“民以食為天、民以安為先”。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全，事關(guān)政府的形象，也關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近年來，由于食品安全事故層出不窮，從阜陽奶粉、廣州毒酒到上海瘦肉精，伴隨這些案件的頻頻曝光，消費者對食品安全的關(guān)注也越來越多。

   食品質(zhì)量安全非小事，這是一項長期的工程。如何既要管好，又要便民？對賦予食品監(jiān)管重要職能的質(zhì)量技監(jiān)部門來說，一直是近年來努力的方向。特別是在當前，食品生產(chǎn)企業(yè)普遍是：群體大、規(guī)模小、作坊多、分布廣、監(jiān)管難度大。食品生產(chǎn)企業(yè)中分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊居多，加工設(shè)備陳舊、質(zhì)量意識淡薄、產(chǎn)品質(zhì)量水平較低。無證、無標、濫用添加劑、產(chǎn)品出廠不檢驗等現(xiàn)象尤為普遍，質(zhì)量技監(jiān)部門監(jiān)管的難度大。

   鑒于食品監(jiān)管方面存在的問題，筆者認為，質(zhì)量技監(jiān)部門要化解食品安全危機，首先必須從食品監(jiān)管難的成因入手，從內(nèi)到外對癥下藥。當前，尤其是要從確保工作的有效性入手，統(tǒng)籌監(jiān)管，樹立科學(xué)監(jiān)管觀念，強化嚴格把關(guān)意識，確保食品質(zhì)量安全。

   在食品監(jiān)管方面，系統(tǒng)內(nèi)要加強統(tǒng)籌監(jiān)管，整合資源，構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)管體系，建立起管理、檢測、執(zhí)法共同聯(lián)動的運行機制；系統(tǒng)外要加強與政府部門和企業(yè)、社會的協(xié)作，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。具體在工作中要著力抓好“八個推進”和“八個重點”：

　　一是普查建檔工作向全方位推進，重點完善小作坊式、前店后廠類食品企業(yè)的普查建檔工作；其次，要把監(jiān)督檢驗工作向提高有效性方面推進，重點推動強制出廠檢驗；第三，市場準入工作要向嚴格把關(guān)、嚴格證后監(jiān)管方向推進，重點要加強對已取證企業(yè)的日常監(jiān)管；第四，巡查工作要著力向發(fā)現(xiàn)問題方向推進，重點是提高巡查人員素質(zhì)；第五，回訪工作要向從嚴查處食品違法行為方向推進，重點推動地方各級政府落實食品監(jiān)管責任制；第六，明確企業(yè)責任，重點將企業(yè)向建立健全誠信體系方向推進。倡導(dǎo)企業(yè)自律，建立以食品安全承諾為主要內(nèi)容的企業(yè)自我聲明制度，并逐一與企業(yè)簽訂《食品安全保證書》，以此推動企業(yè)將食品安全隱患主動降到最小范圍。第七，整治、打擊、規(guī)范工作向從嚴查處食品違法行為推進，重點查處一批無證違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，大力表彰一批優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，以此發(fā)揮他們的龍頭帶動和示范作用。第八，食品監(jiān)管隊伍要向年青化、專業(yè)化方向推進。加大對食品監(jiān)管的經(jīng)費投入，增加監(jiān)管人員，針對當前食品監(jiān)管的嚴峻形勢和工作量大的特點，培養(yǎng)和造就一批年青的食品監(jiān)管人才，對現(xiàn)有監(jiān)管人員要加大培訓(xùn)力度，提高專業(yè)知識水平?！?/p>

（作者單位：江蘇省淮安市淮陰質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）