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從日本產(chǎn)品接連出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題說(shuō)起
據(jù)日本《東京新聞》近日?qǐng)?bào)道，日本一些食品加工企業(yè)，包括一些老字號(hào)企業(yè)和大型企業(yè)，相繼曝出諸如用豬心冒充牛肉、注水肉、虛假產(chǎn)品標(biāo)簽等違法行為，引起消費(fèi)者的極大不滿，甚至引起警方介入調(diào)查。
近年來(lái)，日本產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題屢屢曝光，讓一些像筆者這樣從上個(gè)世紀(jì)80年代就開(kāi)始接受日本TQC教育的人感到不解。的確，日本企業(yè)可能是世界上最強(qiáng)調(diào)質(zhì)量控制的，日本企業(yè)發(fā)明的質(zhì)量控制方法和工具可能是世界上最多的，日本企業(yè)的QCC（質(zhì)量管理小組）和質(zhì)量控制點(diǎn)也是最完善的，但為何還會(huì)出現(xiàn)這些明明可以控制的質(zhì)量問(wèn)題呢？筆者曾去過(guò)日本，參觀考察過(guò)日本企業(yè)的質(zhì)量控制。不能說(shuō)我們對(duì)日本企業(yè)質(zhì)量控制的成效沒(méi)有夸大的地方，但是，日本企業(yè)在質(zhì)量控制上的確很嚴(yán)，按他們的控制方法進(jìn)行控制，是絕對(duì)不可能出現(xiàn)這些質(zhì)量問(wèn)題的。那么，問(wèn)題出在哪兒呢？
最近受到日本警方調(diào)查的肉類食品加工企業(yè)“meathope”公司社長(zhǎng)（總經(jīng)理）田中稔在記者招待會(huì)上承認(rèn)，是他為削減成本指使員工偽造牛肉餡的。而據(jù)加工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)，員工根本不敢違抗這個(gè)高高在上的老板的意愿，所有的違法行為都是按照老板的意愿做出來(lái)的。
田中稔的名言是“不要有任何浪費(fèi)”。其實(shí)，通過(guò)他的行為，我們很容易把握他這句話的本來(lái)意思，那就是節(jié)約成本，提高利潤(rùn)。不僅“meathope”公司的質(zhì)量問(wèn)題是這樣，諸如東芝筆記本電腦、豐田帕杰羅汽車等質(zhì)量問(wèn)題，都不是因?yàn)橘|(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)控制不嚴(yán)，而是因?yàn)椤肮?jié)約成本”造成的。而節(jié)約成本的目的就是利潤(rùn)。
其實(shí)，日本產(chǎn)品是這樣，歐美產(chǎn)品也是這樣。近年來(lái)，在中國(guó)市場(chǎng)上，一些世界名牌產(chǎn)品，從食品到服裝，從家電到汽車，質(zhì)量問(wèn)題也屢屢曝光。其實(shí)，任何國(guó)家任何企業(yè)的產(chǎn)品，要完全不出質(zhì)量問(wèn)題，可能也很難。問(wèn)題在于，質(zhì)量問(wèn)題是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)控制不嚴(yán)而出的，還是因?yàn)楣室狻肮?jié)約成本”而出的？是因?yàn)閱T工失誤或差錯(cuò)而出的，還是因?yàn)槔习逵幸饣蛑甘苟龅?？如果是前者，質(zhì)量問(wèn)題很容易消除。如果是后者，問(wèn)題將更加嚴(yán)重。
一般說(shuō)來(lái)，企業(yè)出現(xiàn)成批的、系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)非是兩個(gè)原因：一是企業(yè)的技術(shù)能力和管理水平達(dá)不到規(guī)定的要求，二是企業(yè)有意為之。對(duì)中國(guó)一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，往往是因?yàn)榍罢?，也就是技術(shù)能力和管理水平達(dá)不到規(guī)定的要求所致。而對(duì)日本以及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)來(lái)說(shuō)，一般說(shuō)來(lái)，應(yīng)當(dāng)不存在前者的約束，他們的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題絕大多數(shù)都是因?yàn)楹笳摺Ｒ簿褪钦f(shuō)，他們的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，是他們的老板有意指使員工造成的！由于他們的技術(shù)能力和管理水平較高，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制能力較強(qiáng)，即使故意造假，也是在嚴(yán)格控制的情況下進(jìn)行的，因此所造之“假”也就更像其“真”，往往只需要在文件（例如標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、規(guī)范等）上面做一點(diǎn)手腳就可以了，不僅一般員工難以發(fā)現(xiàn)、難以抵制，而且也使政府相關(guān)部門更難以監(jiān)督、難以查處。不少質(zhì)量問(wèn)題要多年后造成嚴(yán)重后果才能被人們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)已經(jīng)賺了大錢，倒霉的就是消費(fèi)者了。
可以說(shuō)，當(dāng)企業(yè)的技術(shù)能力和管理水平，也就是企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制能力達(dá)到一定的水平之后，產(chǎn)品再出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題，特別是諸如造假之類質(zhì)量問(wèn)題，往往是企業(yè)管理者有意為之的。隨著我國(guó)企業(yè)的質(zhì)量控制能力的提高，這種有意為之的質(zhì)量問(wèn)題將增多，必須引起我們高度重視。與上個(gè)世紀(jì)80年代、90年代的質(zhì)量問(wèn)題相比，這可能更加難以解決，也更加需要政府加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)于質(zhì)量管理人員來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)于進(jìn)行質(zhì)量管理研究的專家學(xué)者來(lái)說(shuō)，是不是應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注這一歷史性的變化呢？是不是應(yīng)當(dāng)努力去尋找破解這一難題的有效方法呢？正因?yàn)槿绱?，不能不引起我們?duì)“質(zhì)量第一”戰(zhàn)略或“質(zhì)量第一”方針的反思。
質(zhì)量在企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中的地位
如今，幾乎所有的企業(yè)，包括那些故意造假的企業(yè)都在說(shuō)“質(zhì)量第一”、“顧客至上”，在他們的質(zhì)量手冊(cè)中可能都有與“質(zhì)量第一”語(yǔ)義相同或相似的質(zhì)量方針。但是，質(zhì)量真的就是“第一”了嗎？長(zhǎng)期的質(zhì)量教育以及長(zhǎng)期給別人進(jìn)行質(zhì)量教育，使一些質(zhì)量管理人員，特別是一些從事質(zhì)量管理理論研究的專家學(xué)者形成了一個(gè)誤解，似乎質(zhì)量在企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中“第一”的位置已經(jīng)天經(jīng)地義。其實(shí)不然，企業(yè)的本質(zhì)是營(yíng)利組織，只有營(yíng)利才是企業(yè)的最終目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目的是為了營(yíng)利，而其它所有的方針、所有的目標(biāo)、所有的措施，都是圍繞營(yíng)利這一最終目的的。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
質(zhì)量不是企業(yè)的根本目標(biāo)，更不是企業(yè)的惟一目標(biāo)。企業(yè)在制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略時(shí)，之所以要考慮質(zhì)量問(wèn)題，之所以要確定質(zhì)量的地位，是因?yàn)閮?nèi)外部條件逼迫企業(yè)不得不關(guān)注質(zhì)量問(wèn)題，不得不提出有關(guān)質(zhì)量的要求。而事實(shí)上，質(zhì)量在任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中，從來(lái)沒(méi)有“第一”過(guò)。即使企業(yè)推出了“質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，一是迫不得已（質(zhì)量問(wèn)題可能已經(jīng)制約了企業(yè)的營(yíng)利），二是表面文章（掩飾著“利潤(rùn)第一”的根本目的），三是隨時(shí)可能變更（一旦內(nèi)外部條件變化就會(huì)放棄）。
但是，按照ISO9000的說(shuō)法，“組織依存于顧客”要求，顧客需要產(chǎn)品滿足自己的要求，也就是要求產(chǎn)品必須達(dá)到一定的質(zhì)量水平。如果企業(yè)提供的產(chǎn)品不能滿足這樣的要求，顧客就會(huì)拒絕產(chǎn)品，從而使“依存于顧客”的企業(yè)失去存在的前提。這樣，企業(yè)就不得不關(guān)注顧客，不得不關(guān)注顧客的要求，不得不關(guān)注質(zhì)量。于是，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中就不得不把質(zhì)量作為目標(biāo)。所謂的質(zhì)量戰(zhàn)略，就是通過(guò)提升質(zhì)量水平去獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而獲取更多利潤(rùn)的戰(zhàn)略。質(zhì)量可能是獲取利潤(rùn)的一個(gè)條件，卻不是充分條件，更不是充要條件，甚至可能不是必要條件。當(dāng)質(zhì)量沒(méi)有成為獲取利潤(rùn)的必要條件時(shí)，質(zhì)量在企業(yè)眼中往往也就失去了“意義”和作用，放棄質(zhì)量也就順理成章。
即使企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中確定了質(zhì)量目標(biāo)，這樣的目標(biāo)也只是第二級(jí)目標(biāo)。企業(yè)的第一級(jí)目標(biāo)一般只有一個(gè)，那就是企業(yè)的營(yíng)利目標(biāo)（或利潤(rùn)目標(biāo)）。企業(yè)的第二級(jí)目標(biāo)是為第一級(jí)目標(biāo)服務(wù)的，往往不止一個(gè)。除了質(zhì)量目標(biāo)外，還有生產(chǎn)的數(shù)量目標(biāo)、銷售目標(biāo)以及安全生產(chǎn)目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等等。這些目標(biāo)對(duì)第一級(jí)的營(yíng)利目標(biāo)都會(huì)產(chǎn)生影響，甚至制約第一級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是，由于第二級(jí)目標(biāo)與第一級(jí)目標(biāo)畢竟不是同一的，而且或多或少、或大或小與第一級(jí)目標(biāo)還可能產(chǎn)生矛盾和沖突，因此，企業(yè)是堅(jiān)持第二級(jí)目標(biāo)還是放棄第二級(jí)目標(biāo)，完全要看第二級(jí)目標(biāo)是否能夠真正為第一級(jí)目標(biāo)服務(wù)。如果第二級(jí)目標(biāo)有損第一級(jí)目標(biāo)，企業(yè)很可能就會(huì)放棄第二級(jí)目標(biāo)。
不管企業(yè)用什么語(yǔ)言來(lái)說(shuō)話，其總方針肯定是“利潤(rùn)第一”的?！袄麧?rùn)第一”是企業(yè)的第一級(jí)目標(biāo)，或者說(shuō)第一級(jí)方針的核心。而“質(zhì)量第一”只是企業(yè)的質(zhì)量方針，是企業(yè)第二級(jí)目標(biāo)中的“一個(gè)”目標(biāo)，而不是全部目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)成為“第一”的還有安全目標(biāo)，也就是通常所說(shuō)的“安全第一”。如果加上諸如“員工為本”之類的說(shuō)法，企業(yè)也就有了好幾個(gè)所謂的“第一”。所謂的“第一”，是矛盾的兩個(gè)或多個(gè)方面中，把某一個(gè)方面放在“第一”的位置，優(yōu)先予以處理，并且給予一定的優(yōu)惠，必要時(shí)犧牲矛盾的另一個(gè)或另幾個(gè)方面?！袄麧?rùn)第一”是企業(yè)的總方針、總目標(biāo)，是第一級(jí)的“第一”。所有第二級(jí)的目標(biāo)和方針，包括第二級(jí)的“第一”，實(shí)際上都必須服從“利潤(rùn)第一”這個(gè)第一級(jí)的“第一”，“質(zhì)量第一”也不可能例外。也就是說(shuō)，“質(zhì)量第一”是為“利潤(rùn)第一”服務(wù)的，是服從于“利潤(rùn)第一”的，在有損“利潤(rùn)第一”的時(shí)候，企業(yè)往往就會(huì)放棄或暫?！百|(zhì)量第一”，質(zhì)量成為“第二”。
事實(shí)上，不管是中國(guó)企業(yè)還是日本企業(yè)和其他國(guó)外企業(yè)，誰(shuí)不知道質(zhì)量的重要性？誰(shuí)不知道質(zhì)量問(wèn)題給消費(fèi)者造成的損害？但是，他們放棄“質(zhì)量第一”的方針，造假也好，將明明有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品推向市場(chǎng)也好，甚至當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題找上門去他們推諉也好，都是因?yàn)樗麄儼牙麧?rùn)看得更加重要，在質(zhì)量與利潤(rùn)發(fā)生沖突時(shí)，他們實(shí)行的是“利潤(rùn)第一”的總方針。從企業(yè)的本質(zhì)是營(yíng)利組織這個(gè)角度來(lái)看，這似乎也無(wú)可厚非。但是，從消費(fèi)者角度來(lái)看，從全社會(huì)的角度來(lái)看，這又明明是損人利己的，是違法的，甚至是犯罪的。消費(fèi)者當(dāng)然要反對(duì)，社會(huì)也必然要采取措施來(lái)阻止企業(yè)的損人利己的、違法犯罪的行為。
“質(zhì)量第一”戰(zhàn)略所必需的外部條件
為了不引起歧義，我們先定義“質(zhì)量第一”這個(gè)術(shù)語(yǔ)。所謂“質(zhì)量第一”，就是在質(zhì)量與相關(guān)的其他事項(xiàng)，例如產(chǎn)值、產(chǎn)量、生產(chǎn)進(jìn)度、成本、利潤(rùn)、銷售等等發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，企業(yè)處理這種矛盾和沖突的一種原則或方針，這種原則或方針要求企業(yè)把不降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，讓其它相關(guān)事宜服從或服務(wù)于質(zhì)量。企業(yè)要制定，特別是要真正實(shí)施“質(zhì)量第一”的戰(zhàn)略，必然需要相應(yīng)的內(nèi)外部條件。
質(zhì)量是產(chǎn)品的屬性。產(chǎn)品是企業(yè)生產(chǎn)的，卻不是企業(yè)自己拿來(lái)使用或消費(fèi)的。也就是說(shuō)，質(zhì)量如何，與企業(yè)本來(lái)是無(wú)關(guān)的。但是，企業(yè)只有把產(chǎn)品銷售給消費(fèi)者，企業(yè)才能獲得生產(chǎn)產(chǎn)品的補(bǔ)償以及相應(yīng)的利潤(rùn)。消費(fèi)者之所以要購(gòu)買產(chǎn)品，是因?yàn)楫a(chǎn)品具有相應(yīng)的質(zhì)量屬性，能夠給自己帶來(lái)相應(yīng)的質(zhì)量效益。否則，消費(fèi)者就會(huì)拒絕購(gòu)買。這是企業(yè)“質(zhì)量第一”所必需的最重要的外部條件。
企業(yè)提供給消費(fèi)者的產(chǎn)品，雖然絕大部分都是私人產(chǎn)品，其使用和消費(fèi)一般來(lái)說(shuō)不存在外部性問(wèn)題，社會(huì)可以不管，政府也可以不管。但產(chǎn)品如果存在質(zhì)量問(wèn)題，也會(huì)給社會(huì)造成一定的損害，甚至是嚴(yán)重的損害。也就是說(shuō)，質(zhì)量問(wèn)題具有相應(yīng)的外部性。由于質(zhì)量問(wèn)題的外部性，社會(huì)不能不管，政府也不能不管。于是，政府通過(guò)相應(yīng)的質(zhì)量法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管理，成為企業(yè)“質(zhì)量第一”所必需的第二個(gè)外部條件。
企業(yè)“質(zhì)量第一”所必需的第三個(gè)外部條件是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。這種質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)既反映為同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，也反映為整個(gè)社會(huì)質(zhì)量水平的競(jìng)爭(zhēng)。前者人們認(rèn)識(shí)已經(jīng)很充分，且不論。當(dāng)一個(gè)社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量總體水平得到顯著改善后，即使某一產(chǎn)品是某一企業(yè)完全壟斷生產(chǎn)、壟斷銷售的，這樣的企業(yè)也會(huì)感覺(jué)到社會(huì)的質(zhì)量壓力。
在這三個(gè)條件中，雖然消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的需求是基礎(chǔ)，但對(duì)企業(yè)直接起作用的往往是政府對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督管理。不管是什么產(chǎn)品，其質(zhì)量特性往往都有一大堆，其中絕大部分往往都不是消費(fèi)者能夠了解的，更不是消費(fèi)者能夠識(shí)別的。有幾個(gè)消費(fèi)者能夠了解電器的電磁兼容要求？有幾個(gè)消費(fèi)者能夠識(shí)別瓷器里的鉛含量超沒(méi)超標(biāo)？企業(yè)往往采用隱瞞、虛假、轉(zhuǎn)移、夸大等手段，欺騙消費(fèi)者。在這種情況下，如果政府監(jiān)督管理缺位，企業(yè)也就不可能堅(jiān)持“質(zhì)量第一”。如果政府對(duì)企業(yè)采取或明或暗的保護(hù)措施，企業(yè)就會(huì)更加大膽地進(jìn)行欺騙。如果法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的違法行為懲處不嚴(yán)、不重，企業(yè)感受不到“痛”，企業(yè)也就會(huì)依然故我。
這三個(gè)外部條件是任何時(shí)代任何企業(yè)都要面臨的。問(wèn)題在于，這三個(gè)條件對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是更“寬松”了，還是更“惡劣”了。條件越“惡劣”，企業(yè)越能感覺(jué)到質(zhì)量的壓力，也才能更好地堅(jiān)持“質(zhì)量第一”戰(zhàn)略。只要其中任何一個(gè)條件有所“寬松”，企業(yè)就很可能放松、暫停，甚至放棄“質(zhì)量第一”戰(zhàn)略。日本“meathope”公司之所以造假，一是采用欺騙手段，蒙騙了消費(fèi)者；二是政府監(jiān)督管理失控，三是因其在北海道本地銷售而缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。日本媒體說(shuō)其是“食品安全意識(shí)”缺失，真有點(diǎn)文不對(duì)題。
“質(zhì)量第一”戰(zhàn)略所必需的內(nèi)部條件
按毛澤東的說(shuō)法，外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)。企業(yè)要真正實(shí)施“質(zhì)量第一”的戰(zhàn)略，還需要具有相應(yīng)的內(nèi)部條件。首先，外部條件不管怎么“惡劣”，外部壓力不管怎么大，都需要企業(yè)通過(guò)一定的方式、一定的程序，才能讓企業(yè)的管理者和員工知曉或感覺(jué)。一般說(shuō)來(lái)，企業(yè)的管理者和絕大多數(shù)員工，都難以直接接觸市場(chǎng)，接觸消費(fèi)者、政府和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，難以及時(shí)察覺(jué)外部條件的變化。其次，即使是察覺(jué)了外部條件的變化，作為執(zhí)行者的員工往往也沒(méi)有辦法去適應(yīng)外部條件的變化。
企業(yè)實(shí)施“質(zhì)量第一”戰(zhàn)略的第一個(gè)內(nèi)部條件是反映機(jī)制。ISO9000族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原來(lái)叫做“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)”，現(xiàn)在雖然更名為“質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)”，但其性質(zhì)卻沒(méi)有變。筆者認(rèn)為，ISO9000要求企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系，實(shí)際上就是對(duì)外部質(zhì)量條件變化的反映機(jī)制。這樣的反映機(jī)制從識(shí)別顧客的需求開(kāi)始，到獲得顧客的滿意狀況為止，形成一輪循環(huán)。事實(shí)上，識(shí)別顧客需求，就是對(duì)外部條件變化的主動(dòng)把握，根據(jù)這種把握，企業(yè)及時(shí)作出相應(yīng)的反映，從而使“質(zhì)量第一”的戰(zhàn)略能夠真正符合顧客需求，也才能夠真正實(shí)施。ISO9000強(qiáng)調(diào)的是增強(qiáng)顧客滿意，但同時(shí)并沒(méi)有忽視法律法規(guī)的要求。標(biāo)準(zhǔn)多次強(qiáng)調(diào)符合“適用的法律法規(guī)要求”，“滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性”。鑒于法律法規(guī)具有相應(yīng)的穩(wěn)定性，而顧客需求往往是在變化中的，企業(yè)的反映機(jī)制更多地體現(xiàn)為對(duì)顧客需求的反映。
企業(yè)的質(zhì)量能力是實(shí)施“質(zhì)量第一”戰(zhàn)略的第二個(gè)內(nèi)部條件。所謂質(zhì)量能力，一是技術(shù)能力，二是管理水平。技術(shù)能力既包括硬件，諸如資金、設(shè)備之類，更包括相應(yīng)的軟件，例如人員、專利、工藝之類。像過(guò)去我們宣傳的那種諸如“螞蟻啃骨頭”、小作坊生產(chǎn)高精尖產(chǎn)品之類的做法，在特殊條件下可能也會(huì)有成功，但是卻不能成為常態(tài)。對(duì)一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，不能設(shè)想憑借“螞蟻”和小作坊來(lái)提升產(chǎn)品質(zhì)量！對(duì)相當(dāng)多的企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理水平可能是比技術(shù)能力更重要的內(nèi)部條件。且不說(shuō)管理混亂的企業(yè)，就是一個(gè)管理水平相對(duì)落后的企業(yè)，也不可能堅(jiān)守得住“質(zhì)量第一”戰(zhàn)略的。ISO9000給企業(yè)提供了一個(gè)質(zhì)量管理的模式。要真正建立并保持這樣一個(gè)質(zhì)量管理體系，依然要求企業(yè)的基礎(chǔ)管理必須達(dá)到一定的水平。如果說(shuō)，優(yōu)秀模式或卓越績(jī)效模式是企業(yè)管理的“大學(xué)”，ISO9000就是企業(yè)管理的“中學(xué)”。如果企業(yè)的基礎(chǔ)管理這個(gè)“小學(xué)”都沒(méi)能畢業(yè)，即使進(jìn)入“中學(xué)”，如果又不認(rèn)真“補(bǔ)課”，肯定是“學(xué)”不好的。
事實(shí)上，有時(shí)候企業(yè)不去反映、不去適應(yīng)外部條件的變化，對(duì)企業(yè)可能也沒(méi)有什么影響，或在短時(shí)間內(nèi)沒(méi)有什么影響。外部條件處于變化中，從長(zhǎng)期來(lái)看，從宏觀來(lái)看，肯定會(huì)變得越來(lái)越“惡劣”，越來(lái)越“嚴(yán)厲”。但是，在某一個(gè)時(shí)段內(nèi)，在某一個(gè)范圍內(nèi)，外部條件也可能變得較為“寬松”，或者變得企業(yè)自認(rèn)為的“寬松”。事實(shí)上，不管是消費(fèi)者還是政府，都不可能對(duì)企業(yè)的所有質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行全方位的全過(guò)程的監(jiān)督，也不可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的所有質(zhì)量特性進(jìn)行全部的全面的檢驗(yàn)。企業(yè)要故意作假，在相當(dāng)大的程度上，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，都可能是“成功”的。在這樣的情況下，企業(yè)是否堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針，既取決于企業(yè)管理者的戰(zhàn)略眼光，又取決于企業(yè)管理者和全體員工的質(zhì)量道德。質(zhì)量道德是調(diào)節(jié)人們質(zhì)量行為的準(zhǔn)則，而且是內(nèi)化了的準(zhǔn)則。質(zhì)量道德是企業(yè)實(shí)施“質(zhì)量第一”戰(zhàn)略的第三個(gè)內(nèi)部條件。
質(zhì)量道德作為一種內(nèi)在的約束，對(duì)企業(yè)也好，對(duì)員工也好，可能都更具有作用，但是我們卻不能寄希望于企業(yè)依靠質(zhì)量道德來(lái)實(shí)施“質(zhì)量第一”的方針。如果生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)不能受到應(yīng)有的處罰，任何企業(yè)都可能生產(chǎn)假冒偽劣。在質(zhì)量這個(gè)領(lǐng)域，如果政府不能很好履行監(jiān)督管理的職責(zé)，同樣可能存在“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，致使假冒偽劣泛濫。質(zhì)量問(wèn)題比供需問(wèn)題、價(jià)格問(wèn)題更容易市場(chǎng)失靈，更需要政府主動(dòng)、積極、認(rèn)真、堅(jiān)決、長(zhǎng)期來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。
（作者單位：重慶市公安局宣傳處）
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