作者：吳燕

    內(nèi)容摘要

   能源計量是企業(yè)提高能源利用率，實現(xiàn)節(jié)能減排的重要基礎(chǔ)，在節(jié)能減排中起著“標(biāo)尺”和眼睛的作用。在當(dāng)前我國節(jié)能任務(wù)十分緊迫的形勢下，我縣也必須積極響應(yīng)，采取強(qiáng)有力的節(jié)能措施，有效地開展節(jié)能工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)的發(fā)展。因此，把推進(jìn)我縣企業(yè)計量節(jié)能作為落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的一項重要工作來抓，并做到抓緊、抓實、抓好，高度重視企業(yè)能源計量管理，服務(wù)節(jié)能降耗。筆者立足于我縣的實際情況，對我縣的節(jié)能減排工作提出幾點(diǎn)措施。

    關(guān)鍵詞：

    能源計量  節(jié)能減排  計量服務(wù)

   節(jié)能減排工作是國家“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展惡的主題，也是我縣當(dāng)前并長期需要努力解決的一個難題。如何才能做好節(jié)能減排工作？怎樣衡量企業(yè)能耗的升降？企業(yè)排污工作力度是加大了還是減小了？摸清企業(yè)的家底，找到企業(yè)耗能居高不下、排污日益加大的根源，從而有的放矢的進(jìn)行企業(yè)技術(shù)改造，等等，這些都是依靠計量器具所顯示的計量數(shù)據(jù)作為依據(jù)和推動力的。因此，能源計量作為能源管理的“眼睛”，是節(jié)能減排的重要基礎(chǔ)性工作?？梢哉f：要實現(xiàn)節(jié)能減排，能源計量需先行。

    一、我縣企業(yè)能源計量現(xiàn)狀

   我縣在不斷取得成績的同時，在能源計量、節(jié)能減排工作仍有很多的問題。我縣大多企業(yè)對能源計量的重要性認(rèn)識不足，企業(yè)能源計量管理和能源計量器配備不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能降耗方面的管理不到位，節(jié)能產(chǎn)品不節(jié)能等現(xiàn)象突出，這嚴(yán)重制約了我縣能源計量工作的開展也影響了能源計量工作在企業(yè)節(jié)能減排中的發(fā)揮。對于制定的能源計量法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)進(jìn)行能源計量工作的準(zhǔn)則，企業(yè)則是照搬這些法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，很少結(jié)合本企業(yè)的實際情況進(jìn)行應(yīng)有的調(diào)整和創(chuàng)新并加以靈活的運(yùn)用。不少企業(yè)在節(jié)能排減中出現(xiàn)“說起來重要，忙起來不要”的問題，錯誤認(rèn)為要改變企業(yè)只顧產(chǎn)量、銷量，不顧高耗能、高污染、高排放的問題。目前，在長期確保計量器具的齊全與準(zhǔn)確，也是很多企業(yè)的一個瓶頸或難題。企業(yè)使用計量器具與經(jīng)濟(jì)效益相脫節(jié)。有部分的計量管理沒有納入或真正納入企業(yè)組織的管理體系之中。普遍存在企業(yè)的節(jié)能減排計量工作不到位和滯后的問題。甚至出現(xiàn)計量器具操作人偽造計量數(shù)據(jù)的不道德行為，造成“技術(shù)錯，錯一線，管理亂，亂一片”的不利局面。而許多企業(yè)的計量數(shù)據(jù)誤差過大，也造成了企業(yè)成本核算的財務(wù)數(shù)據(jù)；無法掛鉤的被動局面。出現(xiàn)不合法的“數(shù)據(jù)流”，很可能使最終的計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性形同虛設(shè)。企業(yè)在節(jié)能減排計量、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、生產(chǎn)調(diào)度、財務(wù)核算等部門缺乏互動，計量數(shù)據(jù)溝通不及時、不到位，出現(xiàn)計量違法問題不少。

    二、建議性措施對策

    針對我縣上述存在的問題，本人提出幾點(diǎn)建議性措施。企業(yè)方面的努力:

   （一）轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思路觀念，提高能源計量、節(jié)能減排重要性的意識。做到：一是明確計量器具配備工作的責(zé)任主體，建立“誰使用能源或排污，誰裝表，誰裝表，誰收益”的原則，把企業(yè)的使用器具與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。從制度上強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能減排計量意識。二是落實將企業(yè)的計量管理真正納入企業(yè)組織管理的體系之中，強(qiáng)化企業(yè)的計量技術(shù)保障工作，是計量工作產(chǎn)生的價值直接滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域。把節(jié)能減排添置的計量器具給予“四同時”的待遇，即同時設(shè)計、同時實施、同時驗收、同時管理。三是因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮2007年1月1日國家強(qiáng)制實施標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備的管理通則》的要求，促使企業(yè)結(jié)合自身實際情況和管理要求，分清責(zé)任主體，做到計量工作落實到人。只有很好的轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的思路，才能使節(jié)能減排工作健康有序的進(jìn)行。

   （二）強(qiáng)化計量數(shù)據(jù)的“全過程管理”。首先，對企業(yè)自身能源計量的具體程度進(jìn)行充分調(diào)研，對收集的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，找出企業(yè)能源計量工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，并在實踐生產(chǎn)中對能源計量管理體系、能源計量器具配備、能源計量數(shù)據(jù)管理等進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，這是企業(yè)節(jié)能降耗的基礎(chǔ)工作。其次，要加強(qiáng)能源與排污計量數(shù)據(jù)的管理，抓好從數(shù)據(jù)采集、匯總、經(jīng)濟(jì)分析、監(jiān)督與使用，異常數(shù)據(jù)反饋，異議的處理等各部分環(huán)節(jié)，要有正常的“數(shù)據(jù)流”管理，“數(shù)據(jù)流”的處理必須合法。對計量數(shù)據(jù)的分析和處理必須做到準(zhǔn)確無誤，達(dá)到“數(shù)據(jù)一出，量出一家”，所有節(jié)能減排的數(shù)據(jù)均應(yīng)采用計量數(shù)據(jù)。

   （三）逐步完善節(jié)能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系，監(jiān)測體系和考核體系。對全部耗能單位和污染源進(jìn)行調(diào)查摸底。建立健全涵蓋整個能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計指標(biāo)體系和調(diào)查體系，建立單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)季度核算制度。建立和完善重點(diǎn)耗能企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)。建立健全資源節(jié)約綜合利用及能源消耗統(tǒng)計制度，建立能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時編寫能源和公布能源利用狀況。加強(qiáng)能源統(tǒng)計巡查，對能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測。制定并實施只要污染物排放統(tǒng)計和監(jiān)測辦法，改善統(tǒng)計方法，完善統(tǒng)計和監(jiān)測制度。

   （四）建立和完善多元化的技術(shù)手段，加強(qiáng)我縣節(jié)能減排計量工作的協(xié)調(diào)管理。一是企業(yè)要有應(yīng)急措施，及時解決節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的問題，是節(jié)能減排計量、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、生產(chǎn)調(diào)度、財務(wù)核算等部門都能互動起來，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通，把節(jié)能減排工作做好。二是借助信息網(wǎng)絡(luò)平臺多方搜集國際、國內(nèi)和本行業(yè)中對節(jié)能減排工作的新要求、新方法和新設(shè)備并及時解決好本企業(yè)的問題。三是把好企業(yè)能源進(jìn)口關(guān)和排放出口關(guān)，爭取直接獲取經(jīng)濟(jì)效益，同時不斷提升企業(yè)排廢水、排廢氣、排污染物、排廢物的計量管理，為保護(hù)環(huán)境，為我縣的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出最大的努力。

   總而言之，企業(yè)實施能源計量的總體目標(biāo)是實現(xiàn)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和社會性的統(tǒng)一。所謂技術(shù)性，就是企業(yè)的計量管理做到統(tǒng)一計量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一計量器具，統(tǒng)一計量流程，統(tǒng)一計量監(jiān)管。所謂經(jīng)濟(jì)性，就是計量管理要以盡可能少的投入取得更好的經(jīng)濟(jì)績效。所謂社會性，就是通過強(qiáng)化計量管理達(dá)到節(jié)能減排的社會效益。

    質(zhì)監(jiān)局方面的努力——做好節(jié)能排減計量服務(wù)工作

   節(jié)能減排是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的基本要求。質(zhì)監(jiān)局要始終堅持“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會發(fā)展”的工作方針，突出能源計量工作重點(diǎn)，以服務(wù)為先導(dǎo)，將計量工作融入我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，站在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的高度，積極發(fā)揮職能作用和技術(shù)人才優(yōu)勢，全力做好節(jié)能減排計量服務(wù)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

    （一）緊貼經(jīng)濟(jì)工作中心，提升計量整體效能

   1、把政府、企業(yè)和社會的需要，作為計量工作的主要內(nèi)容。走進(jìn)企業(yè)，與企業(yè)近距離的溝通交流。實地了解強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)中的執(zhí)行情況和企業(yè)遇到的實際問題，為企業(yè)解決困難。

   2、采取多種措施，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)計量，實現(xiàn)節(jié)能降耗增效的目標(biāo)。在摸清全縣耗能企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過開展專題講座，培訓(xùn)企業(yè)計量管理和檢測人員，提供咨詢服務(wù)等形式進(jìn)行輔助。將具體企業(yè)幫扶責(zé)任落實到人，按照能源計量服務(wù)工作的具體要求，組織計量技術(shù)人員、計量管理人員深入企業(yè)生產(chǎn)一線，指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)完善的能源計量管理網(wǎng)絡(luò)，幫助高耗能企業(yè)完善計量管理臺帳，把能源計量器具的配備率、檢測率和周期檢定合格率等指標(biāo)落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，使我縣用能單位能源計量器具配備達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

   3、發(fā)揮能源計量的“眼睛”和“標(biāo)尺”的作用，以科學(xué)的數(shù)據(jù)為依據(jù)，針對企業(yè)生產(chǎn)工藝中存在的問題，以合理化建議的形式，推動企業(yè)加快技術(shù)改造的步伐。

    （二）堅持服務(wù)為先，提升計量工作的社會效益

   堅持為企、為民服務(wù)為先，不斷創(chuàng)新工作舉措，建設(shè)誠信計量體系的整體工作原則。首先，積極爭取政府的支持，共同努力為計量工作的有效開展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。其次，認(rèn)真組織開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動，深入企業(yè)進(jìn)行溝通，為企業(yè)免費(fèi)提供計量法律、法規(guī)及節(jié)能降耗的咨詢技術(shù)服務(wù)，將計量檢測送上門，是單純的執(zhí)法監(jiān)督過程變成服務(wù)過程，讓企業(yè)感受到計量監(jiān)管帶來的實實在在的效益，使其從對執(zhí)法監(jiān)管的抵觸到主動申請計量檢測，拓展計量工作的發(fā)展空間。再次，服務(wù)企業(yè)，讓計量產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，合理配備能源計量器具，建立能源計量器具配備登記表及能源計量器具配備率登記表，健全企業(yè)能源計量管理制度、人員管理制度、能源計量器具管理制度，充分發(fā)揮能源計量在節(jié)約資源中的技術(shù)作用，鼓勵指導(dǎo)企業(yè)建立計量檢測體系，推動企業(yè)降低產(chǎn)品綜合能耗，為企業(yè)增加效益。最后，依據(jù)國家計量法規(guī)，提出改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少企業(yè)經(jīng)營損失的建議，以品牌、免檢工作為抓手，引起企業(yè)高度重視，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。嚴(yán)格按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》相關(guān)強(qiáng)制條款的要求，積極引導(dǎo)企業(yè)不斷提高節(jié)能減排意識，增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和使命感。

    （三）強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，提升計量服務(wù)能力

   在推進(jìn)計量事業(yè)全面發(fā)展的過程中，應(yīng)將提升服務(wù)能力作為加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的重點(diǎn)。一是加強(qiáng)人員素質(zhì)教育強(qiáng)化軟實力，不斷提升技術(shù)機(jī)構(gòu)整體管理水平和計量技術(shù)人員的能力素質(zhì)。二是加大資金投入強(qiáng)化硬實力，為進(jìn)一步提升計量服務(wù)的能力做基礎(chǔ)。

    三、結(jié)語

   贏在執(zhí)行，只有企業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門、政府等責(zé)任主體對能源計量的高度重視和認(rèn)真執(zhí)行落實好相關(guān)工作，才能加快我縣的節(jié)能減排步伐，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。

    參考文獻(xiàn)：

   【1】王志新、姜艷，能源計量促河北省重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，河北日報，2007-12-27

   【2】劉磊，肥城局：深入推進(jìn)能源計量，加快節(jié)能減排步伐，質(zhì)監(jiān)新聞欄目，2008-03-18

    【3】加快能源計量、助力節(jié)能減排，資源網(wǎng)，2008-07-02

    【4】如何做好節(jié)能減排涉及的計量工作，中國節(jié)能減排導(dǎo)刊，2008-11-10

    【5】浙江嵊州市質(zhì)監(jiān)局做好節(jié)能減排計量服務(wù)工作，紹興質(zhì)監(jiān)網(wǎng)，2008-09-12

   【6】金昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在全省計量暨節(jié)能減排工作會議經(jīng)驗交流材料，2009-03-09