在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中再加力

　　學(xué)習(xí)解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神之三

　　（來源：質(zhì)檢總局發(fā)展研究中心）

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量。質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的關(guān)鍵點和重要元素，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的短板。質(zhì)檢總局作為國務(wù)院質(zhì)量工作主管部門，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量強(qiáng)國和提高供給質(zhì)量中一馬當(dāng)先，運用豐富的質(zhì)量手段，創(chuàng)造多元的質(zhì)量供給，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中深挖潛、再加力。

　　在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再加力。2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國質(zhì)檢系統(tǒng)認(rèn)真落實黨和國家各項部署，堅持質(zhì)量為本、安全第一、改革當(dāng)先，著力提升質(zhì)量供給水平，在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中邁出堅實步伐，國務(wù)院常務(wù)會審議通過質(zhì)檢總局牽頭及參與制定的《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》《消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016－2020年）》《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》并印發(fā)實施。深入開展質(zhì)量品牌提升行動，老百姓普遍關(guān)心的10類消費品質(zhì)量和進(jìn)出口商品質(zhì)量明顯提升。制定了關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，對630家鋼鐵產(chǎn)品獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)進(jìn)行全面檢查，實施了化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程、百項能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，開展了燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，在降低企業(yè)通關(guān)成本上多措并舉，受到地方政府和企業(yè)的廣泛好評。下一步，要按照中央堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的要求，緊密結(jié)合質(zhì)檢工作實際，拿出“去產(chǎn)能”的新思路、“補(bǔ)短板”的新招數(shù)、“降成本”的新舉措，在質(zhì)檢領(lǐng)域把推進(jìn)供給側(cè)改革推向新高度。

　　在質(zhì)量提升上再加力。質(zhì)檢總局集質(zhì)量宏觀管理和質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)于一身，集國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和出入境檢驗檢疫職能于一身，兼具國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場，擁有標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等諸多質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)也必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中大有作為。要將質(zhì)檢工作更好地融入制度供給、擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品、服務(wù)供給及去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、降成本等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全過程，努力構(gòu)建科學(xué)高效的質(zhì)量供給制度體系，在推動質(zhì)量強(qiáng)國中再立新功。

　　在服務(wù)質(zhì)量上再加力。緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，充分發(fā)揮質(zhì)檢技術(shù)、人才、標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)勢，以中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心”“擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給”“開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理”“加強(qiáng)品牌建設(shè)”“振興實體經(jīng)濟(jì)”等與質(zhì)檢工作密切相關(guān)的要求為主攻方向，加強(qiáng)質(zhì)檢服務(wù)供給、技術(shù)供給、標(biāo)準(zhǔn)供給等，以優(yōu)質(zhì)的質(zhì)檢服務(wù)供給，推動“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”發(fā)展，以更大的放、更好的管、更優(yōu)的服，推進(jìn)“放管服”向縱深發(fā)展。

　　在國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)供給上再加力。標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測是保障經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，也是質(zhì)檢部門推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力抓手和獨特手段，具有不可替代性。突出服務(wù)“三去一降一補(bǔ)”，實施化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程和百項能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程。突出服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，分別出臺檢驗檢疫、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”行動計劃，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的互聯(lián)互通互認(rèn)，搭建中國與沿線國家質(zhì)檢對外合作平臺。突出服務(wù)外貿(mào)發(fā)展，通過提升質(zhì)量效率、創(chuàng)新制度供給，發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)四大支柱的整體合力，實現(xiàn)1+1+1+1>4的效果。

　　在提升消費品質(zhì)量水平上再加力。發(fā)力供給側(cè)，打贏攻堅戰(zhàn)，必須堅持以人民為中心，圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的消費品下功夫。認(rèn)真落實《消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》，加快構(gòu)建新型消費品標(biāo)準(zhǔn)體系，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費品質(zhì)量提升，減少無效供給、擴(kuò)大有效供給。開展質(zhì)量品牌提升行動，引導(dǎo)企業(yè)多生產(chǎn)好品牌、好品質(zhì)的產(chǎn)品。實施內(nèi)外銷日用消費品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，實現(xiàn)國內(nèi)外消費市場“雙滿意”。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場改革，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！敝灰覀冋駣^精神，銳意改革，迎難而上，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施，敢于沖破利益固化的藩籬，就一定會在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中再立新功。（執(zhí)筆：秦洪湖）