建設(shè)認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國 進(jìn)軍國際先進(jìn)行列

《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》首次將認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測作為整體來通盤謀劃，順應(yīng)了認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測融合發(fā)展趨勢，也符合國內(nèi)外關(guān)于合格評(píng)定的通行定義，有利于提高規(guī)劃的整體效能，全面提升國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐能力，引導(dǎo)我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)?！兑?guī)劃》同時(shí)也是首部通過各相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布的認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)了“十三五”時(shí)期各部委加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極運(yùn)用第三方治理手段的共同意愿。

　　《規(guī)劃》明確提出了建設(shè)認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定了認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國指標(biāo)體系，并提出了系列指導(dǎo)性目標(biāo)和重大工程、主要任務(wù)和工作機(jī)制。認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測關(guān)系國家、產(chǎn)品食品安全，關(guān)系百姓民生，關(guān)系貿(mào)易便利，推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我國認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測由大到強(qiáng)的關(guān)鍵一步，對于夯實(shí)國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測認(rèn)證生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國的支撐和保障作用，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有十分重大的意義。

　　面對“十三五”時(shí)期新形勢、新任務(wù)，《規(guī)劃》提出貫徹五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念；堅(jiān)持一條主線，即服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這條主線；突出雙輪驅(qū)動(dòng)，即深化改革和創(chuàng)新發(fā)展兩大動(dòng)力；強(qiáng)化一個(gè)支點(diǎn)，即鞏固發(fā)展國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)這個(gè)著力點(diǎn)，并以此貫穿《規(guī)劃》全文。

　　圍繞服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、行業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際合作、基礎(chǔ)工作《規(guī)劃》提出了6方面發(fā)展目標(biāo)以及10個(gè)量化發(fā)展指標(biāo)。其中，檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入預(yù)期將保持9.2%的增長速度，到“十三五”末達(dá)到3000億元，高于同期的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率。認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測證書數(shù)量、技術(shù)創(chuàng)新、國際互認(rèn)等關(guān)鍵指標(biāo)，“十三五”時(shí)期也將保持較快增長。

　　與發(fā)展目標(biāo)相對應(yīng)，《規(guī)劃》明確了全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、不斷完善行業(yè)治理能力、加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、顯著提升國際化水平、夯實(shí)國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)等6類64項(xiàng)發(fā)展任務(wù)以及10項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)。為了落實(shí)這些任務(wù)，《規(guī)劃》同時(shí)提出重點(diǎn)實(shí)施4大工程，即助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展橋梁工程、認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)工程、認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè)工程、“認(rèn)證中國，聯(lián)通世界”工程。這4大基礎(chǔ)工程16項(xiàng)具體任務(wù)是《規(guī)劃》實(shí)施的重要載體和核心抓手，重點(diǎn)滿足裝備制造業(yè)和消費(fèi)品質(zhì)量提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施、“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略需求，與國家“十三五”發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)緊密銜接。

　　發(fā)布會(huì)上，國家認(rèn)監(jiān)委副主任董樂群對記者表示，《規(guī)劃》通篇堅(jiān)持民生導(dǎo)向、關(guān)注民生需求，主要涉及七大民生領(lǐng)域：包括推動(dòng)出口與內(nèi)銷食品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系，實(shí)施食品農(nóng)產(chǎn)品安全保障工程，加快建立餐飲住宿、交通運(yùn)輸、醫(yī)療保健等民生領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可體系，加強(qiáng)消費(fèi)品領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測認(rèn)證技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)中小微檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證基本公共服務(wù)均等化等。

　　《規(guī)劃》從法治建設(shè)、配套政策支持、重大工程實(shí)施、健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制等4個(gè)方面提出了保障規(guī)劃貫徹實(shí)施的工作措施。