產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是指為了保證質(zhì)量要求，由第三方或用戶對產(chǎn)品進行評價，并按規(guī)定的標準或合同對評價進行分析。質(zhì)量監(jiān)督是約束企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟行為，使其符合國家的法律和法規(guī)，從而保證我們的經(jīng)濟發(fā)展建立在一個堅實的基礎(chǔ)上。

　　在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的定義中提到了標準，講到了按標準對產(chǎn)品進行評價的分析，那么產(chǎn)品標準與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督究竟有何關(guān)系呢？下面就這個問題進行說明。

      產(chǎn)品標準是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)依據(jù)

　　我們知道，產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品實際特性對使用要求的適應程度，它是指產(chǎn)品滿足規(guī)定要求或需要特性的總和。產(chǎn)品標準則是為了保證產(chǎn)品適應性，對產(chǎn)品必須達到全部技術(shù)要求制訂的統(tǒng)一規(guī)定。當然這個統(tǒng)一規(guī)定是以科學、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，并經(jīng)有關(guān)部門批準，以特定的形式發(fā)布的。由此可以看出，產(chǎn)品質(zhì)量實際上是以產(chǎn)品標準和對標準的執(zhí)行情況所決定的。事實上，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督歸根到底就是評價和分析產(chǎn)品是否符合產(chǎn)品標準的規(guī)定。在質(zhì)量監(jiān)督過程中，從抽樣、檢驗、評價、分析到處理，都離不開標準，都必須以產(chǎn)品標準作為技術(shù)依據(jù)去開展工作。產(chǎn)品合格與否的判斷是按照產(chǎn)品標準中技術(shù)內(nèi)容來進行的，達到標準規(guī)定要求的為合格，達不到要求的為不合格。質(zhì)量監(jiān)督過程中對不合格品的處理也是這樣。在《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》和《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》中對不合格品的生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷部門的處理，都規(guī)定了停止生產(chǎn)和銷售、罰款、行政處理以及其它一些方式，但這些處理方式的使用則是根據(jù)產(chǎn)品實際質(zhì)量偏離產(chǎn)品標準的嚴重程度來決定的。所以，在質(zhì)量監(jiān)督的全過程中，標準一直是監(jiān)督工作的技術(shù)依據(jù)，離開標準就談不上對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

      實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是增強全社會標準意識的有力措施

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督以標準為依據(jù)，但產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的實施，對增強全社會的標準意識、消滅無標生產(chǎn)的現(xiàn)象起著強有力的促進作用，從這個意義上說，質(zhì)量監(jiān)督的過程也是一個標準化知識普及的過程。

　　通過多年宣傳貫徹《標準化法》，整個社會對標準的認識不斷提高，但應看到在部分企業(yè)特別是在一些小型企業(yè)、私營企業(yè)中，產(chǎn)品的標準化意識仍不強，一些企業(yè)連產(chǎn)品執(zhí)行何種標準也不清楚。有些企業(yè)執(zhí)行的標準早已過期作廢，還有一部分企業(yè)既無國家標準、行業(yè)標準，又未制訂企業(yè)標準，生產(chǎn)處于無標狀態(tài)。隨著產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作擴大及深入，企業(yè)在標準方面的問題就會暴露出來，按作廢標準生產(chǎn)的產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中被判為不合格。無標生產(chǎn)的產(chǎn)品被停止生產(chǎn)和銷售，這無疑地給這些企業(yè)敲響了警鐘，使他們認識到企業(yè)必須按有效的標準去組織生產(chǎn)，否則是不合法的。從而促使他們關(guān)心標準、學習標準、貫徹標準，及時制訂標準。

      產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督有利于提高企業(yè)的標準水平

　　在我們開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督時，所依據(jù)的標準，相當大的部分是國家標準、行業(yè)標準，也有一部分是企業(yè)標準。這些企業(yè)標準的技術(shù)水平有些還是比較高的，既具有先進性又具有實用性，既貫徹了國家強制性標準的規(guī)定，又考慮到用戶的要求，同時也為質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行創(chuàng)造了良好的條件。但是，從質(zhì)量監(jiān)督的實際情況來看，在有些企業(yè)制訂的標準中也不同程度地存在著一些不良傾向。

　　一是一些企業(yè)有一種害怕心理，害怕產(chǎn)品標準訂嚴了會造成產(chǎn)品不合格，因而在標準中，不恰當?shù)胤糯蠹夹g(shù)指標的余量，而產(chǎn)品的實際性能卻遠遠高于標準要求。由于產(chǎn)品標準反映的是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品普遍達到的質(zhì)量水平，因而很可能使人們將質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品看成是低檔次的產(chǎn)品，從而使企業(yè)的經(jīng)濟效益受到影響。

　　二是有一些企業(yè)不根據(jù)市場要求和企業(yè)實際的生產(chǎn)技術(shù)水平，不切實際地提高標準的指標要求和延長保質(zhì)期，人為地增加了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風險率，降低了產(chǎn)品的合格率，并給用戶造成了損害。

　　這些問題，通過質(zhì)量監(jiān)督，就有可能在監(jiān)督過程中暴露出來，并通過一定的渠道反饋到用戶手中。對此，企業(yè)認真地思索，對自己制定的標準按照科學性、先進性、實用性的原則去分析、研究、修改，在不違背國家強制性標準和滿足用戶需要的前提下，根據(jù)企業(yè)實際的生產(chǎn)水平，既不任意降低技術(shù)指標，又不隨意地提高要求，這樣的標準就可以作為企業(yè)組織生產(chǎn)的標準和為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督提供科學合理的依據(jù)。

（作者單位：江蘇省南通市通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）