數(shù)字化應用的智慧城市

   ——訪神州數(shù)碼首席科學家、工程院院長謝耘

    本刊記者鄭昱

   謝耘，教授、高級工程師?，F(xiàn)任神州數(shù)碼首席科學家，神州數(shù)碼工程院院長。曾獲國家科技進步二等獎。

   曾主持或參與中國海軍艦載遠程警戒雷達系統(tǒng)，國內(nèi)第一套電視數(shù)字加解擾系統(tǒng)，國內(nèi)第一臺自主研發(fā)的基于WindowsMobile的掌上電腦，國內(nèi)第一個城市級的市民融合服務平臺的研發(fā)等，見證了20年IT產(chǎn)業(yè)變遷。

   《轉(zhuǎn)折——眺望IT巔峰》是一部開創(chuàng)性著作，謝耘首次將中國哲學和東方思維方式引入信息科學，重新審視IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造性地提出“虛擬映像”思想，以前所未有的互聯(lián)網(wǎng)思維實現(xiàn)了技術(shù)空間的空前擴展，引領了新的思想潮流。城市“虛擬映像”是智慧城市建設的理論基礎，書中基于“虛擬映像”理念建設公共信息服務平臺以推進我國智慧城市建設進程的觀點，與當前我國智慧城市建設的相關指導意見和方向高度契合，為智慧城市建設標準的制定提供了重要依據(jù)和論證。

   從2010年左右，中國的智慧城市建設進入了第一個實踐探索期，中國的智慧城市試點城市超過了300個。但是因為當時對智慧城市的認識并不清晰，也不一致，因此智慧城市的建設方式五花八門，不一而足。

   經(jīng)過幾年的實踐和理論探討，逐步在產(chǎn)業(yè)界、主管部門和城市管理者中，形成了相應的認知，智慧城市的建設理論和建設方向逐步形成統(tǒng)一認識。典型的轉(zhuǎn)折點是去年下半年，李克強總理在中歐論壇上，完整地闡述了中國智慧城市建設的理論，強調(diào)智慧城市建設以人為本、以服務民生為本的體系。也因如此，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》能夠清晰準確地出臺指導規(guī)范。這個標準規(guī)范的出臺將形成智慧城市建設的第二波高潮，在這一輪建設高潮中，智慧城市應用，會逐步成為重點。

   智慧城市建設新一輪高潮意味著將有更大的空間留給致力于城市建設的企業(yè)去發(fā)揮。為此，神州數(shù)碼首席科學家謝耘博士接受了本刊專訪。

   智慧城市的建設，既是目標，又是過程。智慧城市就是要解決、緩解、化解由工業(yè)化帶來的城市問題，以適應后工業(yè)化時代對城市的挑戰(zhàn)。

   《中國自動識別技術(shù)》雜志記者（以下簡稱記者）：國務院發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出城鎮(zhèn)化既是“保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎”，也是“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手”。您如何解讀？這是否意味著中國智慧城市建設迎來新的發(fā)展機遇？

   神州數(shù)碼首席科學家、工程院院長謝耘（以下簡稱謝耘）：國務院發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》對智慧城市建設有非常明確的界定，這個界定是這幾年智慧城市建設思想、理念、實踐的最高總結(jié)。在這個指導性文件中，將智慧城市的建設歸結(jié)為六個主要方向：第一，信息網(wǎng)絡寬帶化，并提出了明確的建設指標，比如50%的家庭要實現(xiàn)100Mbps的寬帶速率。第二，基礎設施智能化，交通、能源、水資源、建筑物等城市基礎設施的智慧化管控。第三，規(guī)劃管理信息化，實現(xiàn)市政基礎設施管理的數(shù)字化和精確化。第四，公共服務便捷化，建立跨部門、跨區(qū)域業(yè)務協(xié)同、共建共享的公共服務信息服務體系，創(chuàng)新城市公共服務模式。第五，加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，強化四化融合。第六，社會治理精細化，建立完善的相關信息服務體系，創(chuàng)新社會治理方式。

    智慧城市的建設，既是目標，又是過程。

   在這個規(guī)劃中，基本可以概括為基礎和應用兩個層面：在基礎層面，重點是信息環(huán)境的建設，比如城市基礎設施的智能化、信息網(wǎng)絡的高度普及化、寬帶化，這是物聯(lián)網(wǎng)進入爆發(fā)期的市場基礎；在應用層面，城市治理的精細化、社會公共服務的創(chuàng)新和產(chǎn)品化則是一個重要發(fā)展領域。這兩個層面相互依托也相互關聯(lián)。沒有基礎設施的智慧化，就沒有社會治理、民生服務的智慧化。

   神州數(shù)碼的智慧城市建設，有三個原則，稱之為三個“面向”：面向問題、面向?qū)ο?、面向未來?/p>

   智慧城市的建設首先是要面向問題。城市的發(fā)展主要得益于工業(yè)化的推動，工業(yè)化形成了產(chǎn)業(yè)和人群的高度集中，帶來了高效率、高資源利用率、人類生活水平和文明水平的高度發(fā)展，但也同時帶來了工業(yè)化城市的弊病，比如污染、擁堵。智慧城市就是要解決、緩解、化解工業(yè)化城市問題，以適應后工業(yè)化時代對城市的挑戰(zhàn)。

   其次是要面向?qū)ο?。城市的主體是人，城市存在的目的是更好地服務于生活在城市中的人群，城市建設的目的是讓生活在城市中的人感覺更舒適。因此智慧城市的建設目標是要讓每個生活在城市中的人，得到更多的生活支持和幫助，實現(xiàn)樂居和宜居。

   最后是要面向未來。城市是經(jīng)濟的支撐節(jié)點，城市的可持續(xù)發(fā)展是城市繁榮的基礎，面向未來的發(fā)展模式，才是智慧城市要體現(xiàn)的重要價值。

    記者：智慧城市建設的核心是什么？神州數(shù)碼在智慧城市整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了哪些具體工作？

    謝耘：神州數(shù)碼的智慧城市建設以應用層為核心的。

   當前中國社會經(jīng)歷了30多年高速城鎮(zhèn)化過程，2010年，首次出現(xiàn)“一半人口居住在城市”的特征，中國超過千萬人口的城市超過11個，城市規(guī)模和城市的數(shù)量急劇膨脹。但是，長期以來，城市資源匹配不均衡，社會公共服務產(chǎn)品不完備，這些都將成為中國城市發(fā)展、社會穩(wěn)定的隱患，也是制約中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要問題。因此，利用信息化技術(shù)，實現(xiàn)公平的社會服務和社會治理，是當前中國智慧城市建設的急迫問題。

   正因如此，神州數(shù)碼的智慧城市建設，核心是公共信息服務平臺。這個平臺是城市治理的基礎平臺，通過公共信息服務平臺，政府將城市資源和政務服務有效地整合利用，服務于城市居民，通過平臺數(shù)據(jù)的分析、挖掘、管理，推出更多的公共服務產(chǎn)品，實現(xiàn)民生服務全面發(fā)展。

   目前，神州數(shù)碼的智慧城市公共信息服務平臺，已經(jīng)在福州、佛山、張家港等3個城市上線運行，并已與惠州、本溪、威海、重慶、成都、洛陽等24個城市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。未來三年，力爭建成一個省級規(guī)模公共信息服務平臺，這將為中國智慧城市建設的整體推進，開啟一個全新的時代。

   除此之外，神州數(shù)碼在許多城市展開了基于城市發(fā)展需求的基礎性智慧城市建設工作，比如市民卡業(yè)務，整合社保、醫(yī)保、小額支付、公共交通服務、身份識別等功能，為本地常住人口（含戶籍和非戶籍）提供統(tǒng)一的公共服務，可以看作是一定程度的打破二元社會治理結(jié)構(gòu)的有益探索。

   神州數(shù)碼提出了“虛擬映像”的技術(shù)理論。按照全信息的模式，圍繞信息主體構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，將產(chǎn)生的各類結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，與信息主體形成“數(shù)字映像”，越來越多的數(shù)據(jù)，將逐步形成對信息主體越來越清晰的“描述”。

   記者：“大數(shù)據(jù)是智慧城市的智慧源泉，也是智慧城市發(fā)展的動力引擎?！蹦绾握J識大數(shù)據(jù)與智慧城市的關系？

    謝耘：大數(shù)據(jù)應用是智慧城市得以“智慧”的根基。

   數(shù)據(jù)增長的速度是幾何級的，每一年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都是人類有史以來所有數(shù)據(jù)的總和，高速增長的數(shù)據(jù)如何使用，如何利用，是當前信息產(chǎn)業(yè)面對的核心問題之一。

   針對大數(shù)據(jù)，神州數(shù)碼有兩個重要觀點：第一個觀點是一定要在數(shù)據(jù)產(chǎn)生之時，就對數(shù)據(jù)進行有效的治理，否則迅速產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，因為其數(shù)據(jù)量極其巨大，分析和處理速度沒有數(shù)據(jù)增長的速度快，數(shù)據(jù)的價值挖掘?qū)⒃絹碓嚼щy。因此，神州數(shù)碼提出了“虛擬映像”的技術(shù)理論。按照全信息的模式，圍繞信息主體構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，將產(chǎn)生的各類結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，與信息主體形成“數(shù)字映像”，越來越多的數(shù)據(jù)，將逐步形成對信息主體越來越清晰的“描述”。組成這樣信息的各類數(shù)據(jù)有序地服務于研究主體，大數(shù)據(jù)的價值就能夠釋放出來。

   神州數(shù)碼的公共信息服務平臺，正是基于這樣的“虛擬映像”架構(gòu)而建設的。用戶的信息將自動關聯(lián)與治理，在政府端，將逐步呈現(xiàn)城市數(shù)據(jù)的全貌，為政府決策提供第一手信息，也為政府挖掘數(shù)據(jù)價值，提供了有效的信息資源。

   第二個觀點是，我們也需要研究現(xiàn)已存在的大量高價值大數(shù)據(jù)金礦。政府和許多重要行業(yè)，都有著大量高價值的數(shù)據(jù)信息，對于這些數(shù)據(jù)信息的挖掘，也是當前智慧城市大數(shù)據(jù)應用的關鍵。比如交通信息的研究、人口信息的研究。2013年，中國計劃生育“單獨兩孩”政策的出臺，凝聚著神州數(shù)碼與計生委在人口仿真領域長期合作的心血。由神州數(shù)碼負責開發(fā)維護的國家“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”（簡稱PADIS）在2000多個相互管理的數(shù)據(jù)模型中，通過仿真分析，對數(shù)十種方案進行結(jié)果模擬，為“單獨兩孩”政策的出臺提供了重要的決策參考。

    大數(shù)據(jù)應用是智慧城市得以“智慧”的根基。

    高速增長的數(shù)據(jù)如何使用，是當前信息產(chǎn)業(yè)面對的核心問題之一。

   記者：如何認識物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市二者之間的關系？自動識別技術(shù)在推動智慧城市建設中將發(fā)揮怎樣的作用？

   謝耘：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為互聯(lián)網(wǎng)應用的拓展，是智慧城市的基礎；而自動識別技術(shù)，作為條碼、射頻、傳感器等通過信息化手段將與物品有關的信息通過一定的方法自動輸入計算機系統(tǒng)的技術(shù)的總稱，又是物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)基礎。智慧城市的范疇相比物聯(lián)網(wǎng)而言更為廣泛。

   自動識別技術(shù)，特別是條碼、二維碼、RFID、語音識別、圖像識別技術(shù)及生物識別技術(shù)等，已廣泛地應用在城市基礎設施智能化、交通管理智能化、安防監(jiān)控智能化、能源管理智能化等領域，幫助人們快速地進行海量數(shù)據(jù)的自動采集，在智慧城市建設中發(fā)揮著越來越大的作用。（《中國自動識別技術(shù)雜志》2014年第4期http://www.aidchina.com.cn/gdft/2244.htm）