第153號

   《海南出入境游艇檢疫管理辦法》已經(jīng)2013年4月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。

    局 長

    2013年6月5日

海南出入境游艇檢疫管理辦法

    第一章 總則

    第一條為防止疫病疫情傳入傳出，規(guī)范海南出入境游艇檢疫，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《國際衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于從海南出境、入境游艇的檢疫和監(jiān)督管理工作。

    第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國出入境游艇檢疫監(jiān)督管理工作。

   國家質(zhì)檢總局設(shè)在海南的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)海南出入境游艇檢疫和監(jiān)督管理工作。

    第四條海南出入境游艇檢疫監(jiān)督管理遵循先行先試、監(jiān)管有效、簡化手續(xù)、方便快捷的原則。

    第二章 入境檢疫

    第五條 入境游艇必須在最先抵達(dá)的口岸接受檢疫。

    檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以對入境游艇實施電訊檢疫、錨地檢疫、靠泊檢疫或者隨船檢疫。

    第六條 艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)在游艇抵達(dá)口岸前，向入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報下列事項：

    （一）游艇名稱、國籍、預(yù)定抵達(dá)檢疫地點的日期和時間；

    （二）發(fā)航港、最后寄港；

    （三）游艇操作人員和其他艇上人員數(shù)量及健康狀況；

    （四）依法應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報并接受檢疫的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物。

    第七條艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)在游艇到達(dá)檢疫地點前12小時將確定到達(dá)的日期和時間通知檢驗檢疫機(jī)構(gòu)。

    第八條無重大疫病疫情時，艇方或者其代理人可以向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請電訊檢疫，并提供《交通工具衛(wèi)生證書》、《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》。

   未持有上述證書的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以先予實施電訊檢疫，艇方或者其代理人在游艇抵達(dá)檢疫地點后應(yīng)當(dāng)申請補辦。

    第九條有下列情形之一的游艇，艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)主動向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在檢疫錨地或者檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定的地點實施檢疫：

    （一）來自受染地區(qū)的；

    （二）來自動植物疫區(qū)，國家有明確要求的；

    （三）有受染病人、疑似受染病人，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；

    （四）發(fā)現(xiàn)有嚙齒動物異常死亡的。

    第十條除實施電訊檢疫的以及本辦法第九條規(guī)定的檢疫以外的其他游艇，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在口岸開放碼頭或者經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)同意的游艇停泊水域或者碼頭實施靠泊檢疫。

    需要辦理口岸臨時開放手續(xù)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十一條受入境檢疫的游艇應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛檢疫信號等候查驗，在檢疫完畢并簽發(fā)《船舶入境檢疫證書》后，方可解除檢疫信號、上下人員、裝卸行李等物品。

   不具備懸掛檢疫信號條件的，入境時應(yīng)當(dāng)在檢疫地點等候查驗，并盡早通知檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢疫。

    第十二條辦理入境檢疫手續(xù)時，艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交《出/入境游艇檢疫總申報單》、《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》、游艇操作人員及隨艇人員名單等相關(guān)資料，必要時提供游艇航行等相關(guān)記錄。來自黃熱病疫區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)提供艇上人員《預(yù)防接種證書》。

   不能提供《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》的，艇方或者其代理人在游艇入境后應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請補辦。

    第十三條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對入境游艇上的受染病人實施隔離，對疑似受染病人實施不超過受染傳染病潛伏期的留驗或者就地診驗。

    第十四條 入境游艇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實施檢疫處理：

    （一）來自受染地區(qū)的；

    （二）被受染病人、疑似受染病人污染的；

    （三）發(fā)現(xiàn)有與人類健康有關(guān)的醫(yī)學(xué)媒介生物，超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

    （四）發(fā)現(xiàn)有動物一類、二類傳染病、寄生蟲病或者進(jìn)境植物檢疫性有害生物的。

    第十五條入境游艇在中國境內(nèi)停留期間，艇上人員不得將所裝載的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物帶離游艇；需要帶離時，應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，相關(guān)程序及要求按照《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》及其他法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

   游艇上裝載有禁止進(jìn)境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做封存或者銷毀處理。

    第十六條攜帶犬、貓（以下簡稱寵物）入境的，每人每次限帶1只，攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國家或者地區(qū)官方動物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書。寵物應(yīng)當(dāng)具有芯片或者其他有效身份證明。

   第十七條　來自非狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物，經(jīng)查驗證書符合要求且現(xiàn)場檢疫合格的，可以辦理寵物入境隨行手續(xù)。

    來自狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物，應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場所隔離30天。

    工作犬，如導(dǎo)盲犬、搜救犬等，攜帶人提供相應(yīng)證明且現(xiàn)場檢疫合格的，可以免于隔離檢疫。

    檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對隔離檢疫的寵物實行監(jiān)督檢查。

    第十八條 入境寵物有下列情形之一的，禁止帶離游艇：

   （一）入境寵物無輸出國家或者地區(qū)官方動物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書的；

    （二）數(shù)量超過限額的；

    （三）現(xiàn)場檢疫不合格的。

    第十九條　入境游艇經(jīng)檢疫查驗合格的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《船舶入境檢疫證書》等證單。

    第三章 出境檢疫

    第二十條游艇出境時，應(yīng)當(dāng)在出境3小時前向出境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報并辦理出境檢疫手續(xù)。辦理出境檢疫手續(xù)后出現(xiàn)人員變動或者其他特殊情況24小時內(nèi)不能出境的，須重新辦理。

   游艇在入境口岸停留不足24小時出境的，經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)同意，在辦理入境手續(xù)時，可以同時辦理出境手續(xù)。

    第二十一條辦理出境檢疫手續(xù)時，艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交《出/入境游艇檢疫總申報單》、游艇操作人員及隨艇人員名單等有關(guān)資料。入境時已提交且無變動的，經(jīng)艇方或者其代理人書面聲明，可以免予提供。

    第二十二條出境游艇經(jīng)檢疫查驗合格的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《交通工具出境衛(wèi)生檢疫證書》等證單。

    第四章 監(jiān)督管理

    第二十三條游艇入境后，發(fā)現(xiàn)受染病人或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的，艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時向到達(dá)的口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告，接受臨時檢疫。

    第二十四條游艇在境內(nèi)航行、停留期間，不得擅自啟封、動用檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在艇上封存的物品。

   游艇上的生活垃圾、泔水、動植物性廢棄物等，艇方應(yīng)當(dāng)放置于密封的容器中，在離艇前應(yīng)當(dāng)實施必要的檢疫處理。

    第二十五條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對游艇實施衛(wèi)生監(jiān)督，對衛(wèi)生狀況不良和可能導(dǎo)致傳染病傳播或者檢疫性有害生物傳播擴(kuò)散的因素提出改進(jìn)意見，并監(jiān)督指導(dǎo)采取必要的檢疫處理措施。

    第二十六條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對游艇專用停泊水域或者碼頭、游艇俱樂部實施衛(wèi)生監(jiān)督，游艇俱樂部和艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)予以配合。

    第二十七條游艇停泊水域或者碼頭，滿足下列條件的，經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)同意，可以在該水域或者碼頭實施檢疫：

    （一）具備管理和回收游艇廢棄物、垃圾等的能力；

    （二）具備對廢棄物、垃圾等進(jìn)行無害化處理的能力；

    （三）具備相關(guān)的口岸檢驗檢疫設(shè)施，滿足檢驗檢疫機(jī)構(gòu)查驗和檢疫處理的需求。

    第二十八條游艇在境內(nèi)停留期間發(fā)生傳染病疫情或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)應(yīng)對，妥善處置，防止疫病疫情擴(kuò)散傳播。

    第二十九條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以在游艇碼頭等場所設(shè)立工作點，實行駐點服務(wù)。

    第五章 法律責(zé)任

    第三十條有下列違法行為之一的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者100元以上5000元以下的罰款：

   （一）入境、出境的游艇，在入境檢疫之前或者在出境檢疫之后，擅自上下人員，裝卸行李、貨物等物品的；

    （二）入境、出境的游艇拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒不接受檢疫處理的；

    （三）偽造或者涂改衛(wèi)生檢疫證單的；

   （四）瞞報攜帶禁止進(jìn)境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起傳染病傳播的動物和物品的；

   （五）攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境，未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的。

    第三十一條有下列違法行為之一的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以1000元以上1萬元以下的罰款：

    （一）未經(jīng)檢疫或者未經(jīng)檢疫合格的入境、出境游艇，擅自離開檢疫地點，逃避查驗的；

    （二）隱瞞疫情或者偽造情節(jié)的；

    （三）未實施檢疫處理，擅自排放壓艙水，移下垃圾、污物等物品的；

    （四）未實施檢疫處理，擅自移運尸體、骸骨的。

    第三十二條未經(jīng)檢疫查驗，從游艇上移下傳染病病人造成傳染病傳播危險的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以5000元以上3萬元以下的罰款。

    第三十三條有下列違法行為之一的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以3000元以上3萬元以下的罰款：

   （一）未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)許可擅自將隨艇進(jìn)境、過境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物卸離游艇或者運遞的；

    （二）擅自調(diào)離或者處理在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場所中隔離檢疫的動植物的；

    （三）擅自開拆、損毀檢驗檢疫封識或者標(biāo)志的；

   （四）擅自拋棄隨艇過境的動物尸體、排泄物、鋪墊材料或者其他廢棄物，或者未按規(guī)定處理游艇上的泔水、動植物性廢棄物的；

   （五）艇上人員違反本辦法規(guī)定，攜帶無官方動物檢疫證書，或者檢疫發(fā)現(xiàn)有疫病疫情的寵物上岸的。

    第三十四條艇上人員有其他應(yīng)當(dāng)申報而未申報，或者申報的內(nèi)容與實際不符的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者5000元以下的罰款。

    第三十五條出入境人員拒絕、阻礙檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法移送有關(guān)部門處理。

   第三十六條　受行政處罰的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在出境前履行檢驗檢疫機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定。當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具罰款收據(jù)。

   執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

   第三十七條　檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；違法失職的，依法追究責(zé)任。

    第六章 附則

    第三十八條 本辦法所稱：

    “游艇”僅限于用于游覽觀光、休閑娛樂等活動的具備機(jī)械推進(jìn)動力裝置的船舶。

    “艇方”是指游艇所有人或者其使用人。

    “艇上人員”包括游艇上的操作人員以及乘坐游艇的所有人員。

   “游艇俱樂部”包括為出入境游艇提供游艇靠泊、保管及使用服務(wù)的依法成立的游艇俱樂部、游艇會以及其他組織。

   “受染”是指受到感染或者污染（包括核放射、生物、化學(xué)因子），或者攜帶感染源或者污染源，包括攜帶醫(yī)學(xué)媒介生物和宿主，可能引起國際關(guān)注的傳染病或者構(gòu)成其他嚴(yán)重公共衛(wèi)生危害的。

   “受染嫌疑”是指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)為已經(jīng)暴露于或者可能暴露于嚴(yán)重公共衛(wèi)生危害，并且有可能成為傳染源或者污染源。

   “受染人（物）”是指受到感染或者污染或者攜帶感染源或者污染源以至于構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險的人員、寵物、行李、物品、游艇等。

    “受染地區(qū)”是指需采取衛(wèi)生措施的特定地理區(qū)域。

    第三十九條經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，其他地區(qū)出入境游艇檢疫監(jiān)督管理工作可以參照本辦法執(zhí)行。

    第四十條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

    第四十一條 本辦法自2013年8月1日起施行。