(chǎn)品必須依靠最新、最有效的標(biāo)準(zhǔn)信息。建立和完善標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)信息體系的建設(shè)是必不可少。為此，建議當(dāng)?shù)乜h政府撥款成立縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)信息中心，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)辦公室可設(shè)立分中心，專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的宣貫。中心的業(yè)務(wù)可與省標(biāo)準(zhǔn)化研究院掛鉤，將省院最新的標(biāo)準(zhǔn)信息導(dǎo)入信息中心的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省院數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，每年更新數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的有效性。大力宣傳情報(bào)中心的職責(zé)和工作范圍，在不同的個(gè)行業(yè)選取具有代表性的一、二家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為常務(wù)會(huì)員，在標(biāo)準(zhǔn)文本調(diào)取方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，以他們拉動(dòng)更多的企業(yè)入會(huì)，每年對(duì)會(huì)員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)化或執(zhí)行相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保證產(chǎn)品依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)而生產(chǎn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)而提高水平。

   總之，隨著改革的進(jìn)一步深入，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的形勢(shì)將會(huì)更加復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心，看清形勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以深化企業(yè)內(nèi)部改革為動(dòng)力，推廣名牌戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)質(zhì)量管理，落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)措施，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，從適應(yīng)性改革轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略性調(diào)整，全面提高產(chǎn)品整體質(zhì)量水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。此外，政府職能部門也應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)企的監(jiān)督和服務(wù)力度，在政策上也應(yīng)多傾斜、多扶持企業(yè)，工作方式上從監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閹头觯瑸樘嵘髽I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平當(dāng)好“父母官”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展要切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，形成并提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益技術(shù)進(jìn)步效益、科學(xué)管理效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)化效益，走一條投入少、產(chǎn)出多、質(zhì)量高、效益好的發(fā)展新路子。

    注釋：
    ①本文所有有關(guān)亞達(dá)集團(tuán)具體資料均由浙江亞達(dá)科技集團(tuán)有限公司提供。
    ②Ａ米：普通V帶產(chǎn)量的常用標(biāo)注方法。

    參考文獻(xiàn)：
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   ⑻陳中海：《促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的若干思考》[N]，載《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版），2004（3）。